點(diǎn)擊下載：2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申 論》真題完整版及參考解析（省級(jí)以上 含副省級(jí)）
2013年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申 論》真題卷省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類
（滿分100分 時(shí)限150分鐘）
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
二、給定資料
1.“良辰吉時(shí)已到，婚禮開(kāi)始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一對(duì)“85后”新人的傳統(tǒng)結(jié)婚儀式正在舉行。
“這對(duì)小夫妻年紀(jì)不大，倒愿意舉辦農(nóng)村的傳統(tǒng)婚禮，真稀奇?！比藗兤咦彀松嗟刈h論著。據(jù)了解，這是當(dāng)?shù)貛酌髮W(xué)生村官策劃的第一場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。
看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮，讓年輕的新郎新娘感到別有一番韻味。
新郎東平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘用糙茶洗好臉后，就蓋上大紅蓋頭，小鳥(niǎo)依人般挽著新郎的手走下婚車，鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“喜”字的麻袋走進(jìn)堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這是，空中下起了一場(chǎng)“花瓣雨”，圍觀的孩子歡呼雀躍。
“接下來(lái)是‘過(guò)火盆’，紅紅火火?！痹诨閼c策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后，正式進(jìn)入堂屋。婚慶策劃人員和記者說(shuō)，新人跨過(guò)門檻時(shí)要先抬右腳，這是“順腳”，寓意婚后的日子順順利利。
堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜稱“稱心如意”，“新郎官，你不看看新娘長(zhǎng)啥樣嘛？”人群中有人喊道，新郎笑著拿起“稱心如意”，小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角。“雖然他們并不像古時(shí)候那樣等到拜堂才頭一次見(jiàn)面，但挑紅蓋頭是傳統(tǒng)婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進(jìn)了策劃書(shū)?！被閼c策劃人員說(shuō)。
大學(xué)生村官W是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的Z和L策劃了這場(chǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。W表示，他們十分看好傳統(tǒng)婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。
記者在婚禮結(jié)束后向婚慶策劃人表達(dá)了自己觀摩婚禮的感動(dòng)心情。當(dāng)被問(wèn)到為什么要策劃一場(chǎng)傳統(tǒng)婚禮的時(shí)候，W說(shuō)：“與新式婚禮比較，傳統(tǒng)婚禮更注重過(guò)程和儀式，半年前這對(duì)新人就按嚴(yán)格的傳統(tǒng)習(xí)俗精心策劃和準(zhǔn)備，這種漫長(zhǎng)的籌備過(guò)程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常接受這種傳統(tǒng)婚禮，我相信對(duì)這一對(duì)新人來(lái)說(shuō)，這也是一次心理和精神的升華過(guò)程，這種傳統(tǒng)婚禮儀式會(huì)影響他們一輩子?！盳則補(bǔ)充說(shuō)：“傳統(tǒng)婚禮儀式不僅僅是一種世代沿襲的鄉(xiāng)村習(xí)俗，也承載著傳統(tǒng)精神的內(nèi)涵，甚至是傳統(tǒng)文化的某種載體和形式。傳統(tǒng)文化與習(xí)俗在某種意義上觀望著農(nóng)村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神?！?/p>
2.某網(wǎng)站發(fā)表了如下一篇文章：
幾十年間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量翻了好幾番，中國(guó)的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因?yàn)檫@種速度自豪。然而，我們是否意識(shí)到，中華民族幾千年積累的巨大文化財(cái)富，或許正在我們手中悄無(wú)聲息地流失。
祖宗流傳下來(lái)的國(guó)寶，有許多在海外才能看到，有人統(tǒng)計(jì)，世界上47個(gè)國(guó)家的200多個(gè)博物館中，有不下百萬(wàn)件的中國(guó)文物。這意味著我們及我們的后人，要想一睹那些先人留下來(lái)的珍寶，不得不漂洋過(guò)海。
在某國(guó)倒賣中國(guó)文物販子的住宅里，掛著一張中國(guó)地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)被標(biāo)注出來(lái)，形同“作戰(zhàn)地圖”。一些文物大省，集團(tuán)性的盜墓以及販賣文物已經(jīng)形成了行業(yè)。近幾年全國(guó)盜挖古墓案有10多萬(wàn)起，被毀古墓20多萬(wàn)座，即使是一些有人管理的地上文物也沒(méi)能幸免。外國(guó)博物館中的中國(guó)文物卻不斷得以充實(shí)。
