廣州越秀集團人力資源部負責人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報告。結(jié)果相當一部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望”!

　　皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學畢業(yè)生從頭開始培訓，這一套培訓下來，他也成半個校長了。學校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學校教育資源的一種浪費。

　　學校選拔學生是一類標準，用人單位選拔學生是另一類標準，這種狀況讓學生及家長如何適從?

　　2007年，我國普通高校畢業(yè)生將達到495萬人，比2006年增加82萬人。“十一五”期間，我國將有2600萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學校培養(yǎng)人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能成為社會的包袱，增加大學畢業(yè)生就業(yè)難度。

　　暨南大學管理學院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用考試分數(shù)作為評判標準，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個性、創(chuàng)造性的人才。

　　袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。

　　還有的專家指出，目前學校所謂的“擇優(yōu)錄取”，實際上是擇學生分數(shù)之優(yōu)錄取，而分數(shù)之外的成績往往不被重視。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精確，但對學生的評價很不全面，也不公平。大學畢業(yè)生不受市場歡迎，折射出學校教育評價標準的錯位。

　　據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素養(yǎng)、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐能力等6個方面的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了“一分遮百丑”的狀況。

　　濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從“唯分數(shù)論”轉(zhuǎn)變到對學生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學生全面發(fā)展的“立交橋”。只有人才培養(yǎng)標準與市場需求接軌了，大學畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。

　　材料三：

　　1月4日，距離政府針對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有4個多月……2006月1，中組部等14聯(lián)合發(fā)出通知：9月1日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可到入學前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應(yīng)免費提供專門就業(yè)服務(wù)，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。

　　1月4日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從2006年7、8月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有3000多大學生目前尚處于失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到1/10!

　　2006年9月，該中心曾組織開展過大學生就業(yè)服務(wù)月活動。當月，一度有近300名大學應(yīng)屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。

　　政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇“寒流”，2006年9月1日至11月20日，僅有3015名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學畢業(yè)生僅占44.7%。而整個河北省，也只有不到5000名大學生辦理失業(yè)登記。

　　為幫助大學生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓。

　　然而，在鄭州市職介中心，負責失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢業(yè)生專項就業(yè)援助”以來，到去年11月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。

　　此前，鄭州市勞動保障部門曾在7月中旬推出了“大學生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔保貸款”、“登記失業(yè)大學生免費職業(yè)技能培訓”，9月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。

　　在2006年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學商學院畢業(yè)的吳國華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保?！按髮W剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老。”

　　大多數(shù)大學生都表示，進行失業(yè)登記太“丟面子”?！耙坏┺k了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員。”河南大學法學院的小趙這樣對記者說。

　　大學生對政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因為“面子”和“難為情”嗎?河北科技大學一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，“不進行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適!”有相當數(shù)量的畢業(yè)生認為，“就業(yè)難”，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的“好工作”。

　　此外有很多大學生認為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位?！白x了幾年大學，去做家政，我不干;計算機都過三級了，參加初級培訓也沒什么用。”一位大學生說。

　　河南大學一名大學畢業(yè)生說，他們班至少還有1/3的人沒落實工作。“我們也希望獲得就業(yè)援助。但符合大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓項目還很欠缺?！敝劣谛☆~貸款，“對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小”。

　　鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導專家認為，大學生“冷對”就業(yè)援助，折射了大學生當下不成熟的就業(yè)心態(tài)。

　　這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進行的。比如，大學生享受職業(yè)技能培訓補貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓項目、培訓機構(gòu);大學生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導專家為其提供幫助。

　　“在我們中心注冊登記的學生，目前已有30%找到了工作?！辟┐赫f。

　　“是否登記失業(yè)，主動權(quán)在學生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會逐漸增多?！焙颖笔趧雍蜕鐣Ｕ蠌d就業(yè)處劉建民認為，為大學生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學生會接受失業(yè)登記的。

　　河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學生要沖破“剛畢業(yè)即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效“對接”。

　　“建議還沒有找到工作的大學生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作!”這位專家說。

　　材料四：

　　新華網(wǎng)長沙12月19日電(記者侯嚴峰、王研)當前正值大學畢業(yè)生找工作的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。

　　近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有85.5%的人認為存在就業(yè)歧視，58%認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作;一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實學;在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)“姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。

　　更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、“正當化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。

　　就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配置，成為就業(yè)難的一個重要因素。

　　對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導致就業(yè)歧視愈演愈烈。

　　要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范;用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等的用人觀;政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會付出持久的努力。

