公考專家指出：要想在規(guī)定的時間內(nèi)答好申論題，對給定材料的閱讀理解是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，只有學(xué)會用正確的方法閱讀材料，才能用盡可能短的時間抓住主干，以便留出更多的時間放在“寫”上面，不至于出現(xiàn)多數(shù)考生反應(yīng)的“我還差一段沒寫完”、“我不夠時間，字?jǐn)?shù)不夠”等等問題。

　　一、閱讀理解的原則

　　申論閱讀的核心是“讀透材料”，為保證真正“讀透”給定材料，老師告訴考生在閱讀理解過程中要注意把握以下原則：

　　(一)時間原則

　　申論考試最初一般提供1500字左右的材料。2003年、2004年、2005年中央申論考試的材料字?jǐn)?shù)在2000~3000字，2006年材料字?jǐn)?shù)在8000字以上，2007年、2008年、2009年材料所給定的字?jǐn)?shù)也均在6000字以上?；ǘ嗌贂r間去讀這么多材料便成了一個首要的問題。一般來講，30～40分鐘為最佳，因為申論考試看似時間寬裕，實則也很緊張，而且考慮到每次作答前都要草擬提綱，這實際上是二次閱讀，完全可以補(bǔ)充一次閱讀中沒弄清楚的地方。

　　(二)多角度原則

　　運用“發(fā)散性思維”，分析原材料，列出2～5個觀點，然后找出一個對自己寫作最有利的角度去寫。這個角度是扣緊原材料的，但不一定是扣緊原材料中心的。就是說，只要扣緊了原材料，寫哪個角度對自己有利，使自己的文章發(fā)揮得更好，就寫哪個角度。

　　(三)篩選性原則

　　申論考試的材料雖然龐大雜亂，但并不是每一個字、每一個詞、每一個信息都是有用的，這其中可能包含著許多迷惑信息、多余信息。因此要在整體把握的基礎(chǔ)上對材料的信息進(jìn)行篩選，否則很容易陷入誤區(qū)。

　　(四)把握主題、主線的原則

　　無論讀什么材料，都要從大處著眼，首先致力于把握整份材料的大概，判定是什么題材和專題，反映的是什么主題和問題，有一條什么樣的主線和脈絡(luò)。

　　(五)沉穩(wěn)應(yīng)對、機(jī)動的原則

　　無論給定材料在題材、篇幅等方面發(fā)生什么樣的變化，都沒有必要驚慌失措，而要在明確第一原則的基礎(chǔ)上提醒自己沉著應(yīng)戰(zhàn)，從容解讀，抓住主題;不要糾纏于或者受限于一些泡沫信息。

　　(六)注重整體、全面的原則

　　要著眼于整體上看全文，善于把握事物之間的聯(lián)系，結(jié)合形式，把握總的內(nèi)容，注意弄清和記牢每一部分的主要內(nèi)容和應(yīng)有作用，前后聯(lián)系起來綜合體悟、判斷，有效促成對主要問題和主要內(nèi)容的全面把握。

　　(七)兼顧詳略、快慢的原則

　　要熟悉閱讀理解的技巧，知道關(guān)鍵詞一般在什么位置，而有主次、輕重、緩急地進(jìn)行閱讀，不要在非重要部分過細(xì)地、甚至是逐字逐句地閱讀。

　　二、閱讀理解的“四步驟”

　　公考專家提醒廣大考生掌握了原則在閱讀理解的過程中還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要清楚了解閱讀理解的步驟，這樣才能在緊張的考試氛圍中不會慌亂了手腳。

　　第一步，先看作答要求找主題

　　考生拿到卷子以后，除了寫姓名、考號以外，第一步看申論里邊的題目要求，看完題目就應(yīng)知道考試的主題是什么。先看申論題目要求，再來看申論材料。

　　現(xiàn)在申論會區(qū)分綜合管理類和行政執(zhí)法類，老師建議考生做一個工作，因為幾問在一起，可能是五問，每一問都要看，比如說綜合管理類看完了，如果有行政執(zhí)法類也要看，行政執(zhí)法類里的一些要求可能就是綜合管理類里的答案。

　　比如，2006年主題是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，2007年是土地征用問題，2008年是水資源開發(fā)問題。有的考生總在思考怎樣可以不寫偏題?其實，看完作答要求就知道今年的材料考什么問題，第一步是要把主題定下來。

 

　　第二步，掃視材料概貌

　　用5分鐘時間掃視一下給定材料的概貌，初步掌握給定材料的簡要信息。申論每年出題的時候其實很清楚，從國家公務(wù)員角度來考慮，一般不會把這一段的主題第一句就講出來。國家公務(wù)員考試會稍微復(fù)雜，把開頭的部分去掉?，F(xiàn)在很多人寫東西的習(xí)慣是把主要意思放在第一句話，我們現(xiàn)在是把第一句話拿掉。但是不管怎么說，通篇閱讀的五分鐘時間，還是可以了解大概的內(nèi)容。