據(jù)我國(guó)長(zhǎng)城學(xué)專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬(wàn)里長(zhǎng)城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復(fù)存在。北京市郊一段在考古學(xué)上有重要研究?jī)r(jià)值的明長(zhǎng)城被人挖去做磚石，做了植樹(shù)用的“魚(yú)鱗坑”。山西某村想把兩個(gè)磚廠合二為一，中間卻有一段長(zhǎng)城礙事，村長(zhǎng)一聲令下，這段歷史遺產(chǎn)頃刻間湮滅。
與有形文物的流失比起來(lái)，那些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”、“五猖會(huì)”，我們小時(shí)候看過(guò)的皮影戲，農(nóng)村過(guò)去家家過(guò)年貼的剪紙和年畫(huà)……也許有人會(huì)說(shuō)，這也是“文化遺產(chǎn)”？這些不登大雅之堂的東西有什么價(jià)值？這些問(wèn)號(hào)，正好反映了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的危機(jī)。
從某種意義上說(shuō)，這些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城、故宮還要重要的財(cái)富。長(zhǎng)城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標(biāo)本一樣，失去了實(shí)用性，是死的東西。而那些無(wú)形的文化遺產(chǎn)，大多是活的?；钌奈幕z產(chǎn)的流失，就更令人感到心痛。中國(guó)的無(wú)形文化遺產(chǎn)之豐富，在世界上首屈一指，然而伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民國(guó)文化形態(tài)迅速消亡，村村寨寨的節(jié)慶活動(dòng)沒(méi)人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動(dòng)畫(huà)片擠走了民間故事和皮影戲。過(guò)去的農(nóng)村姑娘各個(gè)會(huì)繡嫁妝，現(xiàn)在結(jié)婚時(shí)則到集市上去買廉價(jià)而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現(xiàn)著古老東方文化的獨(dú)特、優(yōu)美與神秘，表明著我們中國(guó)人之所以為中國(guó)人。
民間文化的消失，其速度遠(yuǎn)快于生物物種的滅亡速度，而后果和生物物種的滅亡同樣嚴(yán)重。祖先留下的千姿百態(tài)的民間文化和歷經(jīng)數(shù)千年的鄉(xiāng)土藝術(shù)、民俗器物，大部分在還沒(méi)有得到完整的記錄和保存前，就已經(jīng)消失。他們一旦毀滅，就無(wú)法再生。這樣下去，中國(guó)數(shù)千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險(xiǎn)。
另一個(gè)值得重視的問(wèn)題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區(qū)。不少地方斥億萬(wàn)巨資打造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說(shuō)和文學(xué)故事中有道德污點(diǎn)的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對(duì)文化的曲解，這種曲解不僅沒(méi)有增加文化內(nèi)涵，反而是對(duì)文化的一種傷害。
3.時(shí)間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一間一間的院子走入，粗斜的老樹(shù)仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽(yáng)。站在胡同里，市聲渺遠(yuǎn)，只覺(jué)幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過(guò)了下來(lái)，這里依然是風(fēng)雨不動(dòng)的世上人家。
這就是詩(shī)意棲居的代表作──“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的現(xiàn)代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無(wú)章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設(shè)計(jì)改造。他的“有機(jī)更新”理論認(rèn)為，住房是城市的細(xì)胞。新建房應(yīng)自覺(jué)地順應(yīng)城市的傳統(tǒng)肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹(shù)，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯(cuò)落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺(tái)，可遠(yuǎn)眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態(tài)的樹(shù)種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區(qū)里的北京人，是無(wú)法享受到郁達(dá)夫陛下“故都的秋”了，菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時(shí)的景色：“早晨起來(lái)，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽(tīng)得到青天下馴鴿的飛聲?！