　　日前，湖南省舉辦了首屆女大學生專場供需見面會，360多家招聘單位為來自全省10多所大學的近萬名女大學生提供了6000多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學生望而卻步。

　　在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學院一名女大學生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎?”不少參加供需見面會的人也認為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗位上我們不予考慮。”

　　時下，確有一些用人單位面對大學生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定酒量”的公司，同時還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學生“身高165公分，形象氣質(zhì)佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多“特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學生的學業(yè)成績?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律“免談”。更有甚者，個別單位還把招聘當作了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學有所成的莘莘學子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。

　　此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當按照國家的相關(guān)政策，及時給予指導。湖南省首次舉辦女大學生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的女大學生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè)門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學生們一定會更加滿意。

　　當然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應(yīng)當對社會負責、對應(yīng)聘人員負責，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的“門檻”，最終既損害了大學生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。

　　材料五：

　　一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。

　　據(jù)11月20日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。

　　在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30%的網(wǎng)友能堅持8小時工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。

　　為什么會出現(xiàn)這種狀況呢?報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要;埋怨大學生個體的也有之，說他們在大學里不好好學習，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學生個體方面，固然個人在校期間如果努力學習又能重視社會實踐，培養(yǎng)自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大學生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學生學習就更加刻苦呢?畢竟他們當時的就業(yè)壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應(yīng)該學習更不努力才對。

　　對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。

　　經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進入90年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越高，從1990年以來這項指標就在逐漸增加，今年1季度達到了48%。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導者，其經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依存度也不過20%左右。

　　我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的兩極分化密切相關(guān)的。

　　大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。

　　這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產(chǎn)能力的進一步擴大，進而影響到就業(yè)市場?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學生群體的就業(yè)機會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。

　　財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下，大學生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢?

　　我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地，在初期這種資本進入也許對緩解當時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點了。

　　各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮(當然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導層的腐敗、無能也是重要因素)。近幾年來，國際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國對外28個主要產(chǎn)業(yè)中，其中21個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當?shù)目刂茩?quán)。

　　相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對國內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。

　　與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2%。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤大量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。

　　據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國DVD出口大省，但是每出口一臺DVD僅售39美元，卻要向國外公司支付19.7美元的專利使用費，占成本70%的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻很微薄。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到3%，但市場占有率達到了40%。可是，我國廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只能采用OEM(也即委托加工)的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20%，自主品牌出口占出口總額的比重低于10%是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過90%的利潤被外資拿走，2005年珠三角地區(qū)出口鞋21.7億雙，出口均價僅為2.7美元;廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美國市場的零售價是9.9美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元/個，在這0.35美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元/個，差距之大不可同日而語。

　　這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。

　　我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學生就業(yè)產(chǎn)生影響。

　　首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學生就業(yè)市場的影響是一樣的。

　　其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學畢業(yè)生尤其是工科學生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學畢業(yè)生。

　　以筆者所畢業(yè)的清華大學自動化系來說，我班共有30名同學，其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學中，大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國，但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學家就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學生進行道德上的指責沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　依附型企業(yè)所需要的不是大學生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大學生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000元，而同期在北京畢業(yè)的大學本科生的工資卻降到了1000—1500，個別的只有600—800元。在這類職業(yè)技術(shù)學院里，中學文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。

　　于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?？偟膩碚f，我國大學生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。

　　這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也不能說和大學生個體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中，大學生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。

　　三、申論要求

　　1.大學生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面?產(chǎn)生的原因有哪些?請用500字進行概括。20分。

　　2.針對大學生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對策。500字?；蛘咚伎颊诖髮W生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔的責任，并說明理由。500字。此題30分。

　　3.針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門做好2007年大學生就業(yè)指導工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007年畢業(yè)生就業(yè)指導工作。1000字，30分。

　　4.從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇500字的小評論。

　　參考答案

　　曾幾何時，大學生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，隨著高校連續(xù)擴招，越來越多的年輕人獲得了接受高等教育的機會。從社會發(fā)展的角度來講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國快速發(fā)展的社會經(jīng)濟水平相適應(yīng)的。但隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入攻堅階段，大學生就業(yè)矛盾日益突出。在這樣的大背景下，中國大學生就業(yè)形勢也日益嚴峻，越來越多的大學生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險，這一情況使得大學畢業(yè)生產(chǎn)生嚴重的思想問題和心理問題。解決大學生就業(yè)問題成為政府工作的重中之重。

