中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)2021年度省屬事業(yè)單位公開招聘工作實施方案的通知

省直各部門（單位）：

　　現將《2021年度省屬事業(yè)單位公開招聘工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真執(zhí)行。

　　中共山東省委組織部     山東省人力資源和社會保障廳

　　2021年3月26日

　　（此件主動公開）

　　（聯系單位：省人力資源社會保障廳事業(yè)單位人事管理處）

　　2021年度省屬事業(yè)單位公開招聘工作實施方案

　　為切實做好2021年度省屬事業(yè)單位公開招聘工作，根據《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）等相關規(guī)定，現制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┱衅阜秶Ｊ聵I(yè)單位新進人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

　?。ǘ┙M織方式。省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求，采取不同的方式組織進行。

　　1.招聘初級專業(yè)技術崗位和七級以下管理崗位（以下簡稱“初級崗位”）人員，采取筆試和面試相結合的方式進行。省屬事業(yè)單位初級綜合類崗位可參加由省人事考試中心組織的統一筆試。省教育廳、省衛(wèi)生健康委組織其所屬事業(yè)單位（高校除外）公開招聘筆試命題考務工作。其他省屬事業(yè)單位衛(wèi)生類崗位的公開招聘筆試考務可委托省衛(wèi)生健康委一并代為組織，教育類崗位的公開招聘筆試考務可由省教育廳協調其參加所在設區(qū)市或縣（市、區(qū)）組織的教育類統一筆試。具備自主組織筆試條件的，經省事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，也可由招聘單位自主組織筆試，或由主管部門（舉辦單位）統一組織筆試。公開招聘筆試工作應嚴格執(zhí)行人事考試標準化要求、回避規(guī)定和保密規(guī)定。資格審查、面試、考察、體檢等工作，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）組織。

　　2.招聘中級以上專業(yè)技術崗位和六級以上管理崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結合的方式進行，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）根據備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。招聘六級以上管理崗位人員，須報省委組織部同意后，按規(guī)定程序組織實施。

　　3.招聘副高級以上專業(yè)技術崗位人員，急需的高層次、短缺專業(yè)人才，博士，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式進行，也可采取考察的方式組織。

　　4.招聘工勤技能崗位人員，采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結合的方式進行，也可根據崗位需要采取技能操作等專業(yè)測試的方式組織。由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）根據備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。

　　5.招聘體育、藝術、音樂、舞蹈等側重考察專業(yè)技能的特殊專業(yè)人員，在條件具備的情況下可采取先面試（側重專業(yè)技能測試）后筆試的考試方式。

　　6.省屬高等院校、科研院所以及納入放權試點范圍的省屬事業(yè)單位，招聘副高級以上專業(yè)技術崗位人員或博士，在主管部門（舉辦單位）的指導監(jiān)督下自主制定招聘方案，自主實施招聘，事后報省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

　　（三）組織實施。根據崗位空缺情況，省屬事業(yè)單位在下達的用編進人計劃內，實行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內，制定年度招聘方案和各批次招聘簡章，并填寫《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》（見附件1），經主管部門（舉辦單位）審核同意，報省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后組織實施。招聘單位或其主管部門（舉辦單位）原則上應在報名截止后兩個月內完成考試、考察和體檢工作。

　　按規(guī)定由招聘單位或主管部門（舉辦單位）組織的公開招聘，筆試、面試結束后應及時公布筆試、面試成績和進入考察、體檢范圍人員名單?？荚嚳偝煽冇晒P試成績和面試成績按一定比例百分制合成，筆試成績占比可按40%或50%掌握，具體比例應在公開招聘方案、簡章中予以明確。擬聘用人員確定后，由招聘單位主管部門（舉辦單位）在其網站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門（舉辦單位）按照有關規(guī)定調查處理，作出結論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）提出聘用意見，按照管理權限報省事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補。黨中央國務院有明確文件規(guī)定，有關行業(yè)事業(yè)單位急需補充工作人員的，經省事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，公示后可從進入同一崗位考察體檢范圍的人員中組織遞補。

