周宜開：土壤污染防治刻不容緩

　　全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖北省主委、湖北省政協(xié)副主席周宜開在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議發(fā)言時(shí)建議，應(yīng)抓緊制訂《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。

　　問題：

　　農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴(kuò)大

　　重金屬污染嚴(yán)重

　　工礦場(chǎng)地污染問題突出

　　流域性和區(qū)域性土壤污染問題突顯

　　危害意義：

　　土壤污染使污染物在農(nóng)作物中積累，通過食物鏈進(jìn)入人體誘發(fā)癌癥和其他疾病，危害人體健康。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時(shí)有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

　　加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全體系的重要部分，是維護(hù)人民健康的重要保障。

　　對(duì)策措施：

　　土壤污染原因復(fù)雜、控制難度大，我們必須充分認(rèn)識(shí)土壤污染防治的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把土壤污染防治擺在更加重要的位置，務(wù)求取得實(shí)效。

　　一、抓緊制訂《土壤污染防治法》。

　　二、盡快實(shí)施土壤污染防治戰(zhàn)略。

　　三、嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤環(huán)境。

　　全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃

　　(2011-2020年)

　　問題：

　　點(diǎn)多面廣，污染防治難度大；

　　基礎(chǔ)薄弱，防治能力亟待加強(qiáng)；

　　認(rèn)識(shí)有待提高。

　　保障措施：

　　二、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　三、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法管理

　　四、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策、拓展融資渠道

　　五、重視科學(xué)研究、增強(qiáng)技術(shù)支撐

　　五、加強(qiáng)輿論宣傳、鼓勵(lì)公眾參與

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、建立評(píng)估機(jī)制

　　熱點(diǎn)必知

　　據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院有關(guān)專家介紹，近年來(lái)，石油類污染，城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成地下水污染狀況日趨加重，導(dǎo)致水資源供需矛盾日漸突出，并直接威脅人體健康。清華大學(xué)水環(huán)境專家呂賢弼教授說，地下水環(huán)境問題主要是指地下水環(huán)境質(zhì)量問題，也即地下水污染問題，除此之外還包括地下水超采引起的地面沉降、地下水位過高引起的土壤鹽漬化等問題。

　　隨著全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后，受到社會(huì)關(guān)注最多的污染問題之一。土壤污染被稱作“看不見的污染”。中國(guó)科學(xué)院研究所專家陳同斌認(rèn)為，要解決土壤污染及修復(fù)問題，除了資金、設(shè)備問題之外，還要加強(qiáng)信息公開工作，“在很多城市，對(duì)土壤污染問題相關(guān)信息不公開，百姓不知情，甚至有些政府官員，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度”。

　　考點(diǎn)必背

　　命題切入點(diǎn)一：概括歸納

　　問題：結(jié)合熱點(diǎn)資料，請(qǐng)概括分析導(dǎo)致地下水污染的原因。

　　要求：內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　1、石油類污染、城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置；

　　2、工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的重金屬污染以及排放大量廢水導(dǎo)致地表水體和地下水污染；

　　3、過度開采地下水導(dǎo)致地上污水向地下的滲透；

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥、農(nóng)藥以及使用污水灌溉；

　　5、地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，使得地下水更容易被污染。

　　命題切入點(diǎn)三：分析歸納

　　問題：分析指出治理地下水污染應(yīng)該堅(jiān)持哪些原則？

　　要求：準(zhǔn)確全面，論述充分，字?jǐn)?shù)在400字左右。

　　1、長(zhǎng)期性原則。地下水污染屬于深層次的污染，治理難度大，治理的技術(shù)有待改進(jìn)，制定相關(guān)政策具有延續(xù)性，行動(dòng)上要堅(jiān)持不懈，做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備；

　　2、全局性原則。地下水污染涉及的地區(qū)和范圍廣，要具有全局意識(shí)，加強(qiáng)地區(qū)之間、國(guó)家之間的通力合作，共同治理地下水污染的問題；

　　3、投入可持續(xù)性原則。地下水污染的治理難度很大，需要不斷投入大量的人力、物力、財(cái)力，一旦投入減少甚至斷裂，很可能前功盡棄；

　　4、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。目前淺層地下水污染較多，深層地下水總體良好，要針對(duì)不同的情況，既防止新的破壞地下水污染的行為產(chǎn)生，又積極治理已經(jīng)被污染的領(lǐng)域；

　　5、綜合治理的原則。地下水污染與土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等交叉關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，要把這幾種污染的治理結(jié)合起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)。

　　命題切入點(diǎn)三：綜合分析

　　問題：分析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其它的污染有什么不同？

　　要求：簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過200字。

　　1、隱蔽性。其他的污染直觀可察覺，土壤污染需要專門的儀器檢測(cè)；

　　2、長(zhǎng)期性。土壤污染的形成相比其他污染更是人類長(zhǎng)期影響的后果；

　　3、傳遞性。其他污染容易傳遞到土壤污染，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染都會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)；

　　4、滯后性。其他污染很快就能有征兆顯現(xiàn)，而土壤污染的危害顯現(xiàn)的相對(duì)較慢，如，土壤污染會(huì)使田地里糧食、蔬菜等受到重金屬污染，當(dāng)人們長(zhǎng)期食用以后才容易發(fā)現(xiàn)。

　　命題切入點(diǎn)四：觀點(diǎn)評(píng)論

　　問題：“要解決土壤污染修復(fù)問題，除了資金、設(shè)備問題之外，還要加強(qiáng)信息公開工作”針對(duì)這句話，你怎么看？

　　要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　土壤污染的修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程，需要資金、設(shè)備，更需要加強(qiáng)信息公開，主要是因?yàn)椋?/div>