熱點概述

　　隨著冷空氣一路東行，近幾天內(nèi)蒙古、西北地區(qū)東部、華北等地都將迎來明顯雨雪天氣。自10月31至11月3日中央氣象臺連續(xù)4天發(fā)布寒潮藍色預警。在全國各地積極應對嚴寒的同時，提前供暖、“看天供暖”等惠民措施，讓這個冬天的中國城市更趨人性化。

　　近年來，面對普通市民靈活供暖的吁求，北京、太原、長春、沈陽、西安、蘭州等北方的不少城市，都已經(jīng)建立了關于提前供暖的具體政策。

　　北京：11月2日，北京市提前12天啟動供暖，成為目前提前時間最多的城市。據(jù)了解，按規(guī)定，一旦連續(xù)5天 日平 不均氣溫低于5攝氏度，或者出現(xiàn)突降大雪等惡劣天氣，北京就將提前供暖。

　　太原：法定供暖時間是每年的11月1日。然而，為了應對寒潮的提前到來，這個城市已經(jīng)連續(xù)3年提前一天供暖。

　　西安：11月15日之前，由于有冷空氣來臨，氣象部門將提前發(fā)布西安供暖氣象指數(shù)，之后從供暖第一日開始一直到整個供暖季結束，每天都發(fā)布供暖氣象指數(shù)，指導市民根據(jù)供暖氣象指數(shù)來調(diào)節(jié)供暖量的大小，真正實現(xiàn)“看天供暖”。

　　據(jù)介紹，供暖指數(shù)分五級，一級天氣不太冷：室內(nèi)溫度略低，少量供暖；二級天氣比較冷：室內(nèi)溫度較低，適當加大供暖量；三級天氣很冷：室內(nèi)降溫幅度很大，最好全天供暖；四級天氣寒冷：室內(nèi)熱量向外擴散迅速，需加大供暖量；五級天氣很寒冷：室溫散熱非?？欤枞┡拍鼙ＷC室內(nèi)溫暖。

　　相關評論

　　中國氣象局新聞發(fā)言人陳振林：從過去的規(guī)定日期開始供暖轉(zhuǎn)向“看天供暖”，既是科學發(fā)展的具體體現(xiàn)，也能有效節(jié)約能源。

　　太原市熱力公司經(jīng)理張明智：能夠做到提前供暖，主要依靠政府財政的支持。這個錢花得并不冤?？刺旃┡?，除了在天氣冷的時候提前供暖，還貫穿于整個供暖期內(nèi)根據(jù)天氣狀況，調(diào)節(jié)燃煤使用量，讓民眾既不挨冷受凍，也不用熱得開窗。這樣不僅提高了民眾的生活質(zhì)量，還能實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

　　濟南市政協(xié)委員孫建軍：有市民認為，天氣降溫了，政府部門就該提前供暖。但是，也有市民認為過早供暖花費大，也會造成資源浪費。這兩種觀點各說各的理，真正使“看天供暖”成為常態(tài)，滿足市民的用暖需求又不至于浪費，就應該對其有個明確的規(guī)定。政府部門若能針對本次寒潮提前供暖是大家期盼的，但更重要的是，能將看天供暖制度進一步細化，并制定詳細的標準，讓今后的看天供暖都有依據(jù)。

　　《期待出現(xiàn)更多“看天供暖”式民生舉措》：“看天供暖”，表面上看是我們的政策在跟著天氣的變化走，實際上是在跟著民生的吁求走。或者說，真正體現(xiàn)了老百姓是最大的“天”，他們的訴求就是我們一切工作的“行動指南”。在今日之中國，如何更好地回答發(fā)展為了誰、為了什么這樣的基本問題，在很大程度上決定著我們社會未來發(fā)展的高度和水平。扎扎實實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，老百姓就一定能在民生的持續(xù)改善中實實在在地感受到社會公平與和諧發(fā)展。

