【背景鏈接】

　　“老有所養(yǎng)”是每個(gè)人的期盼。在老齡化日益加劇的今天，養(yǎng)老成為人們最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算，2012年底中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。老人的數(shù)量越來(lái)越多，養(yǎng)老的模式卻雙線遭遇“狙擊”：傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式因?yàn)椤?—2—1”家庭倍增，漸漸成了年輕人的“不能承受之重”；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而形成了“公立的住不上，私立的住不起”的格局。

　　而修訂“老人法”，設(shè)立“老年節(jié)”體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)老年人合法權(quán)益的尊重與保障，也折射出中國(guó)社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的焦慮。近幾年來(lái)，“空巢老人”、“失獨(dú)老人”一次次沖擊著我們的內(nèi)心，而諸如“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”、“以房養(yǎng)老”等話題又一次次觸動(dòng)社會(huì)敏感神經(jīng)。種種現(xiàn)狀拷問(wèn)我們：明天，我們?cè)撊绾勿B(yǎng)老？

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[深入分析]

　　當(dāng)前，養(yǎng)老難只要體現(xiàn)在兩方面的壓力：一方面是獨(dú)生子女的生存壓力。  客觀來(lái)講，現(xiàn)在以85后和90后為主的年輕人，面臨著比他們父兄輩更大的生活壓力，在大中城市房?jī)r(jià)高高在上的大背景下，城市青年如果僅靠自己的力量，解決住房問(wèn)題就需要二十年的。更何況，他們還要結(jié)婚、生子、維持相對(duì)體面的日常消費(fèi)。僅僅以經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō)，他們?cè)?5歲以前回饋父母的能力有限。而農(nóng)村青年如果守在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，自然不必面對(duì)大山一樣的住房問(wèn)題，但在農(nóng)村的工作機(jī)會(huì)少，收入水平低，在滿足小家庭的生活所需之后，能用于養(yǎng)老的錢(qián)也不可能太寬裕。事實(shí)上，35歲之內(nèi)的農(nóng)村青年很少有人固守土地，他們多已進(jìn)城謀生，不得不和城里人一樣面臨“大不易”的居住問(wèn)題。生計(jì)問(wèn)題限制了年輕人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為生計(jì)而奔波又占用了其主要時(shí)間，這就導(dǎo)致了他們?cè)陴B(yǎng)老問(wèn)題上“既沒(méi)錢(qián)，又沒(méi)時(shí)間”，也就難怪“養(yǎng)兒防老”很多時(shí)候變成了“養(yǎng)兒啃老”。

　　另一方面，面臨養(yǎng)老金支付壓力大的問(wèn)題。在社會(huì)保障制度健全的環(huán)境下，基本養(yǎng)老主要由政府部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。國(guó)家每年要有固定預(yù)算用于養(yǎng)老院的興建和運(yùn)營(yíng)，老人們年輕時(shí)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開(kāi)始發(fā)揮作用，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣，老人可以在居家養(yǎng)老和入院養(yǎng)老之間進(jìn)行選擇，生活費(fèi)和零用錢(qián)也不會(huì)成為問(wèn)題。然而現(xiàn)狀卻是，國(guó)家用于養(yǎng)老的投入有限，公立的養(yǎng)老院很難住進(jìn)去，“十年等一床”并不鮮見(jiàn)，私立的養(yǎng)老院則偏于盈利性，高昂的費(fèi)用足以將大多數(shù)老人擋在門(mén)外。而養(yǎng)老金制度建立的時(shí)日尚短，加之通貨膨脹問(wèn)題屢發(fā)和養(yǎng)老基金管理不佳，養(yǎng)老金的支付壓力巨大。

　　[對(duì)策措施]

　　在新舊制度接軌的艱難縫隙中，在投入欠賬和新生問(wèn)題對(duì)養(yǎng)老機(jī)制造成擾動(dòng)之時(shí)，需要用一些更為靈活的辦法來(lái)解決問(wèn)題。

　　首先，在家庭養(yǎng)老方面，父母對(duì)子女的支撐是毫無(wú)保留的，兒女對(duì)父母也應(yīng)該做到這一點(diǎn)。中華民族素有講究孝道的傳統(tǒng)，如今竟然到了需要通過(guò)立法來(lái)逼使子女“常回家看看”，這不是一種法制完備的榮耀，而是一種精神迷失的恥辱。

　　其次，在社會(huì)養(yǎng)老方面，指望國(guó)家加大投入把基本養(yǎng)老包下來(lái)，短期內(nèi)看并不現(xiàn)實(shí)；指望盈利性民辦養(yǎng)老院發(fā)善心大幅降低收費(fèi)，同樣不切實(shí)際。比較可行的辦法是個(gè)人和國(guó)家各出一些錢(qián)，以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”，對(duì)老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，條件必然比較簡(jiǎn)陋，但正因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋，各地都可以在花費(fèi)不多的情況下把這件事做起來(lái)。

　　總之，“老有所養(yǎng)”作為國(guó)家確立的重要發(fā)展目標(biāo)需要一整套制度體系來(lái)支撐與維系，必須進(jìn)一步優(yōu)化、健全普遍養(yǎng)老金制度，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)還要維護(hù)并弘揚(yáng)優(yōu)良的民族傳統(tǒng)，用中國(guó)智慧來(lái)解決全球共同面臨的問(wèn)題。只有在法制規(guī)范、政府主導(dǎo)的同時(shí)，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成以家庭為基礎(chǔ)的多方參與、共同分擔(dān)的格局，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老能共享的民生目標(biāo)。