薄拔也⒉皇且械姆孔佣忌w成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統(tǒng)建筑發(fā)展的路子?！?012年10月16日上午，在北京“2012年中國(guó)建筑學(xué)會(huì)年會(huì)”的開(kāi)幕式上，這位中國(guó)兩院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者做了題為《人居環(huán)境與審美文化》的主題報(bào)告，討論如何將“藝文”融入人居環(huán)境。
游客張女士說(shuō)，來(lái)豫園本來(lái)只是隨便逛逛，聽(tīng)導(dǎo)游講解之后才發(fā)現(xiàn)好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠(yuǎn)處的東方明珠、環(huán)球金融中心等建筑，景觀確實(shí)不錯(cuò)。
豫園旅游區(qū)是上海老城廂的發(fā)源地，近年來(lái)逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風(fēng)景區(qū)，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國(guó)特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發(fā)展，成為市民節(jié)慶廟會(huì)地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽(yù)為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀(jì)九十年代經(jīng)過(guò)大規(guī)模擴(kuò)建，成為規(guī)模宏偉的仿明清商業(yè)建筑群，既有歷史淵源，又有民族風(fēng)格，豫園被塑造成一個(gè)文化綜合體。為了再現(xiàn)民俗風(fēng)情，豫園商城退出了“豫園中國(guó)節(jié)”的概念。正月有新春民俗藝術(shù)燈會(huì)，三月有中華美食節(jié)，四五月是春季廟會(huì)和茶文化節(jié)，夏季有少數(shù)民族風(fēng)情節(jié)，秋季有描繪和賞菊啖蟹節(jié)，冬季有冬至膏方節(jié)等。尤其是元宵燈會(huì)在春節(jié)期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強(qiáng)大的生命力，并因此成為上海的一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)楓涇鎮(zhèn)，素有“芙蓉鎮(zhèn)”的美譽(yù)。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質(zhì)樸的藍(lán)印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫(huà)，特別是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的金山農(nóng)民畫(huà)；有久負(fù)盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊(yùn)藏在民間的傳奇故事，喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目。所有這些家鄉(xiāng)民間文化原有的特色，為楓涇古鎮(zhèn)增添了無(wú)窮的魅力。
人們用“楓涇尋畫(huà)”四個(gè)字概括古鎮(zhèn)的魅力，可謂一語(yǔ)雙關(guān)，既有詩(shī)情畫(huà)意，又留有懸念，充分表達(dá)了楓涇古鎮(zhèn)美麗如畫(huà)的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來(lái)真實(shí)的景，不增加什么新東西，在保護(hù)過(guò)程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、本來(lái)的風(fēng)貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。
同時(shí)楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個(gè)房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個(gè)古鎮(zhèn)的整體保留。整理的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮(zhèn)的水格房，現(xiàn)在已經(jīng)不多見(jiàn)了。它與楓涇古鎮(zhèn)引人入勝的橋、房子、街道、廊，相得益彰，構(gòu)成的是渾然的一個(gè)整體。
4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經(jīng)常收到風(fēng)浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑順風(fēng)和安全在船上還立天妃身為供奉。
媽祖就是這樣一位天神。中國(guó)沿海的地方或內(nèi)陸河道，以及世界各地有華僑聚 集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開(kāi)去，遍及港澳臺(tái)以及亞洲、北美等20多個(gè)國(guó)家地區(qū)。