　　人員聘用備案須報送以下材料：公開招聘工作總結、擬聘用人員基本信息、公示反映問題的調查處理情況、招聘過程中違紀違規(guī)及存在不誠信情形人員信息等。本年度公開招聘工作應于2021年12月31日前完成。

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　　1.省直各部門（單位）要積極開發(fā)面向服務基層項目人員定向招聘崗位，定向招聘崗位一般為普通管理崗位或專業(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術崗位。我省2016年以前選聘的“三支一扶”計劃人員、2019年以前選派的“大學生志愿服務西部計劃”全國項目和山東項目人員等服務基層項目人員以及外省2019年以前選派的“大學生志愿服務西部計劃”全國項目山東生源人員，服務滿2年且完成協議書（合同）規(guī)定的服務期限、考核合格的，可報考面向服務基層項目人員招聘崗位。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不得再次報考面向服務基層項目人員招聘崗位。

　　2.省直各部門（單位）要結合工作實際，積極開發(fā)崗位公開招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事業(yè)單位工作經歷的正式在編在崗人員。可與服務基層項目人員共享定向招聘計劃。

　　3.省直各部門（單位）要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點的定向招聘崗位。2021屆西藏、新疆生源（高考時戶籍，下同）全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源2019—2020屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可應聘符合崗位條件的面向西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。

　　4.省直各部門（單位）要按照《山東省殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第270號）要求，積極開發(fā)面向殘疾人招聘崗位，適當放寬招聘條件。對殘疾但不影響履行工作職責的應聘人員，不得以殘疾為由而拒絕聘用。具有本省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（包括社?？ù钶d的殘疾人證，2021年4月22日前核發(fā)）的殘疾人，可應聘符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。

　　5.香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。

　　6.取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生和取得祖國大陸認可學歷的其他臺灣居民，可應聘高等院校、公共文化服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構符合條件的崗位。

　　7.2021年，各級事業(yè)單位空缺崗位仍主要用于專項招聘應屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期（二年）內未落實過工作單位的高校畢業(yè)生。中、初級崗位原則上不作工作年限要求。

　　8.取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。

　　9.對暫未取得國（境）外學位認證的海歸留學人員，可采取“承諾＋容缺”方式，允許先行參加考試，在規(guī)定時間內后補學歷學位認證書，待正式取得國（境）外學歷學位認證書后，方可進行公示、聘用。

　　10.省屬事業(yè)單位招聘副高級以上專業(yè)技術崗位人員和博士，以及急需的高層次、短缺專業(yè)人才可公布中、長期簡章。

　　二、參加統一筆試的初級綜合類崗位招聘

　　（一）招聘崗位

　　崗位任職條件中的學歷、學位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設置須與招聘崗位相匹配，原則上應從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等，主要參考教育部制定的現行專業(yè)目錄和人社部制定的全國技工院校專業(yè)目錄。

　　不得設置歧視性、指向性條款。

　　招聘信息一經確定并向社會公布，不得變更。

　　同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位，可適當歸并，集中招聘。

　　駐地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省屬事業(yè)單位，或初級綜合類招聘計劃5人以上的單位，原則上安排10%—20%左右的計劃用于定向招聘服務基層項目人員，由省事業(yè)單位人事綜合管理部門根據工作部署及各單位上報崗位情況統籌確定。

　　參加省屬事業(yè)單位初級綜合類崗位統一筆試的單位，請務必于2021年4月8日前將經主管部門（舉辦單位）審定匯總后的《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》和《省屬事業(yè)單位公開招聘筆試網上報名審核人員采集表》（見附件2），傳真至省人力資源社會保障廳事業(yè)單位人事管理處（0531-86902283）；同時，通過“山東省事業(yè)單位人事綜合管理信息系統”填報相關信息；并于4月21日上午9:00參加“網上報名”業(yè)務培訓會議（地點：山東省人力資源市場503會議室）。

