【熱點綜述】

　　以北京為例，如果你每個月稅前收入4000元，個人每個月繳納的養(yǎng)老保險為320元。基礎(chǔ)養(yǎng)老按照現(xiàn)行計算方法，結(jié)合全省上年年底在崗職工平均工資，以北京2011年年底（2012年度未公布）4672元/月計算，基礎(chǔ)養(yǎng)老可以拿到934.4元。按照20年工齡計算，在你退休時每月僅能拿到1600元左右。而機關(guān)和事業(yè)單位的人員則屬于財政退休，退休待遇與級別、工齡等掛鉤。以公務(wù)員為例，普通科員退休時有3000多元，副科級達到4000多元，正科級5000多元，副處級可以達到7000元左右。與企業(yè)退休職工相比，差距顯而易見。注意，你的1600元是你繳了20年養(yǎng)老保險后拿到的，而機關(guān)和事業(yè)單位的人是不用繳的。這一事例體現(xiàn)出我國社會保障體系建設(shè)依然存在一些問題。

　　【理論深喉】

　　如上所述的問題即我們所說的社會保障問題，社會保障是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。

　　社會保障體系是經(jīng)濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會保障體系有待進一步健全與完善，建立與之相適應(yīng)的社會保障制度。以社會救助、社會保險和社會福利為基本內(nèi)容的社會保障制度作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度的一個重要組成部分和標志，已廣為人們所認識和接受。與發(fā)達國家相比，我國社會保障體制建立起步比較晚，且面臨著理論落后于實踐、制度建設(shè)相對滯后、指導思想前瞻不夠等一系列問題。

　　如今，隨著人口老齡化的到來，人口老齡化高峰對社會保障造成巨大壓力，養(yǎng)老保險基金不能滿足人口老齡化的要求；經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌伴隨的高失業(yè)、兩極分化等問題對社會保障提出了更高的要求；市場經(jīng)濟特有的宏觀經(jīng)濟波動現(xiàn)行社會保障制度難以適應(yīng)。我國社會保障制度改革也取得了一些突破性進展，但面臨的形勢仍然十分嚴峻。

　　[對策]

　　我們認為，完善現(xiàn)有社會保障制度的措施要從以下幾個方面著手：

　　一、加快社會保障的立法進程，社會保障法律體系的健全和完善，對于推進社會保障具有十分重要的作用。

　　二、以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系。社會統(tǒng)籌必須具有較大的范圍不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個相輔相成的有機整體。所以，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，就是要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步將各類人群納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。

　　三、加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支。社會保險的制度運行有賴于資金的支撐，社會保險遠期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力填補缺口必須逐步做實個人賬戶，真正實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉(zhuǎn)換。

　　總之，社會保障制度是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，關(guān)系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。關(guān)系到國家的長治久安。建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度是事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧穩(wěn)定的大局。因此我們要不斷健全社會保障制度，大力發(fā)展各項社會保障事業(yè)。