逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”

　　教育公平是當(dāng)前教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，其中城市流動(dòng)人口子女教育權(quán)利的不平等問題．尤為社會(huì)各界所關(guān)注。十七大報(bào)告明確指出：教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，必須保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。各級政府是實(shí)施義務(wù)教育、提供教育公共產(chǎn)品的責(zé)任主體，要解決流動(dòng)人口子女的教育問題．必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)黨和國家“努力實(shí)現(xiàn)教育平等，維護(hù)社會(huì)公平”的有關(guān)方針政策．逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”。

　　推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”，是我國社會(huì)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國流動(dòng)人口規(guī)模不斷膨脹，并呈現(xiàn)出“家庭化”的趨勢。有了家、有了孩子就有教育需求。而流動(dòng)人口子女接受教育卻遭遇種種障礙：首先是戶籍制度的壁壘。由于我國居民的戶籍與教育等社會(huì)福利相聯(lián)系，流動(dòng)人口子女沒有戶籍就難以在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)，這成為流動(dòng)人口子女平等接受教育的最大障礙。其次是教育資源的“瓶頸”。城市人口密集，教育資源有限．難以承受外來流動(dòng)人口子女的就學(xué)壓力。最后是地方利益的門檻。出于地方利益考慮．流入地政府和公辦學(xué)校往往優(yōu)先保證本地居民子女的教育需求，對外來流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育設(shè)置門檻，將無力負(fù)擔(dān)高昂學(xué)費(fèi)的農(nóng)民工子弟拒之門外，使國家的有關(guān)政策很難得到真正落實(shí)。流動(dòng)人口子女的教育問題，關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福。關(guān)系到教育公平，關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育平等。進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)在和諧氛圍中持續(xù)進(jìn)步。就必須妥善解決流動(dòng)人口子女的教育問題。

　　逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”．是當(dāng)前我國的現(xiàn)實(shí)選擇。在社會(huì)管理制度難以突破的條件下，各地方政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際。采取穩(wěn)妥的方式逐步推進(jìn)流動(dòng)人口子女“學(xué)有所教”是最現(xiàn)實(shí)的選擇。這不外兩條路：一是依托公辦學(xué)校，二是扶持民辦學(xué)校?！读x務(wù)教育法》和有關(guān)文件規(guī)定，解決流動(dòng)人口子女教育要“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”。武漢市的經(jīng)驗(yàn)表明。只要政府有足夠的決心、采取得力的措施，就一定能把國家的法律和政策落實(shí)到位。具備條件的城市政府應(yīng)借鑒武漢市做法，保證足夠的財(cái)政補(bǔ)貼。對流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育一視同仁．納入公辦學(xué)校就讀。不具備條件的地方，應(yīng)引導(dǎo)、支持民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校的發(fā)展，給予一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼，保證校舍、體育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的需要．并對經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口子女就學(xué)給予資助。同時(shí)，教育部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)其使用統(tǒng)一教材和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，提高教學(xué)和管理水平．走規(guī)范化發(fā)展道路，更好地滿足流動(dòng)人口子女的教育需要。

　　流動(dòng)人口及其子女是社會(huì)平等的一員．但要實(shí)現(xiàn)這一群體真正與社會(huì)其他成員平等還“任重而道遠(yuǎn)”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等必須從實(shí)現(xiàn)教育平等做起。各級政府要把解決流動(dòng)人口子女教育問題作為促進(jìn)社會(huì)公平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以此為突破口，促進(jìn)流動(dòng)人口群體平等融入社會(huì)．進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。