推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是改善供給、擴大需求、解決供需錯配問題的根本舉措。我國經(jīng)濟下行壓力加大，從內(nèi)因看主要是供給結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)造成的，即供給不適應(yīng)需求變化，有效供給不足。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從生產(chǎn)端入手，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以新供給創(chuàng)造新需求和新經(jīng)濟增長點。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框架下，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于社會總供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而社會總供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為基礎(chǔ)。因此，從供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級成為現(xiàn)階段推動經(jīng)濟發(fā)展的根本。

　　從供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須大力化解過剩產(chǎn)能。近些年，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為共識，得到政府高度重視和政策大力支持，取得明顯成效。但與新常態(tài)下發(fā)展的新要求相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不夠快，特別是還存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩不僅抑制產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展升級，還占用大量資源，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)和新供給的增長受到嚴(yán)重制約。因此，化解過剩產(chǎn)能成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。針對產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀，一方面應(yīng)通過淘汰落后、技術(shù)改造提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高全要素生產(chǎn)率，改善供給質(zhì)量，增強有效供給能力；另一方面應(yīng)通過兼并重組等方式推進產(chǎn)業(yè)整合，節(jié)約成本及資源，使更多的資金、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素投入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　從供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。一般而言，產(chǎn)業(yè)升級包括產(chǎn)業(yè)間升級，即不同產(chǎn)業(yè)的替代過程；也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級，即同一產(chǎn)業(yè)的進步過程。二者都離不開科技創(chuàng)新的支持。實踐證明，正是一大批引領(lǐng)性、顛覆性新技術(shù)、新工具、新材料的涌現(xiàn)，有力推動了新經(jīng)濟成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。而且產(chǎn)業(yè)形態(tài)越高端，生產(chǎn)組織管理形式越復(fù)雜，對科技進步的依賴程度就越高，以至于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合已成為當(dāng)今時代經(jīng)濟發(fā)展最突出的特征之一。因此，黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有助于最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能，引領(lǐng)和支持創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

　　從國際上看，新一輪科技革命正在孕育興起，科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用越來越強。我國產(chǎn)業(yè)升級必須抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，重視發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，高起點培育和發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等為代表的新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)圍繞這些重點領(lǐng)域培育一批具有“三高”（產(chǎn)品檔次高、科技含量高、市場占有率高）特點和長遠發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，通過這些骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)和帶動作用促進我國產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，還應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，具有知識技術(shù)密集的特點。在研發(fā)設(shè)計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要支撐，有力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。