6月15日，全國(guó)人大公布了個(gè)人所得稅法草案公眾意見(jiàn)。對(duì)于3000元作為“起征點(diǎn)”一項(xiàng)，15%民眾贊成，35%反對(duì)，48%要求修改。此次征求共收獲237684條意見(jiàn)，創(chuàng)歷史之最。其中，意見(jiàn)數(shù)前三位地區(qū)為京粵滬，占總數(shù)的43%。據(jù)悉，人大將于本月27日至30日再審草案。

　　這些年來(lái)，關(guān)于個(gè)稅改革的討論總是此起彼伏，在每年的兩會(huì)上都會(huì)成為熱點(diǎn)話題。民眾從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注個(gè)稅，這在一定程度上培養(yǎng)了納稅人的意識(shí)，也在一定意義上提升了公民的素養(yǎng)。

　　在盡快提高個(gè)稅起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)看到，起征點(diǎn)不是個(gè)稅改革的全部，不能把所有的注意力都集中到起征點(diǎn)上，也不能因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)的遲遲不決影響個(gè)稅的整體改革。

　　個(gè)稅改革的真正目的，應(yīng)該是使其更符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。判斷個(gè)稅改革是否成功的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是合理。當(dāng)把關(guān)注點(diǎn)過(guò)分集中到起征點(diǎn)后，事實(shí)上很難達(dá)到合理。之所以有這么多人認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)需要調(diào)整，起碼基于兩個(gè)方面考慮：其一，福利過(guò)低；其二，物價(jià)上漲。換言之，如果我們的納稅通過(guò)福利的形式反饋給國(guó)民，如果國(guó)民生活成本不是頻頻上升，那么提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲或許就沒(méi)有那么高。但是，物價(jià)的波動(dòng)是長(zhǎng)期的，人們對(duì)福利的需求是永遠(yuǎn)的，今天的提高難以趕上未來(lái)的變化，那是不是意味著，每隔幾年我們都要進(jìn)行一次個(gè)稅起征點(diǎn)的大討論，都要進(jìn)行一次個(gè)稅起征點(diǎn)的提高？因此，我們能不能在個(gè)稅起征點(diǎn)上來(lái)一個(gè)隨行就市，讓個(gè)稅與CPI、與國(guó)民福利期待等掛鉤，當(dāng)主客觀環(huán)境發(fā)生變化了，就自動(dòng)啟動(dòng)起征點(diǎn)調(diào)整？這個(gè)問(wèn)題值得探討。

　　即使提高起征點(diǎn)了，對(duì)于部分納稅人來(lái)說(shuō)，同樣難言絕對(duì)合理。比如有的家庭一人上班三人休息，在這種情形下，該如何征稅？按起征點(diǎn)統(tǒng)一征收，顯然難言公平。有輿論建議按家庭征稅，道理就在這里。

　　起征點(diǎn)不是個(gè)稅改革的全部，我們可以關(guān)注起征點(diǎn)，但是不能被起征點(diǎn)牽扯住所有的熱情，遮擋住所有的視線。如果這樣，那就有違個(gè)稅改革的初衷，就難以達(dá)到個(gè)稅改革的目的。以整體思路推進(jìn)個(gè)稅改革，其實(shí)比單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)更有意義；正是因?yàn)檎w思路的不足，導(dǎo)致我們把過(guò)多的注意力投注到起征點(diǎn)，從而導(dǎo)致起征點(diǎn)調(diào)整遲遲難以出爐。