今年春天，全國(guó)各地頻發(fā)校車(chē)事故。一些天真活潑的孩子，因校車(chē)事故致殘致死。為此，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)制定了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，并于今年4月5日公布施行。由此，我們不難看出，國(guó)家對(duì)校車(chē)安全相當(dāng)重視。新學(xué)期開(kāi)始，很多地方的小學(xué)、幼兒園購(gòu)買(mǎi)了符合國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)用來(lái)接送學(xué)生，然而，這一“上應(yīng)法規(guī)、下順民意”的舉措?yún)s在多地遭遇“辦不了牌照，無(wú)法取得校車(chē)標(biāo)牌”的尷尬。國(guó)務(wù)院制定的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》已在4月5日公布施行，其目的就是為了“加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全”。為何當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)的新校車(chē)擺在面前時(shí)，一些地方相關(guān)部門(mén)的表現(xiàn)又令人失望呢？

　　按照正常的邏輯，既然國(guó)家都高度重視了，各地方及相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該隨之提高重視程度，為校車(chē)的購(gòu)置、掛牌等程序開(kāi)“綠燈”。校車(chē)早一天使用，孩子們就會(huì)早一天受益。為了學(xué)生的安全，為了百姓的利益，當(dāng)校方購(gòu)置了合格的新校車(chē)，職能部門(mén)上門(mén)服務(wù)都不為過(guò)，哪有校車(chē)難掛牌的道理？因此說(shuō)，產(chǎn)生校車(chē)掛牌難現(xiàn)象，本身就很不正常。從出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去5個(gè)月了，在5個(gè)月里，有什么準(zhǔn)備工作做不好？有什么配套措施做不到？孩子們都開(kāi)學(xué)了，新校車(chē)還難掛牌、不能使用，有關(guān)職能部門(mén)未免太官僚、工作效率太低了吧？不積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的條例，地方有關(guān)職能部門(mén)肯定有不作為的嫌疑。

　　難點(diǎn)：

　　為何《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》制定施行后，一些地方的幼兒園依然上牌難呢？《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》要求地方制定具體實(shí)施的辦法，但目前很多地方尚未制定適合本地的校車(chē)管理辦法，處在一個(gè)真空期狀態(tài)，使得一些幼兒園購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)無(wú)法根據(jù)當(dāng)?shù)氐男＼?chē)管理辦法上牌照，因?yàn)楫?dāng)?shù)剡€沒(méi)有制定具體辦法，所以很多校車(chē)上牌照變得比較麻煩。交警部門(mén)在實(shí)際操作中會(huì)碰到一些問(wèn)題不好把握，延誤車(chē)牌審核。此外，校車(chē)上牌涉及部門(mén)多，部門(mén)之間協(xié)調(diào)難，需要涉及教育、交警、運(yùn)管等方面，因此程序走起來(lái)需要不少時(shí)間。關(guān)于具體實(shí)施辦法，教育部等20個(gè)部門(mén)已下發(fā)通知，要求各省要將實(shí)施辦法在9月15日之前上報(bào)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

　　除了此外，新校車(chē)上牌難還在于各部門(mén)之間未能很好地配合協(xié)作。據(jù)廈門(mén)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)亟逃种贫ǖ摹蛾P(guān)于中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全工程的實(shí)施意見(jiàn)》要求，校車(chē)安全工程需要12個(gè)政府部門(mén)的共同努力，10多個(gè)部門(mén)由于分工不同，需要建立“校車(chē)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度”以應(yīng)對(duì)。如果關(guān)鍵的幾個(gè)部門(mén)沒(méi)有坐到一起，都會(huì)使得新校車(chē)上牌難。

　　上牌難題外，各地校車(chē)駕駛員也缺乏，“校車(chē)駕駛員要求嚴(yán)格，如應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄，無(wú)犯罪記錄等。尤其是無(wú)犯罪記錄這方面，而不少駕駛員是外地籍貫，要無(wú)犯罪記錄證明就必須回到原籍開(kāi)證明，這就比較麻煩，不好完成，影響了校車(chē)使用”。

　　解決方法：

　　《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中寫(xiě)著，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法?！贝送?，為了敦促各地盡快按要求制定條例的實(shí)施辦法。8月6日，教育部等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知》與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議。

　　《通知》明確提出：在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，抓緊制定《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法，設(shè)定合理的過(guò)渡期限，細(xì)化完善《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批、校車(chē)通行安全和乘車(chē)安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定。

　　各省級(jí)人民政府要規(guī)定一個(gè)過(guò)渡期，在這個(gè)過(guò)渡期結(jié)束之后，要把有組織接送學(xué)生上下學(xué)的車(chē)輛變成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)。就是在省級(jí)人民政府設(shè)置的過(guò)渡期內(nèi)，不是按照國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限定，而是要能保證接送孩子集體上下學(xué)的安全，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的就可以用于接送，不能因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)地區(qū)沒(méi)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，孩子就沒(méi)有車(chē)可坐。