澠池礦難的發(fā)生并非偶然，走形式的煤礦重組與兼并已經(jīng)成為安全的大敵。那些自我感覺良好的重組煤礦，或者推動(dòng)煤礦重組的人，應(yīng)該清醒了。
河南澠池巨源煤礦礦難26人遇難、礦主潛逃……據(jù)報(bào)道，在澠池礦難匯報(bào)會(huì)上，澠池縣副縣長(zhǎng)魏保元竟還自我表揚(yáng)，列舉采取的種種安全監(jiān)管措施，調(diào)查組成員都忍不住質(zhì)問他：你都自我表揚(yáng)咋會(huì)發(fā)生事故呢！
這個(gè)自我感覺良好的副縣長(zhǎng)已經(jīng)引發(fā)眾怒，但他荒謬的自信確實(shí)也值得我們?nèi)ニ伎迹弘y道在礦難面前，自我感覺良好的只有這位副縣長(zhǎng)嗎？
澠池礦難已是河南今年以來發(fā)生的第七起重大煤礦事故，也是今年第三起省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井發(fā)生的重大煤礦事故。這些事實(shí)說明，澠池礦難的發(fā)生并非偶然，一些走形式的煤礦重組與兼并已經(jīng)成為安全的大敵。那些自我感覺良好的重組煤礦，或者推動(dòng)煤礦重組的人，應(yīng)該清醒了。
澠池巨源煤礦所屬的義煤集團(tuán)正在籌劃上市，并且已獲得證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。作為一家老牌的準(zhǔn)上市國企，在人們的印象中，管理規(guī)范、制度嚴(yán)格應(yīng)是最起碼的要求。但重新回顧這次礦難，原礦主能私自重開煤礦的原因竟是義煤集團(tuán)派駐的礦長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)！無法想象，一個(gè)正在實(shí)施技改、嚴(yán)禁生產(chǎn)的被整合煤礦，如何會(huì)因?yàn)榧瘓F(tuán)所派礦長(zhǎng)的離去而變臉？
按最新的說法，盡管義煤集團(tuán)已整合巨源煤礦，但該礦實(shí)際上還是按原有安全生產(chǎn)模式運(yùn)行。這種情況并不鮮見，無論是在山西還是河南，由于資金和價(jià)格的原因，很多煤礦的整合工作流于形式。更有甚者，出于政績(jī)需要，許多整合都是倉促上馬，資金、股權(quán)問題并沒有得到解決，在資金和股權(quán)結(jié)構(gòu)未得到充分解決的情況下，許多原礦主對(duì)煤礦仍然擁有著控制權(quán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國煤礦百萬噸死亡率是美國的42.2倍、南非的14.8倍、印度的7.7倍。業(yè)內(nèi)很多人認(rèn)為，由于缺乏必要的資金和技術(shù)，小煤礦必然導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)。國家煤礦安全監(jiān)察局專家孫繼平11月30日在江蘇一個(gè)論壇上表示：“我敢這樣說，只要小煤礦全部關(guān)閉，中國的煤礦百萬噸死亡率肯定會(huì)大大降低，進(jìn)入世界先進(jìn)水平。”
這樣一種“共識(shí)”使煤礦行業(yè)近年來的整合運(yùn)動(dòng)變得順理成章，山西、河南、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省區(qū)先后加入到煤礦整合的行列。國企、大礦這樣一種生產(chǎn)模式真的可以解決中國的煤礦安全生產(chǎn)問題嗎？預(yù)想中的整合應(yīng)該是國企全面接管，投入資金和技術(shù)，加強(qiáng)管理，改進(jìn)安全設(shè)施等等。但在實(shí)際中，許多整合只是一個(gè)個(gè)煤礦的簡(jiǎn)單拼湊，談不上真正的整合。
接踵而至的國有煤礦礦難無非表明一個(gè)事實(shí)，國有大礦并非解決中國煤礦生產(chǎn)安全問題的根本所在。整合只在表面上解決了所有制和規(guī)模的問題，并不是解決煤礦安全問題的法寶。責(zé)任事故是中國礦難頻發(fā)的最大誘因，人禍?zhǔn)沁@一現(xiàn)實(shí)的最真實(shí)寫照。
假如嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)制度，全面落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)法規(guī)，很多礦難原本可以避免。這與所有制無關(guān)，與規(guī)模也無關(guān)，在嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，民營、小煤礦同樣有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。其他許多行業(yè)的民營、小企業(yè)早已在安全生產(chǎn)方面證明了這一點(diǎn)。
徒有其表的整合對(duì)提高煤礦安全毫無作用，有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)不到位、執(zhí)行不到位、監(jiān)管不到位、處罰不到位才是礦難頻發(fā)的根源。