　　《看天供暖 情系民生》：從事關群眾冷暖的小事著眼，從事關百姓利益的實事入手，是當前保障和改善民生工作中應當大力提倡的。吃、穿、住、行、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障，群眾每天面對的這些點滴生活瑣事，匯集在一起無不是涉及民生問題的大事。各級政府和有關部門關注民生，不僅要看到伴隨經(jīng)濟發(fā)展促進廣大人民群眾生活水平提高的數(shù)字變化，更要時時刻刻把老百姓安危冷暖掛在心上，實實在在地為群眾解難事、辦好事。因此，我們在服務群眾的工作中要大力提倡和堅持重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，謀群眾所需，拜群眾為師，向群眾問計；大力提倡和堅持從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)、增長智慧，破除那些不符合廣大人民利益的體制機制障礙，不斷推動保障和改善民生取得新進展、新突破。

　　模擬題

　　北方地區(qū)一直是“按日歷供暖”，不管天氣如何變化，供暖時間卻雷打不動。如今，很多地區(qū)本著“什么時候天冷什么時候供熱”的原則，開始科學供熱。談談你對“看天供暖”這一舉措的看法。

　　參考解析

　　改變一直以來的供暖方式，采取“什么時候冷什么時候供熱”的原則進行“看天供暖”，表面上看是我們的政策在跟著天氣的變化走，實際上是在跟著民生的吁求走。這是政府惠民、改善民生的一種實質(zhì)性的體現(xiàn)，更是一個充滿溫暖的人性化舉措。

　　一方面，“看天供暖”是一個解決民生問題的措施，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的核心。改變一直以來的規(guī)定，切實把群眾放在主體地位，尊重群眾的意愿，保障人民群眾的權益，為人民群眾謀福利，這正是情為民所系，對人民權益的尊重和保護；另一方面，該舉措也是我國政府向服務型轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)。服務型政府的標準是民主法治，高效便民。政府的這一舉措，正是想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，使人民安居樂業(yè)、心情舒暢、生活幸福。

　　然而，現(xiàn)今我國城市“看天供暖”還有一些問題需要解決。第一，可操作性還有待提高。目前，只有少數(shù)城市在法律法規(guī)中明確指出了“看天供暖”的觸發(fā)條件，其他的城市只是將“看天供暖”籠統(tǒng)地表述為“特殊情況”，提前供暖的規(guī)定并不細致，只是籠統(tǒng)說“根據(jù)氣候變化”；第二，看天供暖還沒有成為一項常態(tài)化的舉措，不少城市在供熱管理上缺少經(jīng)驗，效仿其他城市“看天供暖”的措施，但是供暖相關的應對機制、預案比較缺乏，而且城市對供熱設施的投入相對較少、并且仍缺乏合理規(guī)劃，供暖設施的建設速度可能和城市的發(fā)展速度仍有差距，這就使“看天供暖”要具體實施起來可能存在困難。

　　冬季提前供暖看似小事，卻是踐行以人為本、執(zhí)政為民的大事，溫暖人心、惠及民生的實事，為使這項民生政策走得更好更遠，使城市更加趨于人性化的同時更加的規(guī)范化，“看天供暖”這一措施還需要改進。

　　第一，相關部門應該出臺有關實施“看天供暖”的細則，該細則應該貫穿于整個供暖期，根據(jù)天氣狀況，建立提前供暖的具體政策，通過政策更好的實現(xiàn)以人為本，時時刻刻把老百姓安危冷暖掛在心上，實實在在地為群眾解難事、辦好事；第二，城市“看天供暖”或者提前供暖的前提是擁有足夠的經(jīng)驗和資源，這就要在供暖設施的建設中，及時評估城市供熱管理水平和尋找面臨的根本不足和問題，并且做好各種層面的規(guī)劃設計來補充不足。讓供熱體系和設備擁有足夠的能力來應對各種突發(fā)狀況，營建完整的供熱保障體系，滿足人民群眾對供暖的需求。

　　民生連著民心，民心關乎穩(wěn)定。改善民生的工作不只是供暖，在其他方面，我們國家政府都應該像此次實施的“看天供暖”一樣，改善以往的模式，提出更加靈活、更加人性化的舉措，讓人民群眾都能從各項政策和舉措中找到歸屬感、產(chǎn)生幸福感，這樣我們的社會才會更加穩(wěn)定并且充滿活力。