文章的觀點和思想是要用明確的論證邏輯來體現(xiàn)的，而議論文的基本邏輯是：是什么——為什么——怎么辦，提出問題、分析問題、解決問題。具體到公務(wù)員考試中，省以上作文更加重視觀點明確和思想高度，而觀點明確是要靠清晰的邏輯來體現(xiàn)的，思想高度則是要靠恰當(dāng)?shù)剡\用和升華材料來保證的。必須遵循概念闡釋——關(guān)系分析——對策論述——總結(jié)升華的四部曲，才能寫好申論文章。

　　第一步：以“弘揚黃河精神”這套題為例，此文的邏輯要先提出問題——是什么，闡明黃河精神是什么，包括哪些層次的內(nèi)涵，它是從何而來的，引入論題，樹立好分析、論證的目標(biāo)。然后再結(jié)合材料中的理論和事實，展開具體的分析，說明為什么——為什么要弘揚黃河精神，它和黃河治理開發(fā)、黃河文化、中華文明是怎樣一種關(guān)系，在現(xiàn)代化建設(shè)、黃河治理開發(fā)與黃河文化建設(shè)的實踐中弘揚、傳承這種精神，有什么現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。這樣就要求在分析部分，理清論題——弘揚黃河精神和論點——加強污染治理和環(huán)境保護(hù)、宣傳黃河文化之間的關(guān)系，把主題和論點之間的關(guān)系挑明、說透，做好鋪墊，才能引出對策的論證。

　　第二步：在說清了關(guān)系、做足了鋪墊之后，對策方可以登場。而對策也是要對應(yīng)論題——是什么、為什么，要指出黃河精神與黃河治理開發(fā)的互動作用。黃河精神中有尊重客觀規(guī)律的科學(xué)務(wù)實成分，對推進(jìn)治理開發(fā)和保護(hù)具有指導(dǎo)作用；聯(lián)系科學(xué)務(wù)實的黃河精神，根據(jù)黃河污染嚴(yán)重、治理刻不容緩的現(xiàn)實形勢，提出要轉(zhuǎn)變治理理念、思路，統(tǒng)籌開發(fā)與治理、保護(hù)，把環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)放在更優(yōu)先的位置上，科學(xué)制定規(guī)劃，完善治理措施，推動黃河治理因勢而變、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，取得治黃的新成效、新突破，讓古老黃河煥發(fā)青春，造福中華民族。這樣才能把理念（黃河精神、科學(xué)發(fā)展觀）與現(xiàn)實問題（黃河污染嚴(yán)重、健康生命瀕臨枯竭）結(jié)合起來，緊扣材料，明確邏輯，嚴(yán)密合理地提出和論證觀點。

　　第三步：市地以下“農(nóng)村教育文化與精神失根”主題的作文，也與黃河精神一樣，是關(guān)系型命題作文，包含著兩個或兩個以上的主題，這類作文有一個基本的結(jié)構(gòu)框架，即：是什么（概念闡釋，什么是失根，什么是黃河精神）——為什么（關(guān)系分析，精神失根與教育文化的衰落，黃河精神與黃河治理開發(fā)保護(hù)、與中華文明傳承發(fā)展）——怎么辦（怎么解決失根，怎么弘揚黃河精神，振興農(nóng)村文化教育的具體對策，黃河精神在治理和保護(hù)黃河、推動社會主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的具體應(yīng)用）。先闡釋黃河精神的內(nèi)涵，再說明這一精神對于治黃實踐或文化發(fā)展有何意義，講清兩者關(guān)系；進(jìn)一步具體論述怎樣在治黃實踐或文化發(fā)展中應(yīng)用黃河精神，推動文明的傳承和經(jīng)濟社會的發(fā)展。這樣文章的結(jié)構(gòu)就會合理，邏輯就會很清楚，能保證在作答的時候快速確立主題和寫作結(jié)構(gòu)。

　　第四步：關(guān)于黃河精神、黃河文化這種虛的概念與治理開發(fā)實踐、黃河經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，材料1最后有一段很重要的表述：在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的過程中，黃河的治理開發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這說明，黃河治理開發(fā)與管理保護(hù)的實踐是黃河精神、黃河文化產(chǎn)生的源頭，黃河治理保護(hù)是黃河經(jīng)濟發(fā)展的前提，黃河經(jīng)濟發(fā)展又是黃河文化建設(shè)、黃河精神傳承的基礎(chǔ)，在文章的關(guān)系分析部分，要把這幾層關(guān)系說清楚，材料的這段表述是提綱挈領(lǐng)的重要依據(jù)，對定好立意、寫好全篇是極為關(guān)鍵的文眼，可以說材料的綱、文章的主線就在這里。以材料的表述為依據(jù)，寫好黃河精神、黃河文化、黃河經(jīng)濟、黃河治理開發(fā)與管理保護(hù)的關(guān)系分析，理清它們之間幾個層次的復(fù)雜關(guān)系，全文邏輯思想就會非常清楚，無論寫文章還是讀文章，都會有撥云見日之感。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。