政府部門不應(yīng)該只關(guān)注某一群體的就業(yè),而是應(yīng)該創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境。
國務(wù)院新聞辦公室9月10日發(fā)布《中國的人力資源狀況白皮書》。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示,當(dāng)前中國就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻,勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾非常突出。今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)630萬人,全年需要就業(yè)的人員將達(dá)2400萬人左右,目前只能安排1200萬人就業(yè)。(《新京報(bào)》9月11日)
今年7月21日,教育部公布,截至7月1日,全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%。如果以此數(shù)據(jù)計(jì)算,今年大學(xué)生已落實(shí)就業(yè)人數(shù)為454萬。那么,在已安排的1200萬就業(yè)人員中,746萬為除應(yīng)屆畢業(yè)生之外的其他人員,這只占其他人員(2400萬-630萬=1770萬)的42%。
面對這樣的數(shù)據(jù),高校畢業(yè)生也許還是要慶幸自己上了大學(xué),就業(yè)情況要遠(yuǎn)好于初高中畢業(yè)生等群體,總體比例要高出30個(gè)百分點(diǎn)。這也表明,在整體就業(yè)形勢不樂觀的情況下,政府高度重視大學(xué)生就業(yè)工作。
可是,如果從平等就業(yè)角度看,上述數(shù)據(jù)卻令人憂慮。一個(gè)問題是,重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),是否有意無意擠占了其他人員的就業(yè)機(jī)會?其實(shí),一些保障大學(xué)生就業(yè)的措施,確實(shí)存在擠占原有低學(xué)歷、社會人員就業(yè)崗位的“嫌疑”,比如,大學(xué)生做社工;事業(yè)單位提高招聘的學(xué)歷要求,將初高中畢業(yè)生就可勝任的工作(掏糞工、賣豬肉),提出學(xué)歷要達(dá)本科、碩士的要求;國家機(jī)關(guān)公務(wù)員招募,高中畢業(yè)生根本沒有份;等等。這在坊間被命名為“學(xué)歷高消費(fèi)”,傳遞的意思是大學(xué)生不值錢,但卻忽視了另外的問題,即低學(xué)歷的人,就業(yè)更為艱難。
這種情況其實(shí)是高學(xué)歷學(xué)生與低學(xué)歷社會人員搶飯碗——如果由于大學(xué)生的進(jìn)入,崗位的內(nèi)涵發(fā)生變化,這還可從提高工作水平、行業(yè)文明程度理解,而假如大學(xué)生的工作與以前初高中畢業(yè)生的工作完全一樣,那么,這實(shí)質(zhì)是對大學(xué)生和低學(xué)歷社會人員都不利的結(jié)果。
面對我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,作為政府部門,不應(yīng)該只關(guān)注某一群體的就業(yè),而是應(yīng)該關(guān)心全民就業(yè),創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,以公平為底線,就可以避免為了一個(gè)群體的利益去減損另一個(gè)群體的利益的事,保障所有就業(yè)者的權(quán)益——有關(guān)對大學(xué)生群體的優(yōu)惠政策,恰是對另一些群體利益的減損——這樣,抓就業(yè)工作,就將轉(zhuǎn)變思維,將努力擴(kuò)大勞動(dòng)崗位的供給,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,協(xié)調(diào)就業(yè)市場出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾,由此形成教育與就業(yè)的良性發(fā)展。近年來之所以出現(xiàn)“招工難”和“就業(yè)難”并存、“高考熱”與“棄考熱”同在的現(xiàn)象,與大學(xué)人才培養(yǎng)的定位模糊、用人單位的需求不明、各種層次的人才搶同一類型崗位密切相關(guān)。