為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網（www.7ozkvabd.cn）特別推薦申論熱點解讀“全力支持科技創(chuàng)新”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出。

　　習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調自主創(chuàng)新?！?/p>

　　“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”

　　【公考角度解讀】

　　(一)主要問題

　　1.投入強度偏低，不少產業(yè)處于全球價值鏈中低端。一方面是政府財政收支壓力較大，“保運轉、保民生”已經是捉襟見肘;另一方面是企業(yè)因盈利能力、發(fā)展規(guī)模、經營模式等多種因素影響，研發(fā)投入不足。

　　2.“卡脖子”問題突出。一些關鍵核心技術和裝備受制于人。

　　3.原始創(chuàng)新不足?！盎A研究是創(chuàng)新的總開關”，基礎研究薄弱，國家規(guī)劃、政策制定、資源安排方面對基礎研究的傾斜不足。

　　4.創(chuàng)新效能有待提升。科技資源不足，創(chuàng)新基礎薄弱。科技基礎條件薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，高新技術、科技成果轉化水平不高、研究工作效率太低。

　　5.科技創(chuàng)新意識不強，積極性不高。由于重視眼前經濟效益，企業(yè)不愿“創(chuàng)路子”，企業(yè)和企業(yè)家缺乏創(chuàng)新精神，要扭轉這種局面，除了要轉變創(chuàng)新觀念，還需要增加財政稅收支持，緩解企業(yè)科研投入的風險。

　　6.創(chuàng)新人才不足。應試教育讓學生缺少創(chuàng)新活力，人才評價機制不合理壓制了人才創(chuàng)新的積極性。

　　(二)重要意義

　　1.科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。有助于實現(xiàn)高水平的自立自強。

　　2.有助于暢通國內大循環(huán)。以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)優(yōu)化升級，有助于打造更加安全穩(wěn)定的供應鏈產業(yè)鏈。

　　3.有助于實現(xiàn)內涵型增長。推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高科技供給質量，為現(xiàn)代經濟體系注入動力。

　　(三)提出對策

　　1.充分發(fā)揮政府的主導和保障作用。堅持戰(zhàn)略性需求導向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造面向未來的發(fā)展新優(yōu)勢。整合創(chuàng)新資源，將有關政府部門、企業(yè)界、科技界以及其他社會力量納入創(chuàng)新網絡，加強統(tǒng)籌協(xié)調、信息共享和創(chuàng)新合作，形成強大合力。加快推動國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組，發(fā)揮好高校和科研院所作用，構建新的科技創(chuàng)新組織模式和管理方式，瞄準若干前沿領域實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。高度重視基礎研究和應用基礎研究，增強創(chuàng)新底蘊和后勁。瞄準世界科技前沿、把握大趨勢，打好基礎、儲備長遠，實施基礎研究項目、基地、人才、資金一體化配置，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。深化科技創(chuàng)新體制機制改革，培育一批符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。著力培養(yǎng)科學研究型人才、高技術人才、職業(yè)技能型人才，完善多層次人才培育體系，努力造就一批國家急需、規(guī)模宏大、水平一流的科技人才和創(chuàng)新團隊。有力有序推進創(chuàng)新攻關的“揭榜掛帥”體制機制。營造有利于自由探索、催生重大科學發(fā)現(xiàn)的機制和文化，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深度融合，加強知識產權保護，最大程度釋放全社會的創(chuàng)新潛力。

　　2.充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。培育國有骨干領軍企業(yè)，鼓勵領軍企業(yè)承擔重要科研項目。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為產業(yè)創(chuàng)新的重要發(fā)源地，大力推動科技成果商品化、產業(yè)化進程，推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。打造技術創(chuàng)新服務平臺。應建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等公共創(chuàng)新平臺，加大向企業(yè)開放力度，提高其使用效率。整合資源，依托高等院校、科研院所、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等技術創(chuàng)新主體，形成一批技術創(chuàng)新服務平臺，為技術創(chuàng)新提供全方位服務。建立產學研緊密結合的協(xié)同創(chuàng)新機制，促進研究機構、高等院校與企業(yè)密切合作，根據市場需求進行技術研發(fā)，提高技術創(chuàng)新成果轉化率。

　　3.堅持在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新，需要主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源。一方面，廣泛吸引全球創(chuàng)新人才來華工作創(chuàng)業(yè)，加大國家科技計劃對外開放力度，為來華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供更多便利條件。另一方面，進一步鼓勵我國科技工作者走向國際科技舞臺，積極參與重要國際科技組織工作，支持在我國境內設立國際科技組織，為解決可持續(xù)發(fā)展等全球重大挑戰(zhàn)貢獻中國智慧。同時，以更加開放姿態(tài)主動融入全球創(chuàng)新體系。構建全方位、多層次、廣領域的科技開放合作格局，拓展政府、企業(yè)、高校和科研機構等交流渠道，探索設立面向全球的科學研究基金。積極參與和牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際合作，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力，推動科技共同體建設，促進世界創(chuàng)新發(fā)展。