【社會問題的背景】

　　(1)2010年3月17日，《中國經(jīng)濟時報》重磅推出的一組名為《山西疫苗亂象調(diào)查》的報道，在這組長達兩萬字的報道中，記者王克勤對山西近百名兒童不明病因致死、致殘或者引發(fā)各種后遺病癥的情況進行了調(diào)查。

　　(2)衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局對此高度重視，按照國家有關法律法規(guī)，派出相關專家和工作人員，并由中華醫(yī)學會選派臨床專家，共同組成調(diào)查組趕赴山西。調(diào)查組從3月19日到4月1日對報道涉及的患兒、疫苗和有關情況進行現(xiàn)場調(diào)查。

　　(3)2010年3月20日下午，數(shù)名來自山西各地的家長來到山西省衛(wèi)生廳門口，希望衛(wèi)生廳能為他們孩子死亡或病殘的原因給出解釋。不過，在衛(wèi)生廳會議室等待了一個半小時，相關領導也沒有和他們見面。這個事件被認為有四大疑點。

　　(4)事件的疑點一：疾控中心為何不避嫌?據(jù)悉，這些家長對衛(wèi)生廳出具的鑒定意見提出了質(zhì)疑。來自山西柳林縣的家長王明亮認為，山西省內(nèi)專家應該回避。家長認為，做鑒定報告時，山西省內(nèi)的醫(yī)學專家尤其是山西省疾控中心的專家應該回避，應該請外地的專家進行鑒定。

　　事件的疑點二：法院為何不理不問?王明亮、易文龍、李常勤等人曾向法院遞交民事訴訟狀，但1年多過去了，法院既沒受理，也沒駁回。一年多過去了，法院至今沒有任何書面表態(tài)。

　　事件的疑點三：調(diào)查一天就有科學結(jié)論?2010年3月19日下午，李方平通過特快專遞向山西省衛(wèi)生廳遞送了政府信息公開申請。李方平稱，在17日“山西疫苗亂象調(diào)查”報道見報后，山西省衛(wèi)生廳表示“對有關報道中提到的15名致傷致殘兒童，山西省衛(wèi)生廳已根據(jù)線索，緊急安排人員赴基層逐一作調(diào)查核實”。 李方平質(zhì)疑，只調(diào)查了 一天時間，得出的結(jié)論是否科學?

　　事件的疑點四：華衛(wèi)公司有無疫苗經(jīng)營資格? 事件舉報人、山西省疾控中心原信息科科長陳濤安認為，田建國控制的私營股份制企業(yè)華衛(wèi)公司冒充“衛(wèi)生部企業(yè)”，官商合謀壟斷了山西省疫苗。據(jù)媒體調(diào)查，山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱曾公開聲稱，北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司是“衛(wèi)生部的大公司”，但事實上，這家公司并無疫苗經(jīng)營資格。不過，“疫苗門”發(fā)展至今，山西省衛(wèi)生廳還沒有就此事公開表態(tài)。

　　(5) “放棄給十萬，再鬧砍斷腿”，家長和舉報者收到神秘恐嚇短信。 “山西疫苗事件”的舉報者陳濤安和三名受害兒童家長收到恐嚇短信。短信稱，如果他們不再追究山西疫苗事件，將給他們五萬或十萬元;如果繼續(xù)“鬧”，可能花錢找人砍他們一條腿。

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　　(6)2006年以來，山西境內(nèi)確實出現(xiàn)了大量的問題疫苗，也就是高溫暴露疫苗，這樣的疫苗已在山西省長期使用，必然要大幅度提高疫苗接種不良反應概率。”山西省疾病預防控制中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安說。

　　據(jù)陳濤安介紹：2005年12月，山西省疾控中心出現(xiàn)了一位來自北京的山西人，該人35歲，名叫田建國。12月28日，田建國被任命為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，配送中心的具體工作委托北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司負責。

　　山西省疾控中心物業(yè)科副科長衛(wèi)軍利告訴記者：“2006年、2007年，田建國管疫苗的時候，我看到他組織的人，將成箱的疫苗從冷庫搬到還沒投入使用的疾控大樓一樓，拆開包裝箱，將疫苗堆了一地，堆得像小山一樣。許多人在往疫苗盒上貼‘山西疾控專用’的標簽。尤其是夏天，大家穿著短褲，他們依然照常天天在悶熱的大廳里貼標簽?！?/p>

　　山西省疾控中心專職司機原江對記者說：“那兩年，還有一個同樣嚴重的問題，給全省各地運送疫苗的冷藏車制冷機一直壞著，沒有維修過，尤其是夏天，都變成悶罐車了?！?/p>

　　“這是人為制造疫苗存儲運輸不應有的操作環(huán)節(jié)，使疫苗長時間脫離規(guī)定的冷藏避光環(huán)境，主觀故意制造了高溫暴露疫苗。應該依法立即銷毀，否則即是抗法殺人?！标悵卜治稣f。

　　【核心觀點】

　　(1)虛假疫苗對社會的危害不言而喻。虛假疫苗不僅對預防疾病起不到效果，有的還甚至對身體產(chǎn)生傷害，重者直至死亡。因此，近些年來，醫(yī)療界內(nèi)外一直都在呼吁健全疫苗監(jiān)管制度，及時堵住監(jiān)管漏洞。不過，從山西“疫苗亂象”中卻可看出，這種漏洞其實是相當難堵的。不難理解，任何存在利益的地方，都可能有人處心積慮進行鉆營。但是，疫苗市場是個特殊的市場，直接關乎人的生命。疫苗有價，生命無價。既如此，山西衛(wèi)生部門作為當事主體，對輿論監(jiān)督理應秉持歡迎態(tài)度，有則改之。

　　(2)從各方回應看，現(xiàn)在的焦點集中在“高溫暴露”疫苗質(zhì)量合不合格，注射疫苗與致傷致殘兒童因果關系上。但值得注意的是，不是一句“疫苗完全合格”，就能把人們對山西疫苗亂象的質(zhì)疑全部清洗干凈。只要權力仍有尋租機會，它就會毫不猶豫地對人們所信賴的體系進行沖擊。疫苗問題和疫苗市場問題不能混為一談，除非后者被厘清與規(guī)范，不然前者終將通過不同的形式表現(xiàn)出來。

　　(3)任何一個調(diào)查，都隱含著對社會信任關系的考驗。令人遺憾的是，我們已經(jīng)看到太多的例子，調(diào)查往往在權力利益的影響下，對社會信任造成巨大的損害，從而使人們唯有寄希望于調(diào)查的權力層次更高，調(diào)查的獨立性、客觀性仿佛與調(diào)查者的權力層級越來越關系密實。人們對權力的信任越來越寄托于更高級別，意味著人們對權力的不信任也上升到越來越高的級別，希望越來越在一線之間，權力體系可用的信任籌碼幾無所剩，但仍然能看到對籌碼的揮霍。

　　(4)從對策角度看，山東公務員網(wǎng)老師認為，應該廣泛開展宣傳普及預防接種知識，加強免疫規(guī)劃管理，規(guī)范接種服務，加大對疫苗生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度，強化疫苗流通和冷鏈運轉(zhuǎn)管理，確保疫苗接種工作的安全有效。同時，做好疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作。衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局還將開展全國性的督導檢查活動，尤其是加強對麻疹、乙肝和狂犬病疫苗接種等重點工作的督導檢查，加強疫苗監(jiān)管，規(guī)范預防接種服務。