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熱點時評
國標(biāo)制定本身也應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)化”
http://www.7ozkvabd.cn       2011-12-01      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  曾參與乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的專家表示,乳品新國標(biāo)初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)在國標(biāo)出臺前被“莫名”推翻。


  被視作開歷史倒車的乳品新國標(biāo),公眾對制定過程中“削足適履”的質(zhì)疑從未停止過。隨著冷凍面食引發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)爭議,問題再度呈現(xiàn)在人們面前。標(biāo)準(zhǔn)的是非,對于公眾來說,從來都是一頭霧水,數(shù)據(jù)的高低、解釋科學(xué)與否,都超出了自身認(rèn)知的范疇。此番專家的發(fā)難,恐怕只是內(nèi)幕的冰山一角。


  食品安全標(biāo)準(zhǔn),表面看來只是一組數(shù)據(jù)。不過對專家而言代表了科學(xué)尺度,拷問的是權(quán)威;對企業(yè)來說則是生產(chǎn)所遵循的底線,拷問的是利益;對普遍大眾來說是一條健康的保障線,拷問的是安全;而對政府而言是公共管理的工具,拷問的是責(zé)任。


  所以,標(biāo)準(zhǔn)制定的過程,實際上是多方利益取舍的過程,這就需要建立一個標(biāo)準(zhǔn)制定的“標(biāo)準(zhǔn)”。需要一以貫之地秉承公共利益大于一切的理念,充分發(fā)揮專家實事求是的科學(xué)態(tài)度,防止異化為利益博弈的籌碼。對此,政府部門該做的僅僅只是搭建一個聽證平臺,堅守公共管理的立場,并督促企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,體現(xiàn)道德良知。


  乳品新國標(biāo)爭議中所披露的信息隱約表明,一方面在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中被企業(yè)干擾過多,另一方面主管部門對專家論證存在不同程度的干涉,征求意見不夠全面,發(fā)揚民主不夠充分,使標(biāo)準(zhǔn)淪為了類似于政府公共事務(wù)一類的行政決策,從而缺少了必要的權(quán)威與公信。這表明,安全標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少科學(xué)的制度設(shè)計,行政干涉過多,缺少應(yīng)有透明度以及可供監(jiān)督的倒逼機制。由此,繼乳品國標(biāo)之后,速凍面食新國標(biāo)也被廣泛質(zhì)疑。


  制定食品安全國標(biāo)也該實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”,即建立健全國標(biāo)修改、制定的“游戲規(guī)則”,確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)權(quán)威、運作程序的公開透明、統(tǒng)一決策的科學(xué)民主、監(jiān)督設(shè)計的利益制衡,真正把國標(biāo)當(dāng)做公眾的健康保障線來打造。亡羊補牢,猶未晚矣。國標(biāo)的制定可以慢一點,之前制定的標(biāo)準(zhǔn)也可以重新討論完善。否則,可能會有更多的國標(biāo)重蹈乳品國標(biāo)的覆轍。



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