歲末將至，杭州某國企的領(lǐng)導(dǎo)丁總卻為一件事感到煩惱。那就是員工的福利問題。自從中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定后，國企的福利有所減少，過年過節(jié)能給員工發(fā)什么福利成了大難題。

　　丁總所在的國企有很多一線工人，他們大多來自省外，常年在外操作施工，有些甚至在國外工作。為了能夠給基層員工發(fā)放福利，丁總做了很多的嘗試，但是效果卻不理想。去年，發(fā)了順豐優(yōu)選的進(jìn)口食品，并不是很接地氣，很多基層員工覺得缺少年味，對于這份節(jié)日慰問品并不是很滿意。

　　于是，今年的過年慰問品可是難壞了丁總。既要符合八項(xiàng)規(guī)定，又能讓基層員工滿意，這樣的福利到底應(yīng)該怎么發(fā)？讓我們先來聽聽別的公職人員都收到了啥？

　　新昌縣公務(wù)員王珂：

　　年終福利取消，只剩200元生日蛋糕費(fèi)

　　我是一名基層公務(wù)員，參加工作已經(jīng)將近10年了。以前總是有人羨慕我的工作，說公務(wù)員福利好、工作穩(wěn)定，是個(gè)鐵飯碗。而近幾年，隨著八項(xiàng)規(guī)定的發(fā)布，國家機(jī)關(guān)大力推廣廉政作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕奢侈腐敗現(xiàn)象。我們公務(wù)員的福利都被一一取消了。

　　我們單位現(xiàn)在不管是過年還是過節(jié)，都不會(huì)發(fā)放節(jié)日慰問品。現(xiàn)在比起以前來說，少了很多福利。在以前，節(jié)假日單位總會(huì)發(fā)點(diǎn)應(yīng)景的慰問品。比如端午發(fā)點(diǎn)粽子、咸鴨蛋；中秋的時(shí)候發(fā)幾桶豆沙月餅；過年的時(shí)候也有一些炒貨和零食。除了這些單位以前年終還會(huì)組織文藝節(jié)目演出，我和其他同事之前還參加表演，大家一起也挺開心的。這兩年，不管是年終福利也好，還是年會(huì)也好，都取消了。雖然對單位這樣便于管理、符合規(guī)定。但對于我們基層員工來說，尤其是年終福利，就算只是發(fā)點(diǎn)瓜子零食，也至少代表了單位的一份心意。現(xiàn)在這樣，基本的一些福利都沒了，還是挺無奈的。

　　雖然年終福利取消了，但每年我生日的時(shí)候單位工會(huì)都會(huì)發(fā)200元的蛋糕券。比起什么都沒有，還總算是心里有點(diǎn)安慰。

　　衢州基層教師楊方：

　　年終福利量不如往年，有炒貨和雞

　　可能因?yàn)槲覀冊镜哪杲K福利就不是很多吧，今年并沒有感覺到太大的變化。

　　年終獎(jiǎng)金依舊按照績效成績考核發(fā)放，工會(huì)發(fā)的年貨雖然沒有往年那么多了，但是種類依然比較豐富。各類炒貨基本都有，包括瓜子、花生、核桃等等，香菇木耳這類山珍也發(fā)了幾包，另外還發(fā)了一只雞給大家的飯桌添菜。

　　感覺到變化非常大的是我們的工會(huì)活動(dòng)，不僅在節(jié)假日、周末組織了很多踏青爬山的活動(dòng)，今年年底還舉辦了全校教職工新春“迎新會(huì)”。全校人員悉數(shù)參加，在短短幾天的準(zhǔn)備時(shí)間里，每個(gè)年級組和教研組都出了不少精彩的節(jié)目，“迎新會(huì)”當(dāng)天，所有的人都看得既開心又滿足，無論平時(shí)多么嚴(yán)肅古板的同事，都紛紛放下架子，賣力演出，逗的大家捧腹大笑。

　　“迎新會(huì)”最后還有評獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，我們節(jié)目得了三等獎(jiǎng)，人手一個(gè)小紀(jì)念品，雖然不是特別貴重的東西，但大家都非常開心。畢竟這樣的活動(dòng)，我們以前從來沒有辦過，也希望明年工會(huì)能給我們舉辦更多更豐富、更有意義的活動(dòng)。

　　專家：不要過度解讀《八項(xiàng)規(guī)定》

　　省政協(xié)委員、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃

　　范柏乃認(rèn)為，《八項(xiàng)規(guī)定》的頒布是為了防止濫用公款等違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，但現(xiàn)在有些一般性開支也被“一刀切”地砍掉了，這樣的行為是對于《八項(xiàng)規(guī)定》的過度解讀。有些單位的決策層在面對福利發(fā)放問題時(shí)，可能受到保守心理的影響，為了避免犯錯(cuò)而將《八項(xiàng)規(guī)定》無限擴(kuò)展，導(dǎo)致一些合理的福利也被取消，不利于提高員工的工作積極性。

　　范教授以自身為例向記者做了解釋。大學(xué)教師也屬于公職人員，往年年底的職工年夜飯現(xiàn)在也被取消了。在范教授看來，單位的年夜飯不僅有利于團(tuán)結(jié)和諧，是一個(gè)溝通交流的好機(jī)會(huì)，能為大家營造過年的良好氣氛，還可以讓許多無法回家團(tuán)圓的外地的教職工也感受到家的溫暖。這樣的團(tuán)圓飯也被“一刀切”地取消，是非常值得商榷的。

　　范教授建議，除了全國總工會(huì)、各省市工會(huì)對員工福利的解釋條款，中央還應(yīng)當(dāng)盡快出臺關(guān)于《八項(xiàng)規(guī)定》的清晰解讀，避免執(zhí)行層面的解讀過度和無限擴(kuò)展，這樣才能更好地落實(shí)執(zhí)行《八項(xiàng)規(guī)定》，同時(shí)也能更加明確公職人員的合法福利。

　　福利到底該怎么發(fā)？總工會(huì)告訴你

　　有關(guān)員工福利的問題，全國總工會(huì)在2015年1月發(fā)布了《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》，詳細(xì)說明了工會(huì)會(huì)員的正當(dāng)福利。

　　工會(huì)可以組織觀看電影和春秋游，其中春秋游必須在單位所在城市，且要當(dāng)日往返。

　　同時(shí)節(jié)假日可以向全體工會(huì)會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品（節(jié)日包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。有關(guān)“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來確定。

　　那么浙江省又是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　根據(jù)全國總工會(huì)的規(guī)定說明，浙江省總工會(huì)出臺了《浙江省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》，對全省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理提出具體的操作辦法，職工福利有了“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。

　　《細(xì)則》規(guī)定基層工會(huì)可在國家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會(huì)員發(fā)放少量的慰問品，全年為慰問不得超過三次，用于慰問的支出總額不得超出年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。慰問品不得購買黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定命令禁止發(fā)放的物品。同時(shí)，基層工會(huì)可以向會(huì)員在生日當(dāng)月發(fā)放生日慰問品，每人每年最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元。慰問方式可以向會(huì)員發(fā)放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券。

　　（文中采訪對象除專家外是化名）