公園960年農(nóng)歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因?yàn)椴粣?ài)啼哭，起名林默。因她識(shí)些天文，懂點(diǎn)醫(yī)理，又急公好義，助人為樂(lè)，所以為鄉(xiāng)人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預(yù)知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過(guò)世不久，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數(shù)像”的簡(jiǎn)陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當(dāng)時(shí)已經(jīng)香火非常旺盛。
在民間有著廣泛影響力的佛教也將媽祖演繹進(jìn)自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險(xiǎn)，被觀音菩薩完就，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對(duì)這一優(yōu)質(zhì)的文化載體予以高度重視，對(duì)媽祖神話進(jìn)行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚(yáng)善的故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。
歷代統(tǒng)治者也不斷對(duì)媽祖進(jìn)行加封行賞。公元1281年，忽必烈邊詔封媽祖為“護(hù)國(guó)明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加上一個(gè)“天”字，成為天神，那就沒(méi)有種族劃分的界線了。元朝統(tǒng)治者對(duì)這位深得民心的海神推崇備至，源于對(duì)海運(yùn)的重視和依賴：一方面是元時(shí)海外貿(mào)易的持續(xù)繁榮，另一方面則是供應(yīng)京師的海上運(yùn)輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進(jìn)行了一次規(guī)模空前的進(jìn)香之旅，耗時(shí)半年，行程萬(wàn)里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻(xiàn)祭文。至此，媽祖已升為國(guó)家級(jí)的航海保護(hù)神。而清代的媽祖信仰進(jìn)入發(fā)展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號(hào)也由明代的天妃升至天后，封號(hào)長(zhǎng)達(dá)64個(gè)字，在同時(shí)代女神中名號(hào)最長(zhǎng)，地位尊貴，無(wú)以復(fù)加。
媽祖信仰的范圍在明清時(shí)代不斷擴(kuò)大，很大程度上和當(dāng)時(shí)的移民潮有關(guān)。譬如四川，明清時(shí)代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區(qū)的媽祖廟已超過(guò)兩百座。
當(dāng)貧瘠的土地?zé)o法提供足夠的糧食時(shí)，明清時(shí)代大量廣東福建的民眾不斷流動(dòng)，每到一處，都要興修媽祖廟。譬如澳門媽閣廟，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，稱為三州會(huì)館，距今已有五百多年的歷史。即便是澳門（MACAU）的名字，業(yè)余媽閣廟有關(guān)。臺(tái)灣的媽祖信仰也十分普遍，全島共有大小媽祖廟510座。媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。
面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游界的重要活動(dòng)，2500余名游客和表演家以鼓樂(lè)、舞蹈等傳統(tǒng)民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長(zhǎng)的通道將來(lái)自港澳臺(tái)的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠(chéng)地站立在圣像下，見(jiàn)證著這座媽祖圣像的落成。
從臺(tái)灣趕來(lái)的某女士說(shuō) ，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強(qiáng)兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無(wú)私、善良、親切、慈愛(ài)、英勇等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無(wú)法比擬的。如今，海外還有游子沒(méi)有歸家，他們還需要神靈護(hù)佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。
5.平陽(yáng)鶴溪百年缸窯不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國(guó)外交史上留下一段佳話。去年，平陽(yáng)縣公布了第一批縣級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，鶴溪因缸窯而榜上有名。
