山東省公共機構(gòu)節(jié)能辦公室日前向24家省直單位免費發(fā)放100輛公務(wù)自行車，試點推行3公里范圍內(nèi)外出辦公使用公務(wù)自行車出行。

    山東發(fā)放公務(wù)自行車的做法雖是全國首家，但類似的做法并不罕見。近年來，各地公車改革的辦法層出不窮，效果也各異。然而，由于公務(wù)轎車不僅意味著提高工作效率，更意味著地位和身份的象征，所以公車改革的推進仍然阻力重重。

    在國外，公務(wù)自行車和官員騎自行車上下班，早已不是什么稀罕事。比如美國麥蓋恩在西雅圖素有“自行車市長”的美譽，他當(dāng)初的競選口號之一就是“麥克愛騎車”，這使他得到環(huán)境保護人士以及自行車愛好者的積極支持，順利當(dāng)選市長。美國前駐華大使洪博培也很喜歡騎自行車；而在丹麥駐華大使館，有超過半數(shù)的員工每天騎自行車上班，使館還購置了公務(wù)自行車，以便員工能夠騎自行車出席工作會議；英國倫敦市長鮑里斯·約翰遜更是經(jīng)常騎自行車上下班，他還曾在路上上演了一起“英雄救美”的佳話，這讓他在市民中的支持率還得到上升。

    公務(wù)自行車應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅μ岢?，是不言而喻的事情。山東省公共機構(gòu)節(jié)能辦公室指出發(fā)放100輛公務(wù)自行車“用意在于倡導(dǎo)機關(guān)工作人員盡量選擇綠色交通工具出行，減少使用公車，減少汽車尾氣排放”，公務(wù)自行車有利于節(jié)能減排，環(huán)保生活，但在當(dāng)下，更重要的意義還在于：減少公務(wù)開支，減輕納稅人負擔(dān)。據(jù)國家有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，目前黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達200多萬輛，每年的消費支出已達1500億至2000億之多，每年的車輛購置費增長率為20%以上。倡導(dǎo)公務(wù)自行車不僅能降低公車消費，更利于改善官員形象和干群關(guān)系。

    如何才能讓公務(wù)自行車真正具有生命力，筆者認為應(yīng)當(dāng)采取四種措施。

    其一是道德的力量，就是讓地方的主要官員身體力行，帶頭騎公務(wù)自行車出外辦事、開會，作出榜樣；其二是行政的力量，通過制定行政措施，規(guī)定除特殊情形外，3公里范圍內(nèi)外出辦公必須使用公務(wù)自行車出行，形成機制約束；其三是經(jīng)濟的力量，通過制定相關(guān)規(guī)則，讓騎公務(wù)自行車的公務(wù)員與官員，通過節(jié)約得到一定的經(jīng)濟補償，而坐公車的超標則要自身承擔(dān)相應(yīng)費用；其四是法律的力量，通過制定法律，嚴格控制政府預(yù)算，特別是對公車開支進行公開和事先核準，鼓勵政府機關(guān)多購置公務(wù)自行車、少購置公務(wù)汽車，讓公務(wù)自行車成為政府機關(guān)流行的風(fēng)尚。