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　　應聘人員應當具備以下條件：

　?。?）具有中華人民共和國國籍；

　?。?）年齡應在40周歲以下（1980年4月22日以后出生）；

　?。?）遵守憲法和法律；

　　（4）具有良好的道德品行和適應崗位的身體條件、心理素質；

　?。?）具有招聘崗位要求的專業(yè)或技能條件；

　?。?）具備招聘崗位所需要的其他條件；

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　現役軍人，在讀的非應屆畢業(yè)生，不得應聘。在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。

　　因犯罪受過刑事處罰的人員，被開除黨籍的人員，被開除公職的人員，以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應聘。

　　應聘人員不得報考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號）規(guī)定情形的崗位。

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　　1.個人報名

　　報名時間：2021年4月22日9:00—4月26日16:00

　　查詢時間：2021年4月22日11:00—4月27日16:00

　　報名人員登錄山東人事考試信息網（http://hrss.shandong .gov.cn/rsks)，如實填報個人信息資料。每人限報一個崗位，兼報者取消應聘資格。報名人員在單位資格初審前可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。招聘單位初審通過，報名信息不能更改。2021年4月26日16:00后，單位尚未初審或者初審未通過的，不能再改報其他崗位，不能再修改、補充報名信息。

　　報名人員必須使用有效身份證件進行報名和考試，報名人員的姓名、身份證號碼等個人信息必須真實一致。有惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序等行為的，查實后取消其本次報名資格。

　　2.單位初審

　　初審時間：2021年4月22日11:00—4月27日16:00

　　報名人員提交信息2小時后事業(yè)單位可進行初審。要指定專人負責資格初審工作，報名期間（節(jié)假日不休息）及時查看本單位網上報名情況，認真進行資格審查，確認初審結果。具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名；未通過初審的，要說明理由；提交材料不全的，應注明缺少的內容，退回報名人員補充。網上報名期間，招聘單位應安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務。

　　3.網上繳費

　　繳費時間：2021年4月22日11:00—4月28日16:00

　　通過資格初審的人員，在規(guī)定時間內登錄山東人事考試信息網進行網上繳費，逾期未進行網上繳費的，視為放棄。繳費成功人員于2021年5月18日9:00—5月22日9:30登錄該網站打印準考證、《省屬事業(yè)單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》（參加面試時使用）。

　　根據省物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40元。

　　擬享受減免考務費的應聘人員，不實行網上繳費，在招聘單位資格初審通過后，在規(guī)定時間內按指定程序提交相關證明材料，辦理減免考務費審核確認手續(xù)。

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　　報名結束后，應聘人數達不到規(guī)定比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘崗位；計劃招聘2人（含）以上的，按規(guī)定的比例相應核減招聘人數。對達不到規(guī)定比例的面向殘疾人招聘崗位，經省事業(yè)單位人事綜合管理部門批準，可適當降低開考比例。核減和取消招聘計劃的情況，在山東省人力資源和社會保障廳網站予以公布。

　　取消招聘計劃崗位的應聘人員，在規(guī)定時間內由本人申請，可按規(guī)定改報其他符合條件的本次省屬事業(yè)單位招聘崗位。

　　（五）資格審查

　　省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。事業(yè)單位或其主管部門（舉辦單位）應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查，確定符合招聘條件的人員，對資格審查結果負責。

　　進入面試的應聘人員，需按招聘崗位要求，向招聘單位提交本人相關證明材料及1寸近期同底版免冠照片2張。相關證明材料主要包括：

　　1.全日制普通高校應屆畢業(yè)生應聘的，提交身份證、學校核發(fā)的就業(yè)推薦表。

　　2.其他人員應聘的，提交國家承認的學歷學位證書（須在2021年4月22日之前取得）、身份證。

　　3.在職人員應聘的，提交有用人權限部門或單位出具的同意應聘介紹信，對按時出具同意應聘介紹信確有困難的在職人員，經事業(yè)單位同意，可在考察或體檢時提供。

　　4.報考定向招聘崗位的，其中服務基層項目人員，還需提供相關服務基層項目的證明材料；西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生還需提供戶口簿；殘疾人還需提供殘疾人證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事業(yè)單位工作人員需提供工作經歷證明。