早在上周時(shí)期，浙南先民就已經(jīng)掌握了最原始的制陶技術(shù)。這一點(diǎn)可以從平陽(yáng)龍山頭石棚墓中出土的大量商周時(shí)期的陶片得到證明。瑞安的陶山瓷窯、泰順大安陶窯等，均凸顯了溫州地區(qū)生產(chǎn)陶瓷歷史的悠久、分布的廣泛，平陽(yáng)則以鶴溪缸窯的創(chuàng)建時(shí)間為最早，歷史也最富傳奇色彩。
據(jù)《平陽(yáng)縣志》記載，明萬(wàn)歷47年（1619年），魯通、魯明等人利用騰蛟鳳巢的油脂陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發(fā)展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當(dāng)?shù)厝酥x伯和出自創(chuàng)辦缸窯陶瓷廠。次年，群眾集資4300銀元，創(chuàng)辦缸窯陶器運(yùn)銷合作社，共有社員72人，年產(chǎn)陶器5萬(wàn)只。1946年，在化學(xué)專家蘇步青先生的幫助下，開(kāi)始生產(chǎn)化學(xué)工業(yè)用的耐酸壇，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。
新中國(guó)成立后，指套工藝得到迅猛發(fā)展。1954年，由蘇增財(cái)、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產(chǎn)合作小組；1957年擴(kuò)大為生產(chǎn)合作社；1959年升格為平陽(yáng)耐酸器材廠，屬地方國(guó)營(yíng)性質(zhì)，職工增到300多人，并新建倒焰窯1座。開(kāi)始采用機(jī)械化生產(chǎn)，這是缸窯燒陶工業(yè)的全盛時(shí)期，其產(chǎn)品暢銷南京、上海、杭州等地；1964年，我國(guó)為支援阿爾巴尼亞修建煉焦?fàn)t，需要一批質(zhì)量上乘的缸磚，而在國(guó)內(nèi)一時(shí)找不到合適的貨源。后來(lái)，經(jīng)有關(guān)部門推薦，他們找到了缸窯。
于是，生產(chǎn)缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔(dān)。在上海援外部門的指導(dǎo)下，工人日夜奮戰(zhàn)，缸磚試產(chǎn)成功。后送上海鑒定，質(zhì)量完全合格。缸磚的試產(chǎn)成功，不僅解決了我國(guó)的援外任務(wù)，而且也同時(shí)解決了上海焦化廠無(wú)缸磚的后顧之憂。這一輝煌時(shí)刻永久載入史冊(cè)。
上世紀(jì)六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區(qū)有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學(xué)習(xí)，同時(shí)缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區(qū)傳授技藝，幫他們建廠燒窯。上世紀(jì)八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產(chǎn)品還銷往臺(tái)州、麗水和福建等地。此后，由于剛要生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，又恢復(fù)了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍頑強(qiáng)地生存著。
鶴溪鎮(zhèn)缸窯村位于平陽(yáng)縣西北部，距縣城18公里，屬半山區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。境內(nèi)有大溪流經(jīng)。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風(fēng)光秀麗，陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個(gè)條件在這一應(yīng)俱全，難怪缸窯村的先祖不遠(yuǎn)千里從閩南遷徙于此建窯燒缸。缸窯整個(gè)布局錯(cuò)落有致、依山就勢(shì)?？傉嫉孛娣e9000平方米，共有三間單層簡(jiǎn)易磚木結(jié)構(gòu)陶瓷作坊，每間作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4條完整的窯床，現(xiàn)尚保留2座，每座窯床長(zhǎng)約30米，最多一個(gè)窯一次可燒500個(gè)左右器物。據(jù)缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀(jì)七十年代間，缸窯手工藝人達(dá)百余人，然后逐年減少，現(xiàn)今只剩8人。這些還在以傳統(tǒng)工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護(hù)人了。
鶴溪缸窯作為溫州地區(qū)保留至今為數(shù)不多的原始陶瓷作坊，是浙南山區(qū)傳統(tǒng)民間手工藝的縮影。它的保留為研究浙南地區(qū)陶瓷發(fā)展史提供了鮮活的史料。
6.作為中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)赴寧夏考察團(tuán)的成員之一，作家F來(lái)到了寧夏，在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫(huà)激蕩著他的情緒。F看完賀蘭山巖畫(huà)，內(nèi)心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語(yǔ)，惟石能言。”
逝去的無(wú)形無(wú)跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫(huà)中，F(xiàn)說(shuō)：“原古先民以默默地文化符合表現(xiàn)出他們對(duì)生活的勇氣和情感，對(duì)觀者內(nèi)心形成強(qiáng)烈的沖擊?！?/p>
