近年來隨著公務(wù)員考試熱度增加，題型的難度也在逐漸加大，這在申論考試中的作文題目要求中也有所體現(xiàn)。除了常見的命題作文之外，申論考試中出現(xiàn)了不同要求的半命題作文，特別是有些題目只給定副標題而需要考生自己擬定主標題，很多考生對此感到無從下手，往往思考時間多長，影響文章寫作。本文將專門向考生介紹如何根據(jù)副標題擬定申論文章主標題的方法，供考生參考。

　　一、真題示例

　　【例1】2009年重慶市、遼寧省、福建省、海南省公務(wù)員申論第四大題：認真閱讀“參考文獻2”，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年中央一號文件所想到的”為副標題，自選角度，寫一篇議論文。(40分)要求：自擬主標題，觀點明確，分析深入，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，字數(shù)800-1000字。

　　【例2】2009年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員申論第四大題：根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)。

　　二、常見錯誤

　　在考試中經(jīng)常有一些考生分不清主標題與副標題的關(guān)系，拿副標題直接做主標題忽略了擬定主標題，或者有部分考生根本不懂得如何從副標題入手制定主標題，而是把副標題中的個別詞匯提煉出來做主標題。這兩種方式都是不當?shù)?，不僅不能得分而且還會影響到寫作時的思路與主旨確定。

　　三、方法步驟

　　1、分析：副標題的意圖是什么；副標題與材料的關(guān)系是什么；副標題本身內(nèi)部成分關(guān)系如何劃分。本文以例一的題目來進行示范。

　　例一的副標題是“從2009年中央一號文件所想到的”，分析如下：1、副標題的意圖是考查中央一號文件的內(nèi)容是什么，這個內(nèi)容的重要性是什么；2、副標題源于給定材料中的參考文獻2，也就是《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(簡稱“2009年中央一號文件”)摘錄，其中主要談及中共中央國務(wù)院對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定性意見，是對給定材料中農(nóng)村、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過程中的國家政策表述，副標題實際上是說明材料問題應(yīng)采取的對策；3、從副標題本身來看，“從……所想到的”是一個介詞結(jié)構(gòu)，中心詞是“2009年中央一號文件”。

　　通過以上分析可以得出：這個副標題是對策性的，主要內(nèi)容是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題，采取對策的主體方為國家。

　　2、根據(jù)副標題的性質(zhì)決定主標題的擬定。

　　“從2009年中央一號文件所想到的”，需要的主標題必須能說明對策是什么，最好提出解決土地流轉(zhuǎn)的觀點，可以這樣擬定：逐步推進農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)——從2009年中央一號文件所想到的或者處理好土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系——從2009年中央一號文件所想到的。

　　用上述分析方法來看例二：以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標題。這個副標題是要求提對策，即如何提高國民文明素質(zhì)；同時它是對給定資料問題的再確定；它的內(nèi)部中心詞是“國民文明素質(zhì)”。擬定的主標題可以是：文明伴我行，全民共推進——談國民文明素質(zhì)的提高。

　　綜上所述，要從副標題擬定主標題時一定先分析副標題，再根據(jù)副標題特征擬定主標題，這種從副到主的思路過程，能夠幫助考生比較準確地領(lǐng)會命題者的意圖，從而在寫作中做到中心和主旨明確。