最近,對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中劍指用人失察失誤的責(zé)任追究制度,一些專(zhuān)家和媒體作出了通俗化解讀。人們紛紛注意到,新條例在選人用人問(wèn)責(zé)方面,追究情形更具體了,責(zé)任主體更明確了。通過(guò)嚴(yán)格有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制,遏制用人不正之風(fēng),使“問(wèn)題官”淘汰出局,讓好干部脫穎而出,是做好新形勢(shì)下干部選任工作的鮮明導(dǎo)向。
為政之要,惟在得人。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò):領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來(lái),主要是出主意、用干部?jī)杉?。選什么人,用什么人,責(zé)任重于泰山。選賢任能,才會(huì)造福一方;如果不善不肖者競(jìng)進(jìn),于國(guó)于民都是一種災(zāi)難。近年來(lái),考察失真失實(shí)、“帶病提拔”“帶病上崗”“火箭式提拔”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,干部群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。
“舉秀才,不知書(shū)。察孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞”,東漢桓靈時(shí)期流行的民謠,把當(dāng)時(shí)的選人用人亂象刻畫(huà)得淋漓盡致,留下了“親小人,遠(yuǎn)賢臣,此后漢所以?xún)A頹也”的歷史警思。用人腐敗是最大的腐敗。隨著一些貪官陸續(xù)落馬,畫(huà)皮揭開(kāi)之后,邊腐邊升、越腐越升等畸形升遷路徑也浮出了水面。比如,安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠平均每?jī)赡昃图庸贂x級(jí)一次,然而,“只要反腐不放松,遲早抓住王懷忠”等民意呼聲不絕于耳,有關(guān)方面硬是讓其頂著質(zhì)疑聲一路高升。如果只是在末端處置貪官壞官,卻不拔除滋生腐惡的源頭,反腐倡廉如何竟全功、收長(zhǎng)效?老百姓的廉政信心又何以真正提振?“帶病提拔”常有,而問(wèn)責(zé)卻不常有,“破窗效應(yīng)”不斷發(fā)生,這是用人不正之風(fēng)在一些地方愈演愈烈的重要原因。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當(dāng)照升,不負(fù)任何責(zé)任。這樣的“三拍”作風(fēng),在選人用人上同樣存在。鹽打哪兒咸,醋打哪兒酸,以往教訓(xùn)表明,從舉薦不當(dāng),到考察失真,從長(zhǎng)官意志拍板,到監(jiān)督機(jī)制空轉(zhuǎn),在干部選任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,集體負(fù)責(zé)變成了“集體不負(fù)責(zé)”,制度程序成了擺設(shè),使得任人唯親、任人唯利之風(fēng)甚囂塵上。正如習(xí)近平總書(shū)記一再告誡的,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問(wèn)責(zé),違法要追究。嚴(yán)防用人失察,必須強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、動(dòng)真碰硬,讓權(quán)責(zé)對(duì)等,使組織紀(jì)律成為帶電高壓線。
徒法不足以自行。這些年,我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視,也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還是問(wèn)題不少?除了制度本身需要不斷完善,執(zhí)行中失之于軟、失之于寬是重要因素。世界上怕就怕 “認(rèn)真” 二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的零容忍態(tài)度,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)于自律的示范效應(yīng),沒(méi)有一視同仁、無(wú)人例外的剛性執(zhí)紀(jì),制度公信力何以樹(shù)立?無(wú)人負(fù)責(zé)、難以追究的困局又怎么破解?只有把責(zé)任融入選人用人的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部心中,才能構(gòu)筑防治用人腐敗的堅(jiān)固防火墻。
新中國(guó)成立之初的劉青山、張子善案人們耳熟而詳,但這樣的細(xì)節(jié)很多人或許并不清楚。早在處決劉張兩人一個(gè)月前,河北省委副書(shū)記馬國(guó)瑞代表省委作了檢討,省長(zhǎng)楊秀峰代表省政府作了檢討,先后刊登在人民日?qǐng)?bào)上。下屬出了問(wèn)題,負(fù)管理教育之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不回避、不推脫,而是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督批評(píng)。正是因?yàn)橛羞@樣的責(zé)任意識(shí)、敬畏之心,正是因?yàn)橛羞@樣的問(wèn)責(zé)力度、倒逼壓力,我們才能讓全黨警醒起來(lái),建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的新中國(guó)。
今天的共產(chǎn)黨人,擁有比那時(shí)完善得多的各項(xiàng)制度,也面臨比“糖衣炮彈”更為復(fù)雜的諸多考驗(yàn),但能不能出于公心、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé),依然是歷久彌新的時(shí)代考題。“選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)”,純潔用人風(fēng)氣,建設(shè)廉潔政治,千里之行,始于充滿(mǎn)責(zé)任的每一步。