　　5.香港和澳門居民中的中國公民應聘的，還需提供《港澳居民來往內地通行證》；臺灣學生和臺灣居民應聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。

　　6.已取得國（境）外學歷學位證書、但未獲得教育部門認證的留學生應聘的，需提供國（境）外學歷學位證書及有資質的機構出具的翻譯資料，并作出規(guī)定時間內可取得相關材料的承諾。

　　高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷。工作經歷年限按足年足月累計，工作年限計算截至2021年4月22日。

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　　考試分為筆試和面試。

　　1.筆試

　　綜合類筆試只考一科，考試內容包括法律法規(guī)、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質，筆試設定最低合格分數線，由省事業(yè)單位人事綜合管理部門根據崗位招聘人數和筆試情況確定。

　　筆試采取統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。

　　筆試時間：2021年5月22日上午9:00—11:30

　　2.面試

　　面試由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）組織實施。面試應體現崗位特點和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結構化測試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式組織。

　　面試人選從達到筆試合格分數線的應聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據招聘崗位和招聘人數由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會公布。招聘人數較多的崗位，經省事業(yè)單位人事綜合管理部門批準，可適當降低面試人員比例。筆試合格人數出現空缺的崗位，取消招聘；達不到招聘比例的，按實有合格人數確定面試人選。截至面試之日前第3天的17時，面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的，視為放棄。經審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補，并面向社會公布。

　　招聘單位可根據崗位需要設定面試合格分數線，達到面試合格分數線的方可進入考察體檢范圍。面試結束后，將筆試成績和面試成績按照規(guī)定比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，確定進入考察體檢范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察體檢范圍人選。

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　　招聘單位或其主管部門（舉辦單位）應成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。根據應聘人員考試總成績，由高分到低分按不高于1:1.5的比例，確定進入考察體檢范圍人選，面向社會公布。招聘單位可結合實際自主確定考察、體檢先后順序，并等額組織。

　　考察可根據崗位條件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現、道德品質、業(yè)務能力和工作實績等方面情況，并對應聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的意見》（魯組發(fā)〔2017〕2號）要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核，重點審核“三齡二歷一身份”等內容。對檔案中存在的問題，要認真進行調查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)。考察體檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。

　　體檢應在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標準和項目參照公務員錄用體檢標準及操作手冊執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復檢的，不得在原體檢醫(yī)院進行，復檢只能進行1次，結果以復檢結論為準。必要時，省事業(yè)單位人事綜合管理部門可以要求重新體檢。應聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察體檢范圍的人員中依次等額遞補。

　　（八）公示和聘用

　　考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由招聘單位主管部門（舉辦單位）在其網站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門（舉辦單位）按照有關規(guī)定調查處理，作出結論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）提出聘用意見，按照管理權限報省事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《事業(yè)單位公開招聘人員備案通知書》，憑《事業(yè)單位公開招聘人員備案通知書》辦理相關手續(xù)。招聘單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

　　三、組織領導和監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省屬事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領導，采取有效措施，優(yōu)化工作機制，理順工作關系，配強工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

　?。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦?。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號）等有關規(guī)定，堅持標準條件，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。省事業(yè)單位人事綜合管理部門將積極配合紀檢、監(jiān)察部門，加強對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應聘人員資格審查、考試考務、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。

　?。ㄈ﹪烂C招聘紀律。對違反公開招聘紀律的應聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第35號）處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫；對違反公開招聘紀律的工作人員，依據《行政機關公務員處分條例》（國務院令495號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部 監(jiān)察部令18號）等有關規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　附件1.省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表

　　附件2.省屬事業(yè)單位公開招聘筆試網上報名審核人員采集表

　　附件3.《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》填表須知