【熱點背景】

　　“打造生態(tài)宜居城市，必須加快推進產業(yè)轉型升級。”市發(fā)改委主任張志強代表介紹：“今年，天津要繼續(xù)強化資源節(jié)約和環(huán)境保護。完成32座供熱燃煤鍋爐改燃，加快推進東北郊熱電廠二期、陳熱煤改氣搬遷一套機組投產。啟動植物園、動物園建設，新增綠地1200萬平方米，全年植樹造林17萬畝?！彼ㄗh制定生態(tài)和資源環(huán)境承載力上限，以此來確定能源、污染物排放、建設用地等控制性指標。

　　美麗中國要通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣一個重大舉措來實現(xiàn)，涉及到方方面面的目標。核心問題是要正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，要盡快改變目前現(xiàn)實生活中存在的重經濟增長、輕環(huán)境保護，環(huán)境保護滯后于經濟增長，以及單純依靠行政手段來保護環(huán)境的傾向。要真正使環(huán)境保護融入經濟發(fā)展之中，成為應有之意。離開經濟發(fā)展講環(huán)保，是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經濟，是竭澤而漁。

　　【熱點解析】

　　十七大報告首次提出生態(tài)文明建設之后，各地加快了經濟發(fā)展方式轉變的步伐。

　　人們意識到，讓人民群眾過“一手拎著錢袋子、一手提著藥罐子”的日子不是真正的小康社會；一些過去污染嚴重的城市，提出要打造藍天白云之城、青山綠水之城；一些干部在招商引資過程中，也能自覺擯棄污染項目和落后產能，堅決提出不要污染的GDP。針對扭轉生態(tài)惡化局面的調整產業(yè)結構、關停污染企業(yè)、淘汰落后產能、加大造林綠化力度、修復山水生態(tài)等一系列政策措施，也在各地加緊落實。

　　推進生態(tài)文明建設，須在法治框架下實現(xiàn)。生態(tài)文明建設必須在法治的框架下實現(xiàn)。多年的實踐讓各地更加深刻地認識到，生態(tài)文明建設涉及多個部門，是系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體規(guī)劃。

　　各級黨委政府要切實轉變發(fā)展觀念。不斷總結過去生態(tài)建設的經驗教訓，采取更加果敢和有力的措施，同時在考核辦法、獎懲機制等方面進一步加強生態(tài)文明制度建設，確保生態(tài)文明建設貫穿到執(zhí)政理念和實踐中。

　　管理機制模式亟待健全，制度建設任重道遠。近年來，各地紛紛夯實生態(tài)文明制度基礎。但是，對照建設美麗中國要求，管理制度建設之路仍然任重道遠。建立健全生態(tài)補償機制，成為代表們的普遍共識。