中共日照市委組織部日照市人力資源和社會保障局等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知

各區(qū)縣委（工委）組織部（黨群工作部）、編辦，各區(qū)縣人力資源社會保障局、教體局、財政局、自然資源規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、鄉(xiāng)村振興局，團（工）委，各高等院校：

　　為貫徹落實《中共日照市委組織部 日照市人力資源和社會保障局等10部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯人社字〔2021〕104號文件實施我市第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（日人社字〔2021〕84號），根據(jù)《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（魯人社發(fā)〔2022〕5號）要求，現(xiàn)就做好我市2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、工作目標

　　深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍。根據(jù)中央統(tǒng)一安排，加大崗位征集力度，以縣為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總體空編的前提下，合理制定招募方案，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在空崗空編內(nèi)有2個崗位用于高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃。2022年全市計劃選拔招募一批高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌崗位設(shè)置。各區(qū)縣要對接打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工程，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，精準摸排崗位缺口數(shù)量，在空崗空編的基礎(chǔ)上，開展崗位需求征集，確定年度招募計劃。各區(qū)縣人社、機構(gòu)編制部門要著重加強對當前和今后幾年基層服務(wù)單位崗位統(tǒng)籌，編制向“三支一扶”計劃傾斜，確保招募計劃完成。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等崗位納入“三支一扶”計劃招募范圍，該類崗位招募計劃數(shù)應(yīng)達到10%左右。積極探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。允許設(shè)有村委會的街道辦事處參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。3月18日前，各區(qū)縣人力資源社會保障部門會同機構(gòu)編制部門（加蓋兩部門公章）審核匯總年度招募計劃招募崗位需求表（見附件1），報市人力資源社會保障局，由市人力資源社會保障局商市委機構(gòu)編制部門同意后，報省人力資源社會保障廳。

　?。ǘ┟鞔_招募范圍。本次招募范圍原則上為28周歲以下省內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，以及省外普通高校和國家承認學(xué)歷的海外高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的山東戶籍畢業(yè)生（含2017年以后的非全日制研究生和年齡超過28周歲的2020-2022屆畢業(yè)生）。各區(qū)縣可根據(jù)崗位特點和基層實際需求適當將部分崗位學(xué)歷要求放寬到?？啤⑦m當放寬專業(yè)條件、降低或不設(shè)開考比例。對于省委組織部等11部門《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的若干意見》（魯組字〔2019〕32號）明確的重點扶持區(qū)域和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，可按不超過50%的比例面向具有本地戶籍或本地生源高校畢業(yè)生招募。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，畢業(yè)時取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的，可以按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)聘符合條件的崗位。

　　（三）科學(xué)制定招募方案。市根據(jù)疫情防控有關(guān)規(guī)定，加強疫情防控機制，制定疫情防控實施方案，保證招募工作順利開展。選拔招募程序按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范招募流程，確保信息透明，統(tǒng)一發(fā)布招募公告。我市將在全省招募公告、面試公告的基礎(chǔ)上，就有關(guān)具體程序及事項制定補充公告，統(tǒng)一組織面試、體檢、考察等。招募全過程參照事業(yè)單位公開招聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┨岣吲嘤?xùn)質(zhì)量，加強鍛煉培養(yǎng)。各區(qū)縣人社部門牽頭組織好“三支一扶”人員崗前、在崗和離崗前教育培訓(xùn)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展對口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動。各行業(yè)主管部門要將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)范圍，服務(wù)期滿人員轉(zhuǎn)編后在職稱評定、人才項目選拔、進修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮。強化崗位鍛煉，采用一線工作法、導(dǎo)師制，對“三支一扶”人員實行傳幫帶，定期進行工作總結(jié)，組織工作經(jīng)驗交流。優(yōu)先從“三支一扶”人員中選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委正（副）書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務(wù)。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。真正做到生活上重點照顧、工作上重點培養(yǎng)、政治上優(yōu)先考慮。

　?。ㄎ澹┞鋵嵄Ｕ洗?，健全服務(wù)機制。各區(qū)縣嚴格按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補貼標準，按時足額發(fā)放。“三支一扶”人員在服務(wù)期內(nèi)按規(guī)定參加各項社會保險。要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應(yīng)補助。建立健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚，并可參照當?shù)乜冃Э己藢嶋H，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵。對新招募且在崗服務(wù)期滿6個月以上的發(fā)放3000元一次性安家費。自2020年起，新招募“三支一扶”人員服務(wù)期滿考核合格后直接聘用到原服務(wù)單位的，不再約定試用期。

