行測(cè)常識(shí)判斷考點(diǎn)范圍很廣，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面，需要小伙伴們長(zhǎng)時(shí)間不間斷的積累。今天山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.7ozkvabd.cn）給大家?guī)?lái)的常識(shí)相關(guān)考點(diǎn)是“《中華人民共和國(guó)森林法》修訂亮點(diǎn)”。

　　《中華人民共和國(guó)森林法》

　　《中華人民共和國(guó)森林法》自1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，1985年起實(shí)施至2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第二次修正，2020年7月1日起實(shí)施，已經(jīng)走過(guò)了35年的發(fā)展歷程。

　　新修訂的森林法深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，適應(yīng)我國(guó)森林功能定位轉(zhuǎn)變和林業(yè)發(fā)展需要，充分吸收集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革等林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善了森林權(quán)屬制度和林木采伐等林業(yè)管理制度，加大了森林資源保護(hù)和造林綠化力度，有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源，保障我國(guó)森林生態(tài)安全，發(fā)揮森林多種功能，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　森林法修訂的主要原則是什么？

　　本次森林法修訂以堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生為出發(fā)點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，主要秉持四項(xiàng)原則：一是生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；二是尊重自然、順應(yīng)自然，遵循森林保護(hù)培育利用規(guī)律，統(tǒng)籌森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)；三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)管理，突出主導(dǎo)功能，發(fā)揮多種功能，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用；四是原則性與靈活性相結(jié)合，立足國(guó)情，嚴(yán)明基本管護(hù)經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，為制定具體措施和下一步改革留出空間。

　　森林法修訂的主要內(nèi)容體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

　　森林法修訂后共九章、八十四條。修訂的內(nèi)容主要有六個(gè)方面。

　　一是加強(qiáng)森林權(quán)屬保護(hù)。明確森林權(quán)屬關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和投資者保護(hù)發(fā)展森林資源積極性的根本措施。

　　二是實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。明確公益林劃定范圍；規(guī)定公益林以嚴(yán)格保護(hù)、發(fā)揮生態(tài)效益為主，適度發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，商品林主要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，由林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法自主經(jīng)營(yíng)，在不破壞生態(tài)的前提下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)價(jià)值；充實(shí)和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。在森林保護(hù)、林木采伐等相關(guān)規(guī)定中分別制定了相應(yīng)的保護(hù)管理制度。

　　三是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展。將原森林法關(guān)于林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步具體化，發(fā)展規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，制定森林覆蓋率、森林質(zhì)量、森林蓄積量和林地保有量等目標(biāo)。林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還可以結(jié)合本地實(shí)際，編制林地保護(hù)利用、造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　四是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)森林、林木和林地。修訂后的森林法將天然林全面保護(hù)制度寫(xiě)入法律，規(guī)定嚴(yán)格限制天然林采伐。根據(jù)森林防滅火體制機(jī)制的改革精神，明確了人民政府及其應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門(mén)在森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和處置等工作中的職責(zé)。為確保林地保有量不減少，形成了占用林地總量控制、建設(shè)項(xiàng)目占用林地審核、臨時(shí)占用林地審批、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批的林地用途管制制度體系。

　　五是改革林木采伐管理制度。為適應(yīng)行政審批制度改革的要求，堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，對(duì)采伐制度進(jìn)行了完善。在強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)方案的地位和作用的基礎(chǔ)上，為提高采伐限額編制科學(xué)性，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任，下放了采伐限額審批權(quán)限；完善了采伐許可證的核發(fā)程序和條件，明確要求縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便申請(qǐng)人辦理采伐許可證。規(guī)范了自然保護(hù)區(qū)林木采伐和采挖移植林木管理，回應(yīng)了實(shí)踐需要。刪除了木材生產(chǎn)計(jì)劃、木材運(yùn)輸許可等規(guī)定。

　　六是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展，重要的是明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。本次修訂新增“監(jiān)督檢查”一章，明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行地方人民政府森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化森林資源保護(hù)的監(jiān)督檢查措施，明確了森林資源損害賠償訴訟的規(guī)定。

　　森林法修訂的亮點(diǎn)有哪些？

　　1、踐行綠水青山就是金山銀山理念

　　在此次修訂中，第一條明確規(guī)定了“踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”。本條修改之處是：一是增加了“踐行綠水青山就是金山銀山理念”；二是將“適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活需要”修改為“保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”；三是將“發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用”調(diào)整到第四章第二十八條并作了修改。

　　本次修法一大亮點(diǎn)就是首次將植樹(shù)節(jié)納入了植樹(shù)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，即本法第十條規(guī)定：“植樹(shù)造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。每年三月十二日為植樹(shù)節(jié)”，將植樹(shù)節(jié)上升為專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾植樹(shù)造林、愛(ài)林護(hù)林的意識(shí)。

　　2、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理

　　本次森林法修改，總結(jié)多年來(lái)實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其作為法律規(guī)范予以穩(wěn)定下來(lái)，為進(jìn)一步鞏固和完善森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。森林法第四十七條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要，將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。”所以，林地和林地上的森林分為兩類(lèi)，即公益林和商品林；林地和林地上的森林以外的林木，不再進(jìn)行公益林和商品林的兩類(lèi)劃分。公益林由國(guó)家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要予以劃定，劃定的主體是國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，其他的主體無(wú)權(quán)劃定公益林。除公益林外的林地和林地上的森林，則定性為商品林。

　　3、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　新修訂的森林法增加“森林權(quán)屬”一章，明確森林權(quán)屬，并對(duì)林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一登記，核發(fā)證書(shū)，保護(hù)所有者和使用者的合法權(quán)益。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)制度改革的要求作了修改完善，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，促進(jìn)森林資源有效保護(hù)和合理利用。同時(shí)，本次修訂新增規(guī)定了由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地、林木的權(quán)利以及流轉(zhuǎn)，明確了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地的法律地位，規(guī)定了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)程序和方式。明確了集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求，進(jìn)一步規(guī)范了集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，防止侵害農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織及成員的合法權(quán)益。

　　本次修法在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，通過(guò)多種形式的生態(tài)效益補(bǔ)償促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　4、推進(jìn)國(guó)土綠化，提高森林質(zhì)量

　　改革林木采伐許可制度，也是本次森林法修改的焦點(diǎn)。本次修訂仍然保留了公益林和商品林的憑證采伐制度。

　　新法還注重加強(qiáng)森林資源保護(hù)，堅(jiān)持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)森林、林木和林地，如第三十二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。

　　刷題鞏固

　　（2021河南）下列關(guān)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的說(shuō)法不準(zhǔn)確的是（      ）

　　A.第二次全國(guó)污染源普查的結(jié)果顯示，我國(guó)主要污染物排放量大幅下降

　　B.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大保衛(wèi)戰(zhàn)指的是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　C.“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的完全資源化利用

　　D.新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》自2020年7月1日起施行，此次修訂將森林生態(tài)效益補(bǔ)償寫(xiě)入了法律

　　【解析】C。本題考查政治常識(shí)。

　　A項(xiàng)正確，2020年6月10日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在國(guó)務(wù)院新聞辦當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，污染源整體情況有三方面的變化：一是主要污染物排放量大幅下降。與第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)同口徑相比，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。三是污染治理能力明顯提升。

　　B項(xiàng)正確，2018年6月24日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　C項(xiàng)錯(cuò)誤，2018年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。指出，“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念。

　　D項(xiàng)正確，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年12月28日修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)森林法》。新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》自2020年7月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》第七條指出：“國(guó)家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大公益林保護(hù)支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。”

　　本題為選非題，故正確答案為C。