賀蘭縣的皮影戲也令他感慨。他認(rèn)為，賀蘭皮影戲有自己的地域特色?！肮袍E”要素保持得非常好，表演皮影的民間藝人張進(jìn)緒有優(yōu)秀的稟賦，聲情并茂，其家族式的傳承則保證了皮影戲的架構(gòu)完整。道具樂(lè)器等“老家快”也仍保存著，但難的，政府應(yīng)把賀蘭縣的皮影戲當(dāng)寶貝保護(hù)。
談到寧夏的文化發(fā)展和保護(hù)，F(xiàn)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)深厚積淀的回族文化和西夏文化都是本地獨(dú)有的文化優(yōu)勢(shì)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，保護(hù)文化是第一位，不善子孫后代還沒(méi)有了解。獨(dú)有的文化已經(jīng)消失了，保護(hù)文化必須投入資金，寧夏文化首先考慮的是做精做細(xì)，只有文化做精，才有強(qiáng)大的可能。
作家F被人譽(yù)為“民間文化的搶救人”，對(duì)此，F(xiàn)說(shuō)：“這源于知識(shí)分子的文化責(zé)任感?！盕認(rèn)為，物欲橫流更容易導(dǎo)致精神被輕視。我們的民族精神在經(jīng)受著精神價(jià)值的淡漠和外來(lái)文化的沖擊，堅(jiān)守民族的特性，延續(xù)民族文化的血脈顯得尤為重要。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最重要的是保護(hù)其本身蘊(yùn)含的精神：“我們現(xiàn)在所要保護(hù)、搶救的也是中華文化的神。如果我們不搶救自己文化的神，那么我們玩來(lái)玩去都是玩洋人的神，就沒(méi)自己的神了?！?/p>
F認(rèn)為，在民間文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中一直存在困難，但每個(gè)階段的情況不同。初期的困難是你的聲音沒(méi)有反響，想在空氣里吶喊，沒(méi)人回應(yīng)，現(xiàn)在好了，上上下下都有了反響。但這項(xiàng)工作在很多地方又被政績(jī)化，表現(xiàn)出來(lái)往往是在“申遺”之前報(bào)下功夫，“申遺”一旦成功反而不用了。因?yàn)椴簧俚胤较矚g做面子上的，能夠很快出效果的事情，而“申遺”以后日常的保護(hù)與政績(jī)“解鉤”。實(shí)際上文化遺產(chǎn)更需要“申遺”之后的保護(hù)，F(xiàn)提出了兩個(gè)觀念，第一是不應(yīng)該只是政府保護(hù)或?qū)＜冶Ｗo(hù)，因?yàn)槲幕菍儆谌竦?，只有全民行?dòng)才能保護(hù)好，全民保護(hù)是個(gè)關(guān)鍵。
三、作答要求
?。ㄒ唬敖o定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說(shuō)，這些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城、故宮還重要的財(cái)富。”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這一看法的見(jiàn)解。（15分）
要求：全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字。
?。ǘ┪覈?guó)有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
?。ㄈ┯嘘P(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動(dòng)，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請(qǐng)你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）
要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動(dòng)，對(duì)象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400～500字。
（四）假如你是平陽(yáng)縣的大學(xué)生村官，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)綱要的恢復(fù)與發(fā)展。（20分）
要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡(jiǎn)明；（3）不超過(guò)400字。
?。ㄎ澹敖o定資料6”中的題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感情，請(qǐng)參考“給定資料”，以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）
要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；（4）800～1000字。
2013年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申 論》真題卷省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類參考答案
（一）“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說(shuō)，這些無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城、故宮還重要的財(cái)富。”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這一看法的見(jiàn)解。（15分）
