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每日評(píng)論:事業(yè)單位公開(kāi)招聘,如何走得又好又穩(wěn)
http://www.7ozkvabd.cn       2010-07-12      來(lái)源:
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    日前,全國(guó)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作座談會(huì)在山東青島召開(kāi)。會(huì)上傳來(lái)消息,公開(kāi)招聘制度將于2012年在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。


  這一消息令人振奮。事實(shí)上,自2006年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施規(guī)范的事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度以來(lái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近5年來(lái)全國(guó)參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有1100多萬(wàn)人,實(shí)際聘用154萬(wàn)多人,聘用比約為7∶1??梢哉f(shuō),在不長(zhǎng)的時(shí)間里,公開(kāi)招聘正迅速成為事業(yè)單位用人方式的主流,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”正是大勢(shì)所趨。這是社會(huì)的一大進(jìn)步,也從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了公平正義力量的成長(zhǎng)歷程。


  在社會(huì)關(guān)注的目光中,招聘的公開(kāi)和公平一直是兩大焦點(diǎn)。只有公開(kāi)才能實(shí)現(xiàn)公平公正,公開(kāi)是方式和過(guò)程,公平是目的和結(jié)果。事業(yè)單位公招,需要尋求公開(kāi)公平的支點(diǎn)。


  人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初指出,必須把維護(hù)公平正義的原則落實(shí)到公開(kāi)招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果把公開(kāi)招聘的過(guò)程比作一個(gè)生產(chǎn)流程,那么如何優(yōu)化管理,進(jìn)行質(zhì)量控制,以保證最終選拔出來(lái)的是優(yōu)質(zhì)且合適的人才?最近,媒體曝光南京一些高?!靶at(yī)不會(huì)急救”現(xiàn)象。這些“庸醫(yī)”甚至“假醫(yī)”何以能濫竽充數(shù)?關(guān)鍵還在行政化等風(fēng)氣影響之下,高校醫(yī)院的招人制度是用人唯權(quán)、選人唯親的,而“校醫(yī)”多是校領(lǐng)導(dǎo)、博導(dǎo)、教授的家屬、親戚,大開(kāi)方便之門(mén)就不足為奇了。


  這個(gè)案例告訴我們兩點(diǎn),沒(méi)有公平的招聘,往往也沒(méi)有效率,選出來(lái)的人德不服眾、才不堪用,除了滿足其私利,對(duì)國(guó)家和社會(huì)沒(méi)什么意義,甚至還帶來(lái)危害。不公平的招聘,往往與招聘規(guī)則不公有關(guān)。要么是規(guī)則的制定出了問(wèn)題,要么是規(guī)則的執(zhí)行出了偏差。


    近年來(lái),事業(yè)單位招聘出現(xiàn)的種種不公現(xiàn)象中,最受人詬病的恐怕還是招聘規(guī)則的不公了。例如,浙江溫州市龍灣區(qū)以“穩(wěn)定干部隊(duì)伍”為名,專(zhuān)門(mén)發(fā)文公開(kāi)招錄“副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女”進(jìn)事業(yè)編制單位;江西武寧縣近期考錄一些事業(yè)單位工作人員,其中一個(gè)“硬性”條件是“限招正科級(jí)干部家屬”。


  與這些明目張膽的招聘不公相比,還有“技術(shù)含量”更高的招聘貓膩??此迫巳四苌希鋵?shí)早已內(nèi)定;看似步步嚴(yán)格,其實(shí)內(nèi)藏玄機(jī),但還依然走著筆試、面試、公示等“公開(kāi)”程序,為實(shí)質(zhì)的不公披上合法的外衣。前段時(shí)間,海南三亞社保局下屬事業(yè)單位公開(kāi)招考中發(fā)生的“99分門(mén)”事件就是這方面的典型案例。


  這些不良現(xiàn)象一再說(shuō)明,公開(kāi)是表,公平是里,公開(kāi)不等于公正,如果規(guī)則的制定和執(zhí)行沒(méi)有在公平軌道上運(yùn)行,“公開(kāi)”很有可能成為私利交換、利益壟斷的幌子。因此,公開(kāi)招聘,既要追求程序正義,設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又公正嚴(yán)明的招聘規(guī)則,不搞“一刀切”,也不搞“一家親”,同時(shí)完善存在漏洞的招聘制度,堅(jiān)決清理和廢除那些唯權(quán)、唯關(guān)系的招聘潛規(guī)則,為人們的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;也要追求實(shí)體正義,嚴(yán)格按正當(dāng)規(guī)則辦事,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、保密制度、集體決策制度等,堅(jiān)決杜絕“內(nèi)部招聘”、“人情招聘”和內(nèi)定名單、試題泄密、考場(chǎng)舞弊等各種違法違規(guī)行為,用人們看得見(jiàn)、感受得到的方式體現(xiàn)公開(kāi)過(guò)程、創(chuàng)造公平結(jié)果。


  除此之外,還不可忽視監(jiān)督的力量。既是公開(kāi)招聘,也應(yīng)有公開(kāi)監(jiān)督。近年來(lái)諸多招聘不公事件首先由媒體、網(wǎng)民等社會(huì)力量曝光,既說(shuō)明招聘單位的內(nèi)部監(jiān)督存在缺失,也凸顯了全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、傳媒監(jiān)督的威力。因此,招聘公開(kāi)的健康運(yùn)行,也需要在信息公開(kāi)透明、接受社會(huì)監(jiān)督等方面做進(jìn)一步的探索和完善。

 



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