　　首先，據(jù)有關(guān)資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學畢業(yè)生超過400萬人，這一規(guī)模表明了大學畢業(yè)生客觀上已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要目標群體;其次，大學生不同于一般就業(yè)群體，其對就業(yè)崗位要求較高，從而決定了新的就業(yè)崗位的增長必須要以產(chǎn)業(yè)升級為基礎(chǔ);三是大學生就業(yè)難已經(jīng)是一個客觀事實，而且形勢會日益嚴峻;四是失業(yè)的大學生正在構(gòu)成一個規(guī)模龐大的群體，當這一新失業(yè)群體逐年累積而形成一個規(guī)模龐大的群體時，就完全可能出現(xiàn)失控的局面，最終會釀成巨大的社會風險。

　　從近幾年出臺的促進大學生就業(yè)的政策措施來看，受制于解決國有企業(yè)失業(yè)、下崗職工一樣的思維方式，是針對特定目標群體采取的特定政策措施(如失業(yè)下崗職工群體，農(nóng)民工群體，復退軍人群體)，其結(jié)果必然是違反市場經(jīng)濟對勞動力市場一體化與就業(yè)公平競爭的要求，造成就業(yè)市場與就業(yè)政策的分割及就業(yè)競爭的非正?；＝鉀Q大學生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當是努力創(chuàng)造并維護整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標之術(shù)。因此，政府應(yīng)當改變在大學生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財力、行政強制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護公平的就業(yè)市場競爭環(huán)境上來。

　　第一，規(guī)范勞動就業(yè)市場，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當競爭行為，維護勞動就業(yè)市場的公平性。在這方面，尤其應(yīng)當強化對機關(guān)事業(yè)單位各種招聘行為的規(guī)范與約束，同時強化對企業(yè)及其他社會組織用人方面的行為監(jiān)察，真正消除勞動就業(yè)市場上的不規(guī)范、不正當行為，通過完善就業(yè)法制、規(guī)范招聘程序、公開招聘過程、接受社會監(jiān)督、強化行政管制等手段，切實扭轉(zhuǎn)勞動就業(yè)市場的不公現(xiàn)象。

　　第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學歷崇拜，實現(xiàn)所有勞動者通過公平競爭實現(xiàn)平等就業(yè)。國家應(yīng)當盡快通過相關(guān)立法明確禁止就業(yè)歧視，通過禁止就業(yè)歧視來維護所有勞動者的正當就業(yè)權(quán)益，并創(chuàng)造就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境;同時，還應(yīng)當摒棄學歷崇拜，確立以能力本位取代學歷本位的人才觀與用人觀，盡快改造唯學歷論英雄的社會氛圍。

　　第三，加快健全社會保障制度，構(gòu)建能夠保護各類就業(yè)方式勞動者的社會安全網(wǎng)。在社會保障制度不健全的背景下，大學畢業(yè)生到非公單位就業(yè)意味著工作與生活風險會成倍上升，大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)更是需要自己承擔起全部的工作與生活風險。因此，社會保障制度不健全是損害大學生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責大學生缺乏社會責任與獻身精神是不當?shù)?。在特殊時期，國家可以建立以大學生個體為對象的階段性失業(yè)救濟與失業(yè)補助計劃，但解決問題的最后方式仍然應(yīng)是健全統(tǒng)一的社會保障體系。

　　第四，改革教育體制，強化高校責任，重點提升大學生的就業(yè)能力，實現(xiàn)由人才供給導向向就業(yè)需要導向的轉(zhuǎn)化。國家應(yīng)當將落實高等院校辦學自主權(quán)放在教育體制改革的首位，停止那些損害學校特色與束縛學生創(chuàng)新個性的所謂平臺課、統(tǒng)編教材、統(tǒng)一模式的培養(yǎng)方式，真正放手讓各高校形成自己的特色和培養(yǎng)人才的個性，同時理性控制高等教育的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)技能教育。在落實高校辦學自主權(quán)的同時，真正強化高等院校的責任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標。

　　第五，營造有利于大學生就業(yè)的社會氛圍。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導大學生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學生超過現(xiàn)實情形的就業(yè)預期;另一方面，廣泛調(diào)動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學生就業(yè)工作。

　　總之，在現(xiàn)實條件下，政府對大學生就業(yè)實行保護政策作為治標措施仍然需要堅持一段時期，但只有盡快為大學生參與就業(yè)市場的公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與制度安排，才能從根本上解決大學生就業(yè)難問題。