隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。

　　隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)未跟上，導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。

　　溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要“實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。

　　一、現(xiàn)狀

　　第一，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加。

　　第二，農(nóng)村現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”，已大大超過(guò)水體的環(huán)境容量?；省⑥r(nóng)藥的過(guò)度使用，以及集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。

　　第三，農(nóng)村生活污水和人畜糞便污染問(wèn)題顯現(xiàn)，畜禽糞尿直接排放量，又進(jìn)一步加劇了水體污染。在養(yǎng)殖業(yè)污染上大量畜禽糞便隨意露天堆積，導(dǎo)致有害病毒擴(kuò)散和傳播，成為疾病增多和一些傳染病流行的重要根源。在生活垃圾上處于無(wú)人管理的狀態(tài)，不少垃圾隨意堆積，嚴(yán)重影響著農(nóng)村的生活環(huán)境。

　　第四，農(nóng)業(yè)工業(yè)企業(yè)過(guò)快無(wú)序發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量較大。大企業(yè)大多集中在城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，科技含量相對(duì)較高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)較為完善，而分布在農(nóng)村的企業(yè)大多是低小散企業(yè)，屬于粗放型經(jīng)營(yíng)模式。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　第一，思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。

　　第二，在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，對(duì)環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化;而養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。

　　三、措施

　　第一，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

　　農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，使他們像愛(ài)護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)一樣愛(ài)護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，真正掌握各種先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)。充分利用各種媒體，通過(guò)各種有效方式，廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。

　　第二，要通過(guò)各種途徑，向農(nóng)民群眾宣傳環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公共衛(wèi)生等知識(shí)，開(kāi)展“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”主題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式。

　　第三，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)，以及控制水土流失。積極創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，努力提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的整體水平，共同來(lái)搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　第四，加強(qiáng)科技支撐力度，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)。

　　加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立無(wú)公害產(chǎn)品基地，增施有機(jī)肥料，減少化肥用量，采用生物農(nóng)藥和生物技術(shù)綜合保防治病蟲(chóng)害，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥使用量。

　　第五，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、街道公共環(huán)境的規(guī)劃和相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)居點(diǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)將防治污染與垃圾處理納入規(guī)劃中。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)盡快制定相關(guān)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地制定行政法規(guī)，依法規(guī)范管理農(nóng)村垃圾和污染物的處理和利用。