　　首先，打開試卷之后，不要著急于看具體內(nèi)容，而要迅速瀏覽整個給定材料，要用較短時間了解給定材料的篇幅及構(gòu)成。

　　其次，迅速判別材料的性質(zhì)、類型，準(zhǔn)確進(jìn)行判知它是關(guān)于哪一類公共問題或政務(wù)信息的題材。

　　再次，要注意找出關(guān)鍵性詞語，如問題的“表現(xiàn)”、“根本原因”、“主要原因”、“直接原因”、“前提”、“性質(zhì)”、“實質(zhì)”、“標(biāo)志”、“特點”、“特征”、“核心”等等

　　第三步，讀透并標(biāo)記材料

　　用20分鐘左右，準(zhǔn)確地判別材料所含問題或信息的性質(zhì)、類型以及在公共事務(wù)上的特征，特別是要把握住相關(guān)的重要信息。

　　具體而言，就是要通讀給定材料。其要點是：要集中注意力，體會到每段、每部分的大意，使每一步閱讀都完整、深入而透徹，同時邊讀邊形成對材料內(nèi)涵的客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。

　　第四步，準(zhǔn)確判斷材料所含信息的性質(zhì)

　　用10分鐘左右的時間，把從給定材料中獲取的概貌和初步體認(rèn)與材料相結(jié)合進(jìn)行琢磨。

　　首先，要運用聯(lián)系與發(fā)展的觀點，注意把材料問題與社會熱點聯(lián)系起來，進(jìn)行比較、分析和推斷，活躍思路，啟發(fā)認(rèn)知，使理解趨向深入。

　　其次，要從政府管理或國家治理的角度，準(zhǔn)確把握住給定材料所含的問題、所顯示的主要信息和其所關(guān)聯(lián)的重要信息和價值。

　　再次，要準(zhǔn)確領(lǐng)會命題意圖。通過敲定給定材料的組成部分及其主要內(nèi)容和相互關(guān)系，迅速提煉出給定材料的中心內(nèi)容。

　　第五步，準(zhǔn)確把握材料內(nèi)容與問題本質(zhì)

　　用5分鐘時間，把給定材料所反映的問題和相關(guān)重要信息加以確切地歸納，以腹稿的形式完成對給定材料的閱讀理解。

　　由此而來的信息將直接推論出該材料的價值和意義、本次考試的實際導(dǎo)向和用意，從而更方便于找準(zhǔn)所要扮演的實際角色，也能更好地把握住答題的角度，更能夠切中答題的總體要求。這一步很重要的操作要點包括：

　　首先，要根據(jù)對每一段落實際含義的推斷、理解和記憶，迅速概括出該段落、該部分的實際主題或主要內(nèi)容，或者迅速認(rèn)識到圖表數(shù)據(jù)所顯示的含義和意義，并在腦子中初步形成文字化的內(nèi)容匯集。

　　其次，要針對公務(wù)員工作特點、特別是申論考試特點，將那些已經(jīng)認(rèn)識到和把握住的主要問題和相關(guān)重要信息進(jìn)行高速度、高質(zhì)量的邏輯處理和文字處理。

　　再次，隨機(jī)對每一句話中所包含的每一層內(nèi)容，要根據(jù)記憶進(jìn)行反觀，看是否能夠較好地覆蓋前面已經(jīng)認(rèn)識到的、材料所反映主要問題的各層面和相關(guān)重要信息，在確認(rèn)無誤后，即完成概括材料、發(fā)現(xiàn)或提出問題的全部任務(wù)，亦即結(jié)束閱讀理解這一考試環(huán)節(jié)，從而進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)即第一論了。

　　公考專家提醒考生其中第四步是整個閱讀理解需要升華的地方，是有效地理解給定材料的關(guān)鍵所在，也是完成閱讀理解與正式動筆考試直接對接的環(huán)節(jié)，因此是非常重要而關(guān)鍵的一步。故在這里多花幾分鐘也是值得的。因為這里琢磨透了，就能真正順利地進(jìn)行后面所有的寫作應(yīng)試，所謂“磨刀不誤砍柴工”。

　　三、閱讀理解的方法與技巧

　　有了原則，也知道了步驟，然而不知道方法更無技巧可言，仍然讓許多考生拿到申論題后不知所云，在此，輔導(dǎo)專家為考生總結(jié)了幾條在閱讀理解中需要掌握的方法與技巧供考生參考：

　　(一)問題優(yōu)先，兼顧材料

　　申論考試的審讀材料與平時閱讀不同，應(yīng)該最大限度地提高效率，盡可能少用時間。提高審讀速度的方法之一，就是先不必急于讀材料，而是先看后面各題的答題要求，弄清應(yīng)該從材料中審讀出什么?審讀的重點是什么?這樣，可以相對避免在額外信息上花費太多時間，把注意力更快地集中到答題所需的重點信息和有用信息上。

