【背景鏈接】

　　中央近期再次出臺嚴規(guī)，禁止各地新建樓堂館所。據(jù)調(diào)查，嚴令之下，明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂，但一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”“綜合業(yè)務(wù)大樓”“市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉。

　　8月12日據(jù)報道，在安徽某縣，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，甚至一些當?shù)厝罕姸疾恢肋@是縣委、縣政府所在地。據(jù)當?shù)馗刹客嘎?，這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔心被群眾舉報，當?shù)卣徇M去后至今沒有掛牌。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　奢華樓堂館所由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，既規(guī)避了上級政府的監(jiān)管，也容易導(dǎo)致政策誤判；另外，這樣的做法可能一時騙過上級，卻瞞不過社會公眾，從而會損害政府的權(quán)威和政令的嚴肅性。

　　其一，這與時下一些地方和部門權(quán)力缺乏約束，且權(quán)力運行過于封閉，缺乏信息公開有關(guān)。一個縣政府，或者說某一個公權(quán)力部門想要興建辦公大樓，至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目，當?shù)厣霞壊块T也往往裝聾作啞，并不去先期制止或糾偏。這種“共謀”機制的形成，根源在于問責(zé)的缺失。建了也就建了，主其事者并不會受到任何處分。

　　其二，高壓之下，樓堂館所還能伏地前行，也與政令時松時緊，甚至“一陣風(fēng)”有關(guān)。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”，并不是畏懼中央的嚴規(guī)，而是寄希望于這一嚴規(guī)會很快過去。事實上，從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起，25年來已發(fā)布了10個國家級“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所，正是在聲聲禁令中次第建起。

　　其三，政府的干部是人民的干部，政府干部的一言一行就要為政府負責(zé)，都要為黨和政府的形象負責(zé)，他們所干的每一件事都要充分體現(xiàn)黨員干部的廉潔性，都要體現(xiàn)出他們的行為是為人民服務(wù)的，其行為都符合相關(guān)的法律法規(guī)，可是偏偏有一地區(qū)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做事很少想到是人民，很少想到的是法律法規(guī)，只是將個人的利益放在第一位，正是這樣，他們才在工作中所做的一些事違反黨政紀規(guī)定，做出一些有損黨和政府形象的事情來。

　　[啟示]

　　政府官員違規(guī)建豪華樓堂廳館供自己享用，看來解決四風(fēng)問題不僅僅需要有制度，更要有嚴肅的干部管理制度，并且將這種制度真正在工作中落實體現(xiàn)出去，要讓這些違規(guī)闖紅燈的官員身上有所痛了，有所省悟，讓他們明白當黨和政府的官員是為人民服務(wù)的，不是貪圖享樂的，他們才會意識到自身的錯誤，才不會冒天下之大不韙，誓將腐敗現(xiàn)象進行到底。反之，對出現(xiàn)這樣的事件處理還只是批評而對待之，其結(jié)果是不疼不癢，這樣的風(fēng)氣還會強刮不止。只有加強責(zé)任意識，真正對這個現(xiàn)象動大手術(shù)了，這樣的現(xiàn)象自然就消除了，廉政之風(fēng)才會樹立！

　　[措施]

　　解決此類問題最重要的還在于約束權(quán)力，強化問責(zé)，不能動輒罰酒三杯。對于那些“換個馬甲”繼續(xù)奢華的做法，要認真查處，嚴厲打擊。對此，我們建議：

　　一方面，應(yīng)該下大力氣推動政府信息公。地方及部門在涉及重大公共財政支出時，要向社會公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。每一個涉及政府的基建項目，應(yīng)在政府網(wǎng)站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財政資金的流向、用途和管理的過程，不能繼續(xù)暗箱操作。

　　另一方面，在政府性樓堂館所的建設(shè)上，應(yīng)該逐漸走向制度化、規(guī)范化。比如，在嚴查政府辦公樓的同時，也應(yīng)該對相關(guān)的“馬甲”，諸如“培訓(xùn)中心”、“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”等等業(yè)務(wù)用房，做出相應(yīng)的明文規(guī)定，以堵塞漏洞，避免被鉆空子。