【背景鏈接】

　　2012年10月17日，四川省瀘州市一次小小擁堵，造成一人死亡，并擴大成群體性事件。事件中，兩名輔警接110指揮中心指令到現(xiàn)場疏堵，發(fā)現(xiàn)一輛大貨車違規(guī)停車，司機拒絕駛離，雙方發(fā)生語言和肢體沖突。司機突然身體不適并叫“車上有藥”，服下數(shù)分鐘后，不適加重，120現(xiàn)場施救無效死亡。這起事件最終引發(fā)了對現(xiàn)場警察、警車的沖擊。

　　【標準表述】

　　輔警和輔助執(zhí)法行為的出現(xiàn)是一種必然。隨著近年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展，社會矛盾復(fù)雜化，社會管理成本增加，警力缺口擴大。同時，政府機構(gòu)改革過程中“不擴展編制”的要求，也決定了很難通過招收正式警務(wù)人員來解決人力缺口。

　　因此，引進社會人員和委托給社會組織執(zhí)法，都是針對這一問題的有效解決辦法。

　　但同時輔助執(zhí)法也存在以下幾個問題：

　　其一，執(zhí)法單位在委托、聘請輔助執(zhí)法人員的過程中不規(guī)范，缺乏正規(guī)手續(xù)?！凹幢戕k理了手續(xù)，也存在委托事項不明、權(quán)限不明、期限不明、責任不清。”

　　其二，輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育不足，法治意識落后。比如，去年發(fā)生了深圳聯(lián)防隊員公然入室強奸婦女的事件。“輔助執(zhí)法人員有了一點小權(quán)力就趾高氣揚的官本位思想，造成了非常多的問題?！?/div>