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申論指導(dǎo)
2011年公務(wù)員考試申論指導(dǎo):申論寫作特別套路
http://7ozkvabd.cn       2010-09-21      來(lái)源:
【字體: 】              

  1、 簡(jiǎn)明扼要,抓住材料的主旨


  2、 從小切入,切忌假、大、空


  3、 長(zhǎng)短合適,最好不要加副標(biāo)題


  比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”


  [正文]


  文章第一部分


  ★開(kāi)頭方法:開(kāi)篇點(diǎn)題,陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展, 。。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在………………..;……………………….;…………………..;……………….。(說(shuō)問(wèn)題時(shí)最好用分號(hào)間隔)

  目前產(chǎn)生的。。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野,已引起人們的高度關(guān)注,成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,引起強(qiáng)烈反響,如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決,直接影響到人民群眾的根本利益,必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定,影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象,進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)


  文章第二部分


  ★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論,下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明,不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析

  “冰凍三尺非一日之寒”,造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):

  首先,政策體制不完善,。。(結(jié)合材料)

  其次,國(guó)家財(cái)政投入力度不夠,。。(結(jié)合材料)

  再次,法律法規(guī)制度不健全,。。(結(jié)合材料)

  最后,社會(huì)重視程度不夠,。。。(結(jié)合材料)

  醫(yī)療體制改革:醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性,不同于其他服務(wù)行業(yè);以藥養(yǎng)醫(yī),藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算;醫(yī)療制度不完善,管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化,利益驅(qū)動(dòng);醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高;群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá),投入不夠,條件差,設(shè)備少,水平低,缺少專業(yè)人才,缺少重大疾病預(yù)防,控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

  三農(nóng)問(wèn)題:即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同;社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民;看病難,就業(yè)難,上學(xué)難,三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出;農(nóng)民工流動(dòng)頻繁,職業(yè)不穩(wěn)定,收入相對(duì)較低,文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高;農(nóng)村公共服務(wù)缺乏,農(nóng)業(yè)受氣候影響極大,收益難以實(shí)現(xiàn)保障,入不敷出;

  貧富差距:區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異;宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致;不公平現(xiàn)象

  安全生產(chǎn):安全意識(shí)淡?。话踩O(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式;重效益輕安全;生產(chǎn)技術(shù)含量不高;生產(chǎn)設(shè)備落后;從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高;錢權(quán)交易;權(quán)利尋租

  房?jī)r(jià)調(diào)控:土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤;地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī),為開(kāi)發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘,開(kāi)發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開(kāi)發(fā);信貸體系松懈;住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理;房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán);炒房團(tuán)

  生態(tài)保護(hù):水、大氣污染;草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化,物種減少;淡水資源銳減;自然災(zāi)害造成巨大損失;人類賴以生存的自然環(huán)境;人均資源不足;

  節(jié)約型社會(huì):人口眾多,人均資源占有量不足;能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重;資源對(duì)外依存度上升;

  和諧社會(huì):城鄉(xiāng)不和諧;地域不和諧;階層不和諧;城鄉(xiāng)二元化;分配制度不健全;不公平現(xiàn)象;社會(huì)保障制度

  資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題:可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的;生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞,大自然帶給人類的災(zāi)難;人與自然和諧相處;保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;

  弱勢(shì)群體:自身?xiàng)l件所致;社會(huì)條件限制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)

  循環(huán)經(jīng)濟(jì):經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求;節(jié)能降耗(可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析)


  文章第三部分


  ★第三段可參考以下方面提出解決方案,注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主,以外再提出自己的觀點(diǎn)

  1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度,把……納入重要議事日程,加快推進(jìn)。。。建設(shè),并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

  2、要做好。。文章,增加財(cái)政投入力度,確保。。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

  3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律),做到有法可依,有法必依。對(duì)。。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰,嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

  4、加大行政執(zhí)法力度,深入開(kāi)展。。。專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)于。。。行為予以一票否決。違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,絕不姑息。

  5、廣泛宣傳,全民動(dòng)員,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳。。。的作用和意義,形成全民參與的良好氛圍。

  6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱

  新聞媒體要對(duì)。。。行為大膽揭露,公開(kāi)曝光,使。。。無(wú)藏身之地,

  要把。。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

  醫(yī)療體制改革:醫(yī)、藥行業(yè)分開(kāi),降低藥價(jià);院務(wù)公開(kāi),采取監(jiān)督、舉報(bào)措施,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重;加大政府投入,以農(nóng)村為重點(diǎn);建立一個(gè)覆蓋全民,一體化的醫(yī)療保障體系;完善社會(huì)保險(xiǎn)制度;加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度,動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與

  三農(nóng)問(wèn)題:擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度,提高農(nóng)民收入,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè),對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),更便利的條件,對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中,

  貧富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社會(huì)保障制度;限高保低;稅收杠桿調(diào)節(jié);

  公平分配;公平競(jìng)爭(zhēng);消除貪污****現(xiàn)象;消除不公平現(xiàn)象;完善監(jiān)管制度;發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

  安全生產(chǎn):端正思想,提高認(rèn)識(shí);普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí);規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為;規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等)行為;執(zhí)法監(jiān)督;定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓;輿論監(jiān)督;安全保障制度;安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

  房?jī)r(jià)調(diào)控:嚴(yán)格審批土地征用,控制土地一次性出讓規(guī)模;提高信貸利率;增加經(jīng)濟(jì)適用房供給,抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā);對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率;杜絕形象工程;提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管,清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目;控制建筑成本;規(guī)范銷售行為;信息引導(dǎo);價(jià)格檢測(cè)調(diào)控

  生態(tài)保護(hù):人口管理;資源管理;生態(tài)建設(shè);環(huán)境保護(hù);嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目,提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理;退耕還林;畜牧業(yè)采取游牧方式;可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀;控制人口增長(zhǎng);提高人口素質(zhì)

  節(jié)約型社會(huì): 加大宣傳力度,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí);抓住薄弱環(huán)節(jié),,依靠技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化,節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合;嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目,提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓;加強(qiáng)監(jiān)督管理;法律保障;建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系,將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中;

  和諧社會(huì):制度創(chuàng)新;調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu);利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧;實(shí)現(xiàn)階層間和諧;收入分配制度;社會(huì)保障制度;

  資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;人口和資源管理;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保;環(huán)保與個(gè)人利益沖突;倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

  弱勢(shì)群體:勞動(dòng)力市場(chǎng);勞動(dòng)保障;社會(huì)保障制度;社會(huì)救助機(jī)構(gòu);監(jiān)督監(jiān)管;法律保障;社區(qū)扶持作用;經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例;縮小分配差距;建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制;

  循環(huán)經(jīng)濟(jì):可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀;宣傳力度;相關(guān)知識(shí)普及;科技投入;全民動(dòng)員;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局


  文章第四部分


  該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會(huì)的共同努力下,這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料,表表決心)



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