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法律
公共基礎(chǔ)知識:法律常識(行政處罰法)練習題
http://www.jsgwy.org       2010-03-01      來源:江蘇公務員網(wǎng)
【字體: 】              

    1.行政處罰的原則


  (1)處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
  (2)公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定,行政處罰遵循公正、公開的原則。
  (3)處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定,實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實行行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
  (4)保障當事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定,當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,行政機關(guān)應當采納。
  (5)一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。


  2.行政處罰的種類


  (1)人身自由罰。即短期剝奪或限制人身自由的處罰。此類處罰主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式。
  (2)行為罰(能力罰)。即限制或剝奪某種行為能力或資格的處罰,如責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照。
  責令停產(chǎn)停業(yè)是行政機關(guān)責令從事違法行為的企業(yè)或者個體工商戶停止生產(chǎn)、停止營業(yè)。
  (3)財產(chǎn)罰。即行政機關(guān)強制限制或者剝奪從事違法行為的行政相對人一定的財產(chǎn)權(quán)益,主要形式有罰款和沒收違法所得及非法財產(chǎn)。
  (4)聲譽罰(申誡罰)。即行政機關(guān)通過某種形式使違法者的名譽、聲譽、信譽或精神上的利益受到一定限制或貶損,以使其不再違法。主要形式有警告。


  3.行政處罰權(quán)的設(shè)定


  (1)全國人大及其常委會。法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
  (2)國務院。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
  (3)省級人大及常委會,省會市、國務院批準的較大市、經(jīng)濟特區(qū)市人大及其常委會。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
  (4)國務院各部委、國務院授權(quán)的有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)。行政處罰法第十二條規(guī)定,國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。國務院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,設(shè)定行政處罰。
  (5)省級政府、省會市政府、國務院批準的較大市政府及經(jīng)濟特區(qū)市政府。行政處罰法第十三條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。


  4.行政處罰的執(zhí)行程序


  (1)罰款的收繳。原則上,作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機關(guān)分離。作出處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)行人員不得自行收繳罰款。
  對于罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫。任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式私分、截留;財政部門不得以任何形式向行政處罰決定機關(guān)退還。
  (2)行政強制措施。除經(jīng)申請和批準當事人可以暫緩或分期繳納罰款的以外,當事人越期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取強制措施:
 ?、俚狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
 ?、诟鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財務拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
 ?、凵暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
  例題.(2006年湖南省第17題)
  下列屬于行政處罰原則的有(  )。
  A.處罰法定原則  
  B.公正公開原則
  C.處罰救濟原則  
  D.一事不再罰原則
  E.處罰與教育相結(jié)合的原則
  【專家解析】一般認為行政處罰有六大原則:①處罰法定原則;②處罰與教育相結(jié)合原則;③公開、公正原則;④處罰救濟原則;⑤一事不再罰原則;⑥過罰相當原則。故選A、B、C、D、E。