為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（www.7ozkvabd.cn）特別推薦申論熱點解讀“擴大內(nèi)需 保障經(jīng)濟穩(wěn)步前行”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
2020年4月8日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，強調(diào)面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。會議要求加大復工復產(chǎn)政策落實力度，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，著力擴大國內(nèi)需求，有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務業(yè)正常經(jīng)營，積極擴大居民消費，加快推進投資項目建設，形成供需良性互動。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記一直高度重視民生問題，對保障和改善民生作出一系列重要指示，強調(diào)“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”，指出“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)”。
【標準表述】
內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求?！暯?/p>
要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能?！暯?/p>
【公考角度解讀】
[原因]
一方面復雜的國際形勢導致外需受阻。當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復。同時，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，外需受疫情沖擊較大，復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，必須堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。
另一方面內(nèi)需潛力巨大。在國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重沖擊的情況下，把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能有效應對外部環(huán)境變化，推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本拉動力，擴大內(nèi)需是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的根本立足點，必須堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，加快推進復工復產(chǎn)。
[具備的優(yōu)勢]
一方面，國內(nèi)消費需求大，增長迅速。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。我國擁有14億多人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場規(guī)模位居世界前列，消費升級方興未艾。消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用，連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。我國消費市場增長速度快、持續(xù)成長性好、帶動能力強，已位居全球第二。
另一方面，投資需求潛力大。投資相比消費和外貿(mào)，乘數(shù)效應大，受疫情因素制約少，對經(jīng)濟增長的拉動作用更加明顯。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力仍然巨大，有效投資增長也必然帶動消費市場拓展。多重有利因素、多種有效方式推動打造更加活躍、更加強大的國內(nèi)市場，一定能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展拓展更大空間，同時為世界經(jīng)濟穩(wěn)定提供有力支撐。
[對策]
加快推進復工復產(chǎn)是擴大內(nèi)需的前提條件。復工就是穩(wěn)就業(yè)，復產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟。只有精準落實疫情防控和復工復產(chǎn)各項舉措，全面推進復工復產(chǎn)，盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序正?；拍艽_保生產(chǎn)與供給，才能確保就業(yè)穩(wěn)定，才能增加居民收入、提高消費能力，激活一池春水。要因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，。加大復工復產(chǎn)政策落實力度，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，有力有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務業(yè)正常經(jīng)營。
保障和改善民生是擴大內(nèi)需的保障。就業(yè)是最大的民生，要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化及時調(diào)整政策力度，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，抓好社保費階段性減免、就業(yè)補貼等政策落地見效，要因地因企因人分類幫扶，提高政策精準性，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。強化對困難群體基本生活保障，適當提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補助等保障標準，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對受疫情影響嚴重地區(qū)發(fā)放臨時生活補貼，相關價格補貼聯(lián)動機制要及時啟動。
挖掘國內(nèi)市場潛力，激發(fā)消費需求。消費需求是最終需求，消費旺了，經(jīng)濟才會是一池活水。要把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分激發(fā)出來，促進形成供需互促共進的良性循環(huán)。要順應消費升級趨勢，積極擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上消費熱度不減，把在疫情防控中被抑制、被凍結的消費需求釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到強勁回補。要發(fā)揮好有效投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用，合理擴大有效投資規(guī)模。要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障等領域投入，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。
優(yōu)化營商環(huán)境，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定做出貢獻。面對世界經(jīng)濟下行風險加劇，要堅定不移擴大改革開放，放寬市場準入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴大進口，擴大對外投資，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻。同時也要看到，國際經(jīng)貿(mào)活動受到疫情嚴重沖擊，穩(wěn)定國際市場份額困難不小，產(chǎn)能走出去難度加大。只有及時把部分外貿(mào)產(chǎn)能轉向國內(nèi)市場，才能有力對沖疫情影響，把疫情造成的損失降到最低。
【文章素材】
[精彩標題]
1. 擴大內(nèi)需 保障經(jīng)濟穩(wěn)步前行
2. 挖掘市場潛力 促進居民消費
3. 改善民生 為內(nèi)需增長助力
[精彩開頭]
示例一
近年來，我國在擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結構等方面取得了顯著成績，但也要看到，當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，全球生產(chǎn)和需求遭受全面沖擊，我國發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度顯著增大。借由超大規(guī)模的國內(nèi)市場，著力擴大國內(nèi)需求、激發(fā)內(nèi)生動力，就能克服疫情影響，贏得發(fā)展主動。
示例二
隨著消費觀念的更新，文化消費已逐漸成為人們追求生活質量的新標志，人們的消費領域從傳統(tǒng)物質產(chǎn)品消費逐漸向文化產(chǎn)品和服務領域拓展，文化消費領域出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象、新情況。但是，我國文化消費量總體上仍處于較低水平，存在明顯的消費缺口?？梢?，提升文化消費水平任重而道遠，需要我們通過多方努力來實現(xiàn)。
[精彩結尾]
示例一
狹路相逢勇者勝，越是艱險越向前。中國經(jīng)濟發(fā)展從來都不是一帆風順的，而是在應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難中不斷發(fā)展壯大的。只要我們堅定必勝信心，釋放內(nèi)生動力，激活發(fā)展?jié)撃?，以有效擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟強勁反彈，就一定能戰(zhàn)勝眼前的困難挑戰(zhàn)，打開我國經(jīng)濟發(fā)展新局面。
示例二
中國經(jīng)濟是一片大海，擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。越是面對困難和挑戰(zhàn)，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。只要我們變壓力為動力，善于危中尋機、化危為機，準確識變、科學應變、主動求變，銳意進取、頑強拼搏，就一定能夠渡過難關，迎來更好發(fā)展。
資料來源：
人民日報：擴大內(nèi)需必須加強保障和改善民生 評論員文章
人民日報：擴大內(nèi)需必須加快推進復工復產(chǎn) 評論員文章
人民日報：擴大內(nèi)需必須挖掘國內(nèi)市場潛力 評論員文章