　?。┣袑嶊P(guān)心關(guān)愛，加強日常管理。各區(qū)縣要定期開展“三支一扶”人員走訪慰問調(diào)研等活動，協(xié)調(diào)解決他們在工作生活中遇到的難題，全力做好“三支一扶”人員的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等日常管理服務(wù)工作。同時加強思想教育和監(jiān)督管理，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。嚴格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。完善對“三支一扶”人員年度和期滿考核制度，省“三支一扶”辦每年按照不超過5%的比例對在崗考核優(yōu)秀人員進行通報表揚，各區(qū)縣也要結(jié)合工作實際采用多種形式進行表揚激勵,對年度考核不合格的及時談話提醒。派專人負責“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，認真及時做好“三支一扶”人員個人服務(wù)信息、考核結(jié)果、期滿去向等信息的采集、管理、更新工作，確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)“零差錯”。

　?。ㄆ撸└櫿{(diào)查，選樹典型。各區(qū)縣人力資源社會保障部門結(jié)合基層服務(wù)單位，對2006年以來“三支一扶”人員期滿去向進行跟蹤調(diào)查，發(fā)掘在基層或其他領(lǐng)域獲得市級以上榮譽，或業(yè)績突出的優(yōu)秀干部、技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)能手典型人物，于3月28日前將跟蹤調(diào)查表（見附件4）報送到市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成省級統(tǒng)籌，市、縣（市、區(qū)）負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實，上下聯(lián)動的協(xié)同推進機制。各區(qū)縣要把“三支一扶”計劃實施工作納入促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作大局，作為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、為基層輸送優(yōu)秀青年人才的重要手段加以推進。各區(qū)縣、各部門要通力合作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入推進“三支一扶”計劃實施，為我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造齊魯樣板提供強有力的人才支撐。

　　（二）嚴格資金管理。各區(qū)縣人力資源社會保障部門和同級財政部門要做好經(jīng)費保障和管理工作，確保開展“三支一扶”計劃日常管理服務(wù)和落實人員待遇保障等?！叭б环觥庇媱澲醒搿⑹『褪屑壺斦a助資金采取“當年按計劃下達，次年據(jù)實結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運行年度,各區(qū)縣財政會同人力資源社會保障部門按照當年度招募計劃、上年度招募人員在崗情況、補助標準等提出當年預(yù)算申請，同時，結(jié)合上年度招募完成情況、上年預(yù)算情況等提出上年資金結(jié)算方案，并于當年5月30日前同預(yù)算申請聯(lián)合上報市財政局和市人力資源社會保障局。各區(qū)縣財政和人力資源社會保障部門對報送數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責。

　　（三）把握時間節(jié)點。各區(qū)縣要于3月18日前將《2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募崗位需求表》（見附件1）報送至市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室，市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室匯總后報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。省“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室將根據(jù)疫情防控情況適時統(tǒng)一發(fā)布招募公告，組織招募筆試。統(tǒng)一筆試后，市里統(tǒng)一組織開展后續(xù)招募工作。人員上崗前組織填寫《2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》（見附件2），并簽訂《協(xié)議書》。9月底前完成2020年招募人員期滿考核考察，組織填寫《“三支一扶”人員期滿考核登記表》（見附件3），報送服務(wù)期滿人員聘用情況報告并維護管理信息系統(tǒng)。12月底前報送年度工作情況總結(jié)。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各區(qū)縣各高校充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體對支持政策進行廣泛宣傳，唱響到基層建功立業(yè)的主旋律，為高校畢業(yè)生到基層就業(yè)營造良好的輿論氛圍。要利用“最美基層高校畢業(yè)生”選樹的有利契機，深入挖掘服務(wù)基層大學(xué)生的優(yōu)秀事跡和突出業(yè)績，積極樹立和宣傳先進典型，大力弘揚“三支一扶”精神，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生投身基層。

　　附件未公布

　　附件1.2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募崗位需求表

　　附件2.2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表

　　附件3.“三支一扶”人員期滿考核登記表

　　附件4.“三支一扶”人員期滿去向跟蹤調(diào)查表

　　中共日照市委組織部

　　中共日照市委機構(gòu)編制委員會辦公室

　　日照市人力資源和社會保障局

　　日照市教育局

　　日照市財政局

　　日照市自然資源和規(guī)劃局

　　日照市水利局

　　日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　日照市衛(wèi)生健康委員會

　　日照市鄉(xiāng)村振興局（代章）

　　共青團日照市委

　　2022年3月15日