為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（www.7ozkvabd.cn）特別推薦申論熱點解讀“完善共建共治共享的社會治理制度”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。社會治理重在基層、難在基層，必須把基層社會治理擺在突出位置，強化問題導向，激發(fā)創(chuàng)新動能，加快現(xiàn)代化步伐?；鶎邮巧鐣卫淼幕A，國家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。

　　【公考角度解讀】

　　【綜合分析】

　　隨著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設深入，鄉(xiāng)村逐步形成了百姓安居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明的嶄新面貌。但從治理體系和治理能力看，離現(xiàn)代化水平還有較大距離。一是干部履職能力不強。優(yōu)秀人才不愿意回到鄉(xiāng)村，村干部老齡化現(xiàn)象突出、文化程度普遍不高，有的大字不識一個、有的工作簡單粗暴，學習意識不強，村干部的文化素質(zhì)、履職能力、管理水平得不到提高。二是群眾參與程度不高。大多數(shù)群眾只管自己的“一畝三分地”，對村級事務的好壞“漠不關心”，即使參與被動性很強，群眾的主體作用發(fā)揮不到位。三是法治意識不強。大部分農(nóng)民法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權意識弱化，像農(nóng)村經(jīng)常遇到的矛盾糾紛，大多數(shù)情況不是尋求法律途徑解決，反而多是去上訪或是過激行為激化矛盾。

　　【參考對策】

　　發(fā)揮基層黨建引領作用。以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，是我國社會治理的鮮明特征和獨特優(yōu)勢，利于保障基層社會治理的正確方向、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　深化基層群眾自治實踐。當前情勢下，政府大包大攬、主要靠行政命令解決問題的管理模式越來越難以收到滿意成效，迫切需要加快實現(xiàn)從“一元”治理向“多元”治理轉變。要深化“政社互動”，創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，加大政府部門向基層自治組織和社會組織轉移職能和購買服務力度。

　　推行社區(qū)網(wǎng)格化治理服務。近年來，不少地方推行社區(qū)網(wǎng)格化治理，明顯提升了工作效率，但具體實踐中，也存在各自為政、運行不暢、資源浪費、功能發(fā)揮不充分等問題。

　　將法治精神融入基層社會治理。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志。要推動基層干部強化對法治的尊崇、對法律的敬畏，善于運用法治思維和法治方式推進治理、破解難題。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化社工隊伍。社會組織和社會工作專業(yè)人才數(shù)量偏少、能力不強，在一定程度上影響基層治理服務水平的提升。