【背景鏈接】

　　黃慶玖是湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產(chǎn)局的一名副主任科員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望。后來，他申請從鄉(xiāng)人大副主席的位子上退下來，調(diào)到了畜牧水產(chǎn)局，主要工作是“協(xié)助副局長做事”，同時(shí)，他帶職在零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)承包了200多畝農(nóng)田，成為當(dāng)?shù)赜忻摹胺N田大戶”。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　公務(wù)員的職責(zé)是公共管理和社會(huì)服務(wù)，而不是下鄉(xiāng)種田搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)收。公務(wù)員“帶職種田”，是公務(wù)員角色的一種錯(cuò)位，勁頭使錯(cuò)了地方。

　　一方面，“解甲歸田”，曾經(jīng)是許多忠貞良將的終極人生理想?？蛇€未脫掉國家公務(wù)員的制服帶職回鄉(xiāng)種田了顯然有違《公務(wù)員法》中公務(wù)員不得參與經(jīng)營性活動(dòng)的規(guī)定。

　　另一方面，帶職種田的做法也讓我們看到了基層公務(wù)人員的基本生態(tài)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望直至無欲，以養(yǎng)老心態(tài)活在官場，有的如黃慶玖則開始“謀錢途”，以至于觸到國家公務(wù)員法的紅線。

　　帶職種地雖然違法，但卻照出了基層官場生態(tài)的不同側(cè)面，既照出了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)實(shí)；也照出了基層公職人員工資過低、上升渠道狹窄的處境，更從另一角度佐證了那些“火箭提升”的“官二代”們破格提拔的程度。

　　[措施]

　　當(dāng)公務(wù)員價(jià)值追求僅僅體現(xiàn)在“權(quán)”上時(shí)，其有的職業(yè)屬性便成了雞肋，滋生出官場的惰性文化。閑職閑的是心理，更是制度。根治“帶職種田”的怪象，要改變這種現(xiàn)狀，山東公務(wù)員考試網(wǎng)建議采取如下措施：

　　一方面要加快政府權(quán)力改革和公務(wù)員制度改革，暢通進(jìn)出通道，構(gòu)建人人都有公平機(jī)會(huì)、努力就有回報(bào)的激勵(lì)機(jī)制；

　　另一方面強(qiáng)化對基層公務(wù)員隊(duì)伍的薪酬保障，淡化權(quán)力福利的潛規(guī)則，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理。