中共威海市委組織部 威海市人力資源和社會保障局關于做好2021年事業(yè)單位公開招聘工作有關問題的通知

各區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局，國家級開發(fā)區(qū)工委黨群工作部，南海新區(qū)黨群與人力資源部，市直有關部門、單位：

　　為切實做好2021年全市事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）等規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就做好全市2021年事業(yè)單位公開招聘有關問題通知如下：

　　一、招聘原則

　　事業(yè)單位公開招聘工作貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持宏觀管理與落實用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

　　在保證就業(yè)公平的前提下，支持和鼓勵各級事業(yè)單位按照突出“專業(yè)性”、人崗匹配度的要求，靈活采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流、專家評議、組織考察等多種方式，招聘高層次急需短缺人才。

　　二、公開招聘的范圍、條件

　　事業(yè)單位新進人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。公開招聘的基本條件為：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；

　　（二）遵守憲法和法律；

　?。ㄈ┚哂辛己玫钠沸泻瓦m應崗位的身體條件；

　　（四）具有招聘崗位所要求的專業(yè)、學歷學位、技能條件和其他資格條件；

　?。ㄎ澹┱衅妇偶壱韵鹿芾韻徫缓统跫墝I(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘中級專業(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘高級專業(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。

　　現(xiàn)役軍人、在讀的非應屆畢業(yè)生，不得應聘。在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。

　　因犯罪受過刑事處罰的人員、被開除黨籍的人員、被開除公職的人員以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應聘。

　　應聘人員不得報考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)規(guī)定情形的崗位。

　　三、有關政策規(guī)定

　　（一）各區(qū)市、各部門要積極落實國家、省、市關于新形勢下征兵有關工作部署，結合實際拿出專門的數(shù)量崗位，對從我市入伍的退役大學生士兵實行定向招聘。具體工作由各級事業(yè)單位公開招聘主管部門會同威海軍分區(qū)等部門另行部署。

　?。ǘ└鲄^(qū)市、各部門要按照《山東省殘疾人就業(yè)辦法》等要求，積極開發(fā)面向殘疾人招聘崗位，適當放寬招聘條件。對殘疾但不影響履行工作職責的應聘人員，不得以殘疾為由而拒絕聘用。具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可應聘符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。

　　（三）各區(qū)市、各部門要積極開發(fā)面向服務基層項目人員、具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的正式在編在崗人員、村（社區(qū)）黨組織書記的定向招聘崗位，定向招聘崗位一般為普通管理崗位或專業(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術崗位。我省2016年以前選聘的“三支一扶”計劃人員、2019年以前選派的“大學生志愿服務西部計劃”全國項目和山東項目人員等服務基層項目人員以及外省2019年以前選派的“大學生志愿服務西部計劃”全國項目山東生源人員，服務滿2年且完成協(xié)議書(合同)規(guī)定的服務期限、考核合格的，可報考面向服務基層項目人員招聘崗位。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不得再次報考面向服務基層項目人員招聘崗位。

　　（四）根據(jù)省統(tǒng)一部署，有關區(qū)市和部門要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點的定向招聘崗位。2021屆西藏、新疆生源(高考時戶籍，下同)全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源2019—2020屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可應聘符合崗位條件的面向西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)中組部、人社部《關于應對新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕27號）以及省委組織部、省人社廳魯人社字〔2020〕44號等文件規(guī)定，今年全市各級事業(yè)單位空缺崗位仍主要用于招聘應屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內未落實工作單位的高校畢業(yè)生。各招聘單位要按照國家、省、市部署，結合崗位特點，大力開發(fā)適合應屆畢業(yè)生報考的崗位。

　　（六）香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生和取得祖國大陸認可學歷的其他臺灣居民，可應聘高等院校、公共文化服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構符合條件的崗位。

　?。ㄆ撸何慈〉脟?境)外學位認證的海歸留學人員，可采取“承諾+容缺”方式，允許先行參加考試，在規(guī)定時間內后補學歷學位認證書，待正式取得國(境)外學歷學位認證書后，方可進行公示、聘用。

