為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（www.7ozkvabd.cn）特別推薦申論熱點解讀“用科教興國加快建設創(chuàng)新型國家”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　1995年的這一天，中共中央、國務院頒布關于加速科學技術進步的決定，中國將重點依靠科技和教育來推動經濟發(fā)展和社會進步。從那時起“科教興國”成為中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略，中國經濟增長速度舉世矚目。但其增長點主要依靠的是資源、資金和廉價勞動力推動的外延式、粗放式的經濟模式。如果想要實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展目標，必須依靠科技進步。這是當時中國決定實施“科教興國”戰(zhàn)略的大背景。

　　如今，世界正處在新一輪以科學技術為主要競爭力的革命前夜，各國都紛紛搶趕科技革命的高速列車，中國作為世界第二大經濟體，同時也是世界上最大的發(fā)展中國家，是否能夠趕上這趟列車，對我國未來的發(fā)展意義非凡。事實上，全面深化改革的時代使命也讓科教興國戰(zhàn)略走上了舞臺中央。

　　【公考角度解讀】

　　【提出觀點】

　　科教興國是指通過用教育的方式，提升科學技術第一生產力，把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力和向生產力轉化的能力，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

　　【綜合分析】

　　目前我國整體科技發(fā)展存在科技人員總數(shù)排在前列但從事研究和開發(fā)的科學家不足、科技投入低、研發(fā)專利數(shù)量遠低于發(fā)達國家、科研創(chuàng)新基礎設備老化等問題。這些現(xiàn)狀表明，作為發(fā)展中國家，我國已具備較強的科技實力，但與發(fā)達國家相比，科技實力明顯落后。

　　【參考對策】

　　提升我國科技創(chuàng)新實力，建設創(chuàng)新型強國，必須要探索一條具有中國特色的道路，由政府主導，社會各界力量共同參與。

　　(1)強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，建立健全適應社會主義市場經濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的新興科技體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。整合優(yōu)化科技資源配置；加強原創(chuàng)性引領性科技攻關；持之以恒加強基礎研究；建設重大科技創(chuàng)新平臺。

　　(2)提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入；支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目；完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系，創(chuàng)新科技成果轉化機制。

　　(3)建立適應社會主義市場經濟的科技人才政策，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。培養(yǎng)造就高水平人才隊伍；完善人才評價和激勵機制，激勵人才更好地發(fā)揮第一資源的作用；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設，建立健全科技倫理體系。

　　(4)完善科技創(chuàng)新體制機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。深化科技管理體制改革；健全知識產權保護運用體制；積極促進科技開發(fā)合作，實施更加開放包容、互惠共享的國際合作戰(zhàn)略。