　　審讀材料前，先看答題要求，形成問題意識和相應(yīng)的閱讀心理定勢，這不僅決定了應(yīng)該如何審讀，審讀的側(cè)重點在哪里，而且還可以提高閱讀的效率。

　　(二)分段總結(jié)，歸納材料

　　這一方法特別適用于要求“概括材料主要內(nèi)容”這樣的題型。在閱讀材料過程中，略讀后應(yīng)對材料進(jìn)行辨別和篩選，要從材料中略去一些無關(guān)緊要的信息，篩選出重要信息，這對把握材料的中心思想和以后的寫作環(huán)節(jié)都有很重要的作用。在此基礎(chǔ)上要對材料進(jìn)行科學(xué)的分類。申論考試所提供的材料，絕大部分無嚴(yán)格的邏輯分類與排序，往往是錯落、雜糅在一起。在審讀過程中，適當(dāng)對之進(jìn)行分類，這會大大有助于你分析、歸納、概括要點。材料分類按層次或按類型都可以，要把不同層次和不同類型的問題區(qū)分開來，還應(yīng)區(qū)分材料中的主次、輕重、緩急。

　　四、閱讀理解能力的培養(yǎng)

　　最后一點也是最關(guān)鍵的一點，就是如何將上述的方法、技巧、原則性的東西運用于實際的解題當(dāng)中?我們都知道，申論測驗不同于以往我們參加過的考試，反復(fù)強(qiáng)調(diào)它是一種能力的測驗，那么在平時我們就需要培養(yǎng)自己閱讀的能力。輔導(dǎo)專家表示：平時的積累與鍛煉才是考試得到好成績的不二法則。

　　(一)認(rèn)讀能力及其培養(yǎng)

　　認(rèn)讀能力是閱讀中應(yīng)具備的基本能力。缺乏這種基本能力，閱讀就無法進(jìn)行，因為閱讀是借助對文字符號的感知而進(jìn)行的。

　　如何培養(yǎng)認(rèn)讀能力呢?這就必須進(jìn)行認(rèn)識性閱讀的基本訓(xùn)練。這種閱讀從字詞入手，掃清閱讀中有關(guān)字詞的障礙，通過對文字符號的感知和詞義的理解，能讀懂讀通一篇文章，從而積累語言的感性材料，掌握一定的語言知識。認(rèn)識性閱讀，著重字詞能力的訓(xùn)練，是閱讀的積累和感性階段，是整個閱讀的基礎(chǔ)。

　　(二)理解能力及其培養(yǎng)

　　理解能力是構(gòu)成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養(yǎng)閱讀的悟意明理能力，是由認(rèn)字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的變化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎(chǔ)上，進(jìn)而理解語言文字之間的內(nèi)在意義及內(nèi)部聯(lián)系，理解文章的思想內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關(guān)鍵，是閱讀諸能力中至關(guān)重要的一種能力。

　　值得注意的是，理解能力與思維能力密切相關(guān)。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進(jìn)行。閱讀中理解能力的培養(yǎng)，實際上就是閱讀中對思維能力的訓(xùn)練。就以綜合、分析而言，從分析到綜合，既是閱讀中對文章內(nèi)容的理解消化過程，也是閱讀中思維活動的整體性表現(xiàn)。通過分析與綜合，我們才有可能達(dá)到對文章全部內(nèi)容和精神實質(zhì)的把握與理解。

　　如何培養(yǎng)理解能力呢?這就必須進(jìn)行理解性閱讀的基本訓(xùn)練。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內(nèi)容為中心的一種閱讀活動，是認(rèn)識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。

　　(三)評論能力及其培養(yǎng)

　　評論能力是指對文章作品的內(nèi)容與形式進(jìn)行全面評價和深入品評的一種能力。評論能力，不僅是寫作中十分重要、應(yīng)用十分廣泛的一種能力，而且也是閱讀的各種能力中較強(qiáng)的一種能力。

　　怎樣培養(yǎng)評論能力呢?這就必須進(jìn)行評論性閱讀的基本訓(xùn)練。評論性閱讀是對文章進(jìn)行全面、深入的閱讀；是對文章進(jìn)行正確評論，提出自己見解的閱讀。為達(dá)到此目的，就必須由理解性、鑒賞性閱讀上升到評論性閱讀。理解性閱讀、鑒賞性閱讀與評論性閱讀的不同點在于：前二者多偏于形象的直覺，是以理解文章內(nèi)容并對文章進(jìn)行鑒賞為目的的，其對象主要是文章本身，帶有個人的主觀色彩和趣味；后者多側(cè)重于理性的認(rèn)識，主要在于識別文章的價值，對其進(jìn)行全面、深入、正確的評價，要求客觀地、實事求是地加以論述。

　　理論終歸是理論，考生需要做的是將我們總結(jié)的這些理論積極的運用于實際的聯(lián)系中，將往年的真題做熟做透，關(guān)注時下的政治熱點問題，從這些實際的材料當(dāng)中去練習(xí)、提高自己的閱讀能力。祝愿所有的考生在申論測驗中都能取得最理想的成績。