發(fā)生了嚴重的問題，便立即啟動應急預案，便召開緊急專門會議，又是做決定、又是下文件。似乎這些應急預案、這些專門會議、這些有針對性的文件，只有在問題出現(xiàn)之后才能現(xiàn)于社會、公布于眾。為什么不在事發(fā)之前就有個預測，做好防患于未然的必要工作，或將問題解決平息在萌芽端倪之時呢？

　　如果是面對自然災害，在人們做出了充分的預防而又不可能完全依照人們的主觀能動性去避免出現(xiàn)的嚴重后果，那么這尚有可原；但是，對社會中出現(xiàn)的各樣問題和矛盾，在完全可以做到預防和避免的前提下而不能充分地做到這一點，從而導致人為的事故、災難的發(fā)生，那就是另外的一種說法了。此時若用一個責任事故、來一個對相關領導人采取引咎辭職之類的處理決定，我們說那是遠遠不夠的。有人說：“這種做法是‘亡羊補牢，為時不晚’?！痹诠P者看來，這是在推卸責任的另一種表現(xiàn)。

　　現(xiàn)在的一些政府部門，往往只有在問題出現(xiàn)之后方能顯出處理危難局面的能力，才能亮出執(zhí)政的能力。我們說，當出現(xiàn)了問題的時候，恰恰證明一些地方政府或有關方面缺少預測和防范問題出現(xiàn)的能力，說明這些地方政府和有關方面的官員們缺少對事態(tài)變化演進的洞察力、預見力。防患于未然，或是將問題矛盾解決在端倪初發(fā)之中，這才是構建和諧社會要求各級黨和政府部門的領導必須要有的執(zhí)政態(tài)度、執(zhí)政精神、執(zhí)政能力。

　　熱衷于轟轟烈烈的執(zhí)政作為，喜功于大手筆、大動作、大場面。這是當下一些地方政府官員的執(zhí)政風格、政績樣式。將政府工作的細節(jié)視為繁瑣、當成累贅；將政府工作上的必要的謹慎視為沒有魄力、看做思想上的僵化表現(xiàn)。筆者以為，黨和政府的各級領導干部的“執(zhí)政力”不僅僅就體現(xiàn)在那些“大動作”上，更應該見于平常、精于微處。實踐證明，一些政府部門在工作上出現(xiàn)的各樣問題，大多都是因為某些細節(jié)顧及不周、考慮不全所致。

　　據(jù)國家有關檢查部門稱：不久前發(fā)生的大連新港火災事故或與油泵操作有關。①當大連新港油庫碼頭再發(fā)火災時，已經(jīng)說明發(fā)生火災的真正原因了。據(jù)知情人士透露，國家發(fā)改委曾組織了一個針對石油儲備庫設計的評審委員會，專家來自國內多個科研院所，該評審委員會明確提出所有石油儲備庫都要設計事故池，其主要原因是：“大連油管爆炸案中，因為缺少事故池的設計，而導致石油最終流向大海。”②因為發(fā)生了這樣的連續(xù)火災，專家提醒注意：“在今后石油儲備庫設計中，所有罐區(qū)內都要設計可以容納5萬立方米原油的事故池”。③這說明，大連新港火災事故造成的嚴重污染是與有關方面在安全預設上忽視細節(jié)處造成的。

　　“人無遠慮，必有近憂”，“凡事預則立，不預則廢”，“要做事前諸葛亮，不要做事后諸葛亮”……這些都是前人總結出的至理名言，也是為政者必須要具有的執(zhí)政素質。平日里老百姓面對社會上出現(xiàn)的問題，見到領導干部們?yōu)榻鉀Q問題忙前忙后，動輒不滿地說：“現(xiàn)在的領導干部盡做‘馬后炮’，都是些‘事后諸葛亮’。”來自老百姓中的這些說法絕不是主觀臆斷而是客觀存在。我們以早些時候打擊“傳銷”活動為例。在20世紀九十年代，當傳銷活動剛露端倪的時候，政府為什么不及時對其加以必要的制止，為什么偏偏等到這種活動泛濫到擾亂了中國的市場秩序，成為了導致社會不安定誘因的時候，方想到制止甚至依法處理呢？難道說當這種傳銷活動剛剛興起的時候，政府就不知道這是一種將危害到中國市場的正常運營的違法現(xiàn)象嗎？

　　現(xiàn)在，中國的“地下錢莊”盛行，但是人們并沒有見到政府對此現(xiàn)象作出明確制止的態(tài)度。難道說非等到中國的“地下錢莊”足以影響到中國金融市場秩序安全的時候，政府再出手對此加以整治不成嗎？物價上漲引起老百姓的恐慌和不滿，直到老百姓怨聲載道的時候，影響到社會穩(wěn)定的時候，政府才考慮抑制物價的問題。最近發(fā)生的上海“11·15”特大火災事故，據(jù)來自上海公安局的說法是：“火災發(fā)生時有人在10樓現(xiàn)場違規(guī)實施電焊施工，點燃了尼龍網(wǎng)、竹片板等可燃物?！雹芗热辉谑┕がF(xiàn)場有易燃的尼龍網(wǎng)、竹片板等材料，就應該在施工前和施工過程中充分做好這方面的安全警惕和防范工作，并且要將這方面的安全工作放在施工各項工作的頭等重要的位置，從而加強這方面的嚴格的監(jiān)管工作，消除有可能出現(xiàn)的險情、事故的隱患。

　　安全的天敵是馬虎大意，是預防的不周?，F(xiàn)在有些地方領導慣于說：“還沒出問題你們慌亂什么？出了問題就趕快想辦法解決?！边@些說法讓人感覺到說話者頗有些“遇事不慌”、“臨陣不亂”的“大將風度”。其實，這正是當下一些領導干部缺少工作的預見性、戰(zhàn)略性的表現(xiàn)。最近國務院辦公廳針對上海“11·15”特大火災事故而發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構進一步做好消防工作，堅決遏制重特大火災事故。國務院辦公廳的這個《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》業(yè)已下放，不知道我們的各級地方政府能否從上?！?1·15”特大火災事故中汲取教訓和受到啟發(fā)。昨晚央視《焦點訪談》欄目也以《防患于未然》為題討論了這方面的問題。但愿我們的各級政府不要再做“事后諸葛亮”，盼望我們的各級政府能將自己的執(zhí)政能力見于防患于未然之中，并且養(yǎng)成防患于未然的執(zhí)政性格。