　?。ò耍┯萌藛挝灰鶕?jù)招聘崗位需求，科學合理地設置招聘崗位條件，不得設置指向性或與崗位無關的歧視性條件。招聘崗位任職條件中的學歷、學位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設置須與招聘崗位相匹配，原則上應從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等，主要參考教育部制定的現(xiàn)行高等教育專業(yè)目錄。

　　取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。

　　崗位要求工作經(jīng)歷的，工作年限計算截至報名開始之日。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計。

　　四、組織方式

　　（一）關于綜合類初級崗位公開招聘。事業(yè)單位招聘初級專業(yè)技術崗位和九級及以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結合的方式進行。市事業(yè)單位公開招聘主管機關結合實際組織參加省屬事業(yè)單位公開招聘初級綜合類崗位統(tǒng)一筆試，根據(jù)“按需、自愿”的原則，各區(qū)市、市屬事業(yè)單位可參加統(tǒng)一筆試。具備自主招聘意愿和條件的事業(yè)單位，經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后，可自行組織招聘考試。

　　參加統(tǒng)一考試的市屬事業(yè)單位綜合類崗位，招聘信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、筆試、面試和公示等工作可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機關負責，崗位條件設置、資格審查、考察體檢等工作，由招聘單位或其主管部門負責。

　?。ǘ╆P于教育衛(wèi)生類公開招聘。教育、衛(wèi)生健康部門所屬事業(yè)單位的公開招聘，由各級教育、衛(wèi)生健康部門根據(jù)備案的招聘方案組織實施。其他部門（單位）所屬的教育、衛(wèi)生類事業(yè)單位，經(jīng)與教育、衛(wèi)生健康部門協(xié)商一致，可一并參加。對尚不具備獨立組織招聘、命題能力的區(qū)市，可由市教育、衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌組織。各級教育、衛(wèi)生健康部門應堅持“干什么、考什么”的原則，統(tǒng)籌行業(yè)專家資源，細化試題類別，提供教育、衛(wèi)生專業(yè)考試命題及考務服務。

　?。ㄈ╆P于實行人員控制總量備案管理事業(yè)單位和職業(yè)院校公開招聘。實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位，按照《山東省實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法（試行）》等規(guī)定執(zhí)行；職業(yè)院校公開招聘工作按照國家、省、市關于落實職業(yè)院校辦學自主權有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模╆P于中級和特殊專業(yè)技術崗位公開招聘。事業(yè)單位公開招聘中級專業(yè)技術崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結合的方式進行，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。招聘中級及以上專業(yè)技術崗位人員，應優(yōu)先考慮本單位主系列崗位。

　　市屬事業(yè)單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術等特殊專業(yè)人員，根據(jù)工作需要，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序組織實施。

　　五、工作要求

　　（一）事業(yè)單位要在下達的用編進人計劃內（實行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內）和崗位空缺內，制定招聘方案和招聘簡章，經(jīng)主管部門審核同意，報市事業(yè)單位公開招聘主管機關備案后組織實施。鼓勵和支持事業(yè)單位擬定年度公開招聘方案，經(jīng)主管部門審核同意后，實行一次備案，分批招聘。招聘單位或其主管部門原則上應在報名截止后兩個月內完成考試、考察和體檢工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)市、各部門要結合工作實際，適時啟動2021年事業(yè)單位公開招聘工作。職業(yè)院校、公立醫(yī)院等實行人員控制總量管理的單位，要提早制定本單位公開招聘總體方案，早部署、早啟動。其他單位也要提前謀劃，在用編進人計劃下達后盡快啟動相關工作。公開招聘時間，應與高校學生畢業(yè)時間做好銜接，一般應于每年6月底前完成對當年高校畢業(yè)生的招聘。其中，職業(yè)院校、公立醫(yī)院等實行人員控制總量管理的單位，在每年9月高校畢業(yè)生開學后，即可啟動次年公開招聘工作。

　　（三）公開招聘報名結束后，對應聘人數(shù)達不到規(guī)定比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘崗位；計劃招聘2人（含）以上的，按規(guī)定的比例相應核減招聘人數(shù)。對達不到規(guī)定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位、高層次急需短缺專業(yè)和定向招聘等崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機關批準，可適當降低開考比例。核減和取消招聘計劃的情況，在報名網(wǎng)站予以公布。取消招聘計劃崗位的應聘人員，在規(guī)定時間內由本人申請，可按規(guī)定改報其他符合條件的本次事業(yè)單位招聘崗位。