要求：全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字。
【參考答案】
首先，這句話的基本含義是長(zhǎng)城、故宮是歷史的軀殼，沒(méi)有活力和實(shí)用性，而剪紙、年畫(huà)等無(wú)形的非物質(zhì)文化是有生命力的，比長(zhǎng)城、故宮更重要。
其次，我國(guó)無(wú)形文化豐富多彩，形式多樣，凝聚著古老東方文化的獨(dú)特性、神秘性和優(yōu)美特色，是我們中華民族精神的象征。
最后，無(wú)形的非物質(zhì)文化滅亡速度快，恢復(fù)能力差，一旦毀滅，中華民族民間文化將面臨斷裂危險(xiǎn)。我們要避免對(duì)文化理解的誤區(qū)，正確理解文化內(nèi)涵，增加文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。（205字）
（二）我國(guó)有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
【參考答案】
啟示如下：
（1）城市改造應(yīng)順應(yīng)城市傳統(tǒng)的肌理，保留文化的原真性。
?。?）積極探索人居環(huán)境與審美文化有機(jī)統(tǒng)一的新模式。
?。?）注重保護(hù)和開(kāi)發(fā)民俗工藝、民間文化、本土文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
?。?）整合當(dāng)?shù)馗黝愇幕Y源，打造大型文化綜合體，擴(kuò)大影響力。
?。?）招聘專門的工作人員宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕?，增?qiáng)感染力。（147字）
（三）有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動(dòng)，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請(qǐng)你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）
要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動(dòng)，對(duì)象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400～500字。
【參考答案】
天神媽祖 天下一家
各位尊敬的游客：
大家好！
歡迎大家參加本次文化旅游節(jié)活動(dòng)，很榮幸能在媽祖圣像落成周年紀(jì)念日作為大家的講解員。本次關(guān)于媽祖文化的講解總共分為三個(gè)部分：“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”。
第一，媽祖及媽祖廟。媽祖又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽。媽祖出生在中國(guó)福建莆田一戶普通人家，本名林默。因識(shí)天文、懂醫(yī)理，急公好義、助人為樂(lè)，為鄉(xiāng)人信賴，后將其神化為“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過(guò)世不久，鄉(xiāng)民為其建祭祀，這是最早的媽祖廟。以后歷代航海者共同信奉媽祖為神袛，中國(guó)沿海以及世界各地華僑聚集地都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界共有3千多座媽祖廟。
第二，媽祖信仰傳五洲。媽祖作為一個(gè)天神，佛教、儒家等都把她演繹進(jìn)自己的文化中。歷代統(tǒng)治者也不斷對(duì)媽祖進(jìn)行加封行賞。后來(lái)隨著大量廣東福建的民眾不斷流動(dòng)，媽祖信仰傳遍中國(guó)大地及世界各地。
第三，傳承媽祖四海歸一。媽祖是集無(wú)私、善良等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征。她的親和力更是別的神靈無(wú)法比擬。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強(qiáng)兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。
講解到此結(jié)束，請(qǐng)各位繼續(xù)參觀。謝謝?。?97字）
（四）假如你是平陽(yáng)縣的大學(xué)生村官，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的恢復(fù)與發(fā)展。（20分）
要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡(jiǎn)明；（3）不超過(guò)400字。
【參考答案】
各位網(wǎng)友：
你們好！
平陽(yáng)鶴溪百年缸窯生產(chǎn)陶瓷歷史悠久、分布廣泛，曾在外交史上留下佳話！
鶴窯具備優(yōu)越自然歷史條件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技術(shù)，屬半山區(qū)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地處缸窯山細(xì)麓、陶土資源豐富，具備水、柴、土三個(gè)條件。
第一，傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，制陶工藝精湛，具有國(guó)際影響力。表現(xiàn)為：（1）機(jī)械化水平提高：從原始技術(shù)到專業(yè)技術(shù)；（2）組織化程度加強(qiáng)：經(jīng)歷生產(chǎn)合作小組、合作社、國(guó)營(yíng)企業(yè)三個(gè)階段；（3）市場(chǎng)范圍拓展：產(chǎn)品暢銷上海等全國(guó)各地；（4）承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)：生產(chǎn)缸磚支援國(guó)際需要。
