近年來,每逢大災(zāi)大難,一些央企總是充當(dāng)捐贈的主力軍,出手相當(dāng)大方,這被視作央企履行社會責(zé)任的表現(xiàn),但也引來了民眾的質(zhì)疑:央企所捐款項,來自原本就該上繳國家的紅利。對此,國資委研究中心企業(yè)部部長王志鋼認(rèn)為是“一派胡言”,“募捐的錢并非從應(yīng)繳的紅利中扣除,募捐是募捐,該上繳多少紅利還得上繳多少,這是兩碼事”。
其實,央企上繳紅利的比例,只是稅后利潤的5%或10%,其余的利潤都留在了央企自己的腰包里。如果這些央企上繳紅利的比例高一些,留在自己腰包里的錢少一些,他們捐贈還會這樣大方嗎?因此,看上去是兩碼事,但其實還是有一定關(guān)聯(lián)的。
近年來,見諸官方報告的央企社會責(zé)任指數(shù)很高,央企在履行社會責(zé)任方面似乎做得很好。為何?一個很重要的原因即在于央企樂于捐贈,而且出手大方。
央企樂于捐贈看上去是好事,但是,樂于捐贈的央企卻不樂于分紅,2007年之前央企根本不分紅,之后好不容易象征性地上繳了一點紅利,卻轉(zhuǎn)而不停地伸手向國家要補(bǔ)貼。一些央企一方面熱衷于做善事并到處炫耀,另一方面該做的事情卻沒做好,該盡的本分沒有盡到,有的企業(yè)甚至與民爭利。
對于一些央企熱衷于社會捐贈,有一個問題值得注意:這些央企為全民所有,其利潤亦為全民所有,央企高管只是民眾聘請的雇員。那么,這些雇員可以在未經(jīng)“股東”(民眾)同意的情況下,擅自將幾億元捐出嗎?答案恐怕是否定的。央企熱衷于捐贈,其實是慷全體公民錢財之慨,無論捐贈的用意多么美好,也掩蓋不了其程序上的不正當(dāng)性。那些發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家也有國有企業(yè),但我們幾乎沒有聽說過他們樂于社會捐贈,個中道理,與政府不宜進(jìn)行社會捐贈是一樣的。
一些央企總是喜歡拿社會捐贈來顯示其社會責(zé)任感,那么就有必要厘清,央企最重要的社會責(zé)任究竟是什么。守法經(jīng)營、照章納稅,這是任何企業(yè)必須履行的法律責(zé)任,央企自然也不例外;作為央企還應(yīng)該向國家上繳紅利,這是央企向國家履行責(zé)任;央企更應(yīng)該向社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),以回饋回報民眾賦予其壟斷特權(quán),這是央企向民眾履行責(zé)任——在我看來,這正是央企最重要的社會責(zé)任,而恰恰在這方面,部分央企的表現(xiàn)令人失望,如果央企對于上述社會責(zé)任不能堅守,見諸官方報告的央企社會責(zé)任指數(shù)無論有多高,也無助于提高企業(yè)在民眾心目中的美譽度。
總之,作為全體民眾的央企,應(yīng)該履行好對于民眾的責(zé)任,這是央企的本分,也是央企最重要的社會責(zé)任。不履行這個責(zé)任,央企做得再大再強(qiáng),對于普通民眾又有多大實際意義呢?