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。資格審查工作由用人單位或主管部門負責，審查過程中要嚴格把關，確保相關材料真實、準確、有效。負責資格審查的單位和人員要認真履職，嚴格按照有關政策規(guī)定和招聘簡章確定的招聘條件進行資格審查，準確把握審查標準，統(tǒng)一審查尺度，不得隨意放寬招聘崗位條件。實施網(wǎng)上報名的，可在資格復審階段查看原件。對沒有通過資格審查的人員，用人單位或主管部門有義務接受其詢問并告知其原因。資格審查工作中，要重視和加強與應聘人員的溝通，做好政策宣傳解釋工作，及時化解爭議，增強招聘工作公信力。

　　（五）公開招聘筆試、面試結束后應及時公布筆試、面試成績和進入考察、體檢范圍人員名單?？荚嚳偝煽冇晒P試成績和面試成績按一定比例百分制合成，筆試成績占比可按40%—50%掌握，具體比例應在公開招聘方案、簡章中予以明確。為保證新進人員基本素質，筆試、面試應設定最低合格分數(shù)線，由招聘單位或事業(yè)單位公開招聘主管機關根據(jù)崗位招聘人數(shù)和考試情況確定。

　　面試由招聘單位或其主管部門組織實施，也可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機關組織。面試應體現(xiàn)崗位特點和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結構化面試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式組織。面試人選從達到筆試合格分數(shù)線的應聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機關批準，可適當降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘；達不到招聘比例的，按實有合格人數(shù)確定面試人選。面試人選未按規(guī)定向招聘單位提交有關材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補，并面向社會公布。

　　面試結束后，筆試成績和面試成績按照規(guī)定的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進入考察范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。筆試成績也出現(xiàn)并列的，按照有關規(guī)定或加試確定人選。

　　自主招聘單位要嚴格執(zhí)行人事考試標準化要求、回避規(guī)定和保密規(guī)定。市屬事業(yè)單位公開招聘面試考官和命題專家原則上實行跨地市交流，各區(qū)市原則上跨區(qū)市交流，鼓勵跨地市交流。面試要全程錄音、錄像。

　?。┱衅竼挝换蚱渲鞴懿块T應成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。根據(jù)應聘人員考試總成績，由高分到低分按1:1.5的比例，確定進入考察范圍人選，面向社會公布。招聘單位可結合實際自主確定考察、體檢先后順序，并等額組織。

　　考察可根據(jù)崗位條件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力和工作實績等方面情況，并對應聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的意見》（魯組發(fā)〔2017〕2號）要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核。對檔案中存在的問題，要認真進行調查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)?？疾祗w檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。

　　體檢應在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標準和項目參照公務員錄用體檢標準及操作手冊執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復檢的，不得在原體檢醫(yī)院進行，復檢只能進行1次，結果以復檢結論為準。應聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。

　?。ㄆ撸荚?、考察體檢合格的擬聘用人員，由事業(yè)單位公開招聘主管機關或招聘單位主管部門在其網(wǎng)站面向社會公示，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門按照有關規(guī)定調查處理，作出結論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，報事業(yè)單位公開招聘主管機關辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補。國家、省有明確文件規(guī)定，有關行業(yè)事業(yè)單位急需補充工作人員的，經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，公示后可從進入同一崗位考察體檢范圍的人員中組織遞補。

　　受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

　　六、組織領導和監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領導，采取有效措施，優(yōu)化工作機制，理順工作關系，配強工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

　?。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦?。要認真執(zhí)行國家、省和市公開招聘政策規(guī)定，堅持標準條件，認真審查把關，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位公開招聘主管機關將積極配合有關部門，加強對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應聘人員資格審查、考試考務、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。

　?。ㄈ﹪烂C招聘紀律。對違反公開招聘紀律的應聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第35號）處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫；對違反公開招聘紀律的工作人員，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　關于做好2021年事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知.doc

　　關于做好2021年事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知.pdf

　　中共威海市委組織部   威海市人力資源和社會保障局

　　2021年4月12日