行政復(fù)議，指行政相對(duì)人不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。

　　行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，是具有一定司法性因素的行政行為，是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

　　行政訴是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的一種訴訟活動(dòng)。

　　一、訴訟與復(fù)議關(guān)系：都是處理行政爭(zhēng)議

　　二、行政訴訟受案范圍與行政復(fù)議受案范圍對(duì)照

　　行政訴訟：只包括具體行政行為;只審查合法性問題。

　　排除：①國(guó)家行為案件; ②抽象行政行為; ③內(nèi)部行政行為;④法律規(guī)定行政終局裁決;⑤刑事偵查行為;⑥調(diào)解、仲裁行為;⑦行政指導(dǎo)行為。

　　行政復(fù)議：具體行政行為，并可附帶審查部分抽象行政行為;審查合法性及合理性。

　　例、行政機(jī)關(guān)作出下列行為中，( )屬于行政訴訟的范圍。

　　A、對(duì)工作人員小李開除的決定 B、對(duì)公民王某錯(cuò)誤刑事拘留

　　C、對(duì)甲騎車撞傷乙寵物犬的糾紛進(jìn)行調(diào)解 D、對(duì)于一起治安案件遲遲未作處理

　　【解析】選D。A選項(xiàng)中的行為屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。B選項(xiàng)中的行為屬于刑事偵查行為。C選項(xiàng)中的行為屬于調(diào)解行為。

　　三、復(fù)議機(jī)關(guān)

　　例、某市某區(qū)人民政府決定將去建材工業(yè)局管理的國(guó)有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個(gè)?

　　A.市國(guó)有資產(chǎn)管理局 B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

　　C.市人民政府 D.區(qū)人民政府

　　【解析】選C。不服區(qū)人民政府的具體行政行為，應(yīng)向上級(jí)政府提起復(fù)議。

　　四、行政訴訟其他內(nèi)容

　　1、行政訴訟被告

　　(1)一般情況：與行政復(fù)議被申請(qǐng)人的確定相同，都是看行政主體標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)特殊情況：經(jīng)復(fù)議后起訴的--復(fù)議維持 ， 還是原機(jī)關(guān)為被告;

　　復(fù)議改變 ， 復(fù)議機(jī)關(guān)為被告;

　　復(fù)議不作為， 原告對(duì)誰(shuí)不服誰(shuí)就是被告。

　　2、舉證責(zé)任(原則上是被告舉證)

　　聯(lián)系：民事訴訟的舉證責(zé)任一般是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”。

　　3、行政訴訟依據(jù)：法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。

　　參照國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、省級(jí)和較大的市的人民政府規(guī)章。

　　地方人民政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院部委規(guī)章不一致or國(guó)務(wù)院部委規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決。