【申論主題】

　　疏通改革經(jīng)脈，破除“政令不出中南?！?/p>

　　【文章寫作】

　　中辦、國辦近日聯(lián)合派出8個(gè)督查組，奔赴16個(gè)?。▍^(qū)、市），對(duì)黨中央國務(wù)院重大決策落實(shí)情況開展督查，推動(dòng)重大決策部署盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效，并將有針對(duì)性地提出整改要求，推動(dòng)整改落實(shí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以營造“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的良好氛圍。

　　十八大以來，中央召開多次會(huì)議，為全面深化改革、建設(shè)法治中國繪制了藍(lán)圖。一分部署，九分落實(shí)。少了落實(shí)，再美的藍(lán)圖，都只會(huì)是一紙空文；再大的目標(biāo)，都會(huì)變成鏡花水月?！盀檎F在行，以實(shí)則治，以文則不治”。這個(gè)道理，并不難懂。問題的關(guān)鍵，恰恰是部門化和地方化的“一畝三分地”思維在作祟。

　　公車改革，公車不能私用，無法隨意“搭便車”了；預(yù)算改革，部門“小金庫”被嚴(yán)查，不少人的“灰色收入”沒了；簡政放權(quán)，“有形之手”得到規(guī)范，行政審批權(quán)尋租的空間縮小了。改革，說到底是自我革命的問題，需要觸碰到最深次的利益問題，自然是痛之又痛。

　　于是，有些地方，明明中央的各項(xiàng)規(guī)章制度都制定了，卻形同虛設(shè)，懸而不決；有些地方，造幾個(gè)“盆景”，擺幾個(gè)典型，糊弄檢查，就等于貫徹執(zhí)行了；還有些地方，開會(huì)的時(shí)間短了，數(shù)量卻多了，靠文件作調(diào)研，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，會(huì)開過了，就算落實(shí)了。正是囿于部門利益和地方利益，這些地方才會(huì)對(duì)中央政策的落實(shí)打折扣、做選擇、搞變通，上有政策，下有對(duì)策。

　　這些改革“中阻?！钡拇嬖?，獲利的是少數(shù)利益集團(tuán)，損害的卻是改革的大局、百姓的福祉，群眾不答應(yīng)，中央也不可能坐視不管。中辦、國辦此次聯(lián)合派出督查組，正是要將壓力層層傳導(dǎo)，疏通上下經(jīng)脈，讓改革的血液順利流到基層，讓改革的紅利惠及百姓，破除“政令不出中南?！钡墓窒?。

　　當(dāng)然，疏通改革經(jīng)脈，在剛性的督導(dǎo)之外，更重要的是各級(jí)黨委、政府及其部門的改革自覺。人心是最大的政治，贏取人心最直接、最有效的方式，就是兌現(xiàn)向人民群眾兌現(xiàn)的承諾。而這，無疑需要有自我革命的勇氣。黑格爾曾說：“不死之鳥終古地為它自己預(yù)備下了火葬的柴堆，而在柴堆上焚死它自己。但是從那劫灰余燼當(dāng)中，又有新鮮活潑的新生命產(chǎn)生出來。”如何讓各級(jí)官員擁有“不死鳥”的覺悟，或許，這是在督查落實(shí)之外，下一步需要努力的方向。