第二，作用是滿足我國(guó)援外任務(wù)需要，解決無(wú)缸磚發(fā)展的后顧之憂。
第三，發(fā)展遭遇困境，應(yīng)積極面對(duì)挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為：（1）困境：生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，私人作坊恢復(fù)，逐漸衰落，手工藝人減少；（2）措施：發(fā)展缸窯文化產(chǎn)業(yè)，加大資金、科技投入。
我們深信鶴溪百年缸窯定會(huì)實(shí)現(xiàn)再次輝煌！
平陽(yáng)縣政府
××年×月×日
?。?91字）
（五）“給定資料6”中的題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感情，請(qǐng)參考“給定資料”，以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）
要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；（4）800～1000字。
【參考例文】
歲月失語(yǔ) 惟石能言
二十世紀(jì)初，法國(guó)著名作家普魯斯特就說(shuō)過(guò)：人類生命中唯一真實(shí)存在的唯有記憶。失憶是很可怕的，會(huì)使人生荒蕪，手足無(wú)措。個(gè)人、民族和整個(gè)人類的生存和發(fā)展都離不開(kāi)歷史的記憶?，F(xiàn)代都市生活，信息、物質(zhì)爆炸，使人迷亂……所幸的是，豐富的歷史遺產(chǎn)還能向我們講述先人的智慧和熱情，指引生存的方向。今天，對(duì)物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)顯得異常重要。而這不僅需要政府、學(xué)者專家，更需要全體人民的共同傾聽(tīng)和攜手努力。
政府應(yīng)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要擔(dān)當(dāng)者。自有國(guó)家起，政府既是人類一切事業(yè)的最大決定者和推進(jìn)者，但是因此也是最大的破壞者。一切都取決于其對(duì)待歷史的態(tài)度，認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展觀念。當(dāng)前，一些地方政府為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而推倒古建筑，令人心痛。在片面政績(jī)觀指導(dǎo)下偽造民俗，偽造古建筑，對(duì)文化的傷害更是深遠(yuǎn)。這就需要各級(jí)政府在十八大報(bào)告確立的科學(xué)發(fā)展觀和文化強(qiáng)國(guó)精神的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好歷史和現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，自覺(jué)學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，既要注重“申遺”，更要加大投入，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。
學(xué)者、專家是文化遺產(chǎn)的解釋者和傳播者，對(duì)歷史的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化負(fù)有義不容辭的責(zé)任。五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，厚今薄古成為我國(guó)知識(shí)分子的集體意識(shí)。這有力推動(dòng)形成了經(jīng)濟(jì)總量世界第二，綜合國(guó)力位居前列的現(xiàn)代中國(guó)。但是令人扼腕的是，這使我們對(duì)民族文化的自信心日漸消退，面臨著散失民族精神，失去本源，在各種外來(lái)宗教和文化中尋求庇護(hù)的尷尬境地。敬畏歷史遺產(chǎn)，認(rèn)真研究，貫通古今，搞好教育，為優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化吶喊，大力宣傳成為學(xué)者的緊迫工作。同時(shí)，對(duì)眾多崇拜、禮俗等非物質(zhì)文化去粗取精，批判繼承也成為當(dāng)務(wù)之急。
全民族文化意識(shí)覺(jué)醒，自覺(jué)參與文化保護(hù)是關(guān)鍵。文化的終端是廣大人民，歷史遺產(chǎn)發(fā)出的呼喚，只有全體人民都認(rèn)真傾聽(tīng)，聽(tīng)懂了，形成珍愛(ài)、甄別和保護(hù)那些體現(xiàn)著人類智慧、善良和熱情的文化遺產(chǎn)的自覺(jué)行動(dòng)，并在當(dāng)下個(gè)人、家庭和集體生活中親身實(shí)踐，才能最終獲得重生和發(fā)展的活力。
歷史文化遺產(chǎn)是溝通過(guò)去與現(xiàn)在的橋梁，也是我們展望未來(lái)的燈塔，帶領(lǐng)我們穿越模糊的穴居時(shí)代，透過(guò)灰暗的煤油燈，一直到霓虹閃耀的當(dāng)代都市，走向光明的未來(lái)。悠悠歲月，淹沒(méi)了人類太多偉大創(chuàng)造。唯有那堅(jiān)實(shí)的巖石，斑駁的城墻，粗糲的銅鼎以及悠長(zhǎng)的秦腔豫劇向我們傾述著亙古的智慧，以及關(guān)于幸福生活的偉大夢(mèng)想，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，就是為了保護(hù)好我們至今所取得的文明成果，就是為了保護(hù)我們自己的生命。（987字）
