今年元旦，溫家寶總理到湖南看望干部群眾調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，當(dāng)晚特地來到湘潭九華杉山居民安置小區(qū)建設(shè)工地看望農(nóng)民工，并與大家嘮家常說“農(nóng)村夫妻兩口出來打工，不少還帶著孩子，家里就只剩下老人，有的是把孩子留給老人照看，一老一小，成了留守老人和留守兒童。這是當(dāng)前農(nóng)村存在的大問題，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的新情況新問題，要引起各地重視，并很好加以解決。

　　很好加以解決農(nóng)村大問題的確刻不容緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前農(nóng)村留守老人達(dá)4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，其中65歲以上農(nóng)村留守老人達(dá)2000萬；留守少年兒童逾2200萬。尤其是湖南婁底市雙峰縣一名1歲8個(gè)月大的留守女童獨(dú)自守候奶奶的尸體一周，被救出時(shí)渾身爬滿了蛆蟲，還患了膿毒血癥及消化道出血等疾病，這起令人震驚的事件再次引起全國社會(huì)對農(nóng)村留守者處境的關(guān)注。

　　關(guān)注農(nóng)村大問題就是論功行賞。這些年農(nóng)村變化很大，農(nóng)民對國家的貢獻(xiàn)也很大。首先，沒有農(nóng)民種糧、種菜，就不能夠養(yǎng)活13億人口。即使在一億六千萬青壯年農(nóng)民外出務(wù)工的情況下，我們還實(shí)現(xiàn)了糧食八連增，最近三年每年超過一萬億斤。沒有農(nóng)民工的付出，城鎮(zhèn)不可能發(fā)展這么快這么好。農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，現(xiàn)在采礦、建筑、鋼鐵、有色金屬、紡織和機(jī)械工業(yè)，大部分都是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)，包括環(huán)衛(wèi)、家政等，很多都是農(nóng)民工。農(nóng)民工成為城市建設(shè)和服務(wù)的一支重要力量。每一個(gè)有良知的城市人都不愿讓農(nóng)民工自己在城里流汗之后又讓農(nóng)民工親人在鄉(xiāng)里流淚。這個(gè)原則我們一定要堅(jiān)持。

　　堅(jiān)持以人為本解決農(nóng)村大問題。元旦溫家寶總理如此重視留守老人和兒童這個(gè)農(nóng)村大問題，這是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，這是為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，這是黨和國家新年關(guān)注民生的“一號文件”，各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)真正抓好貫徹落實(shí)。

　　落實(shí)贍養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確黨組織特別是村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)重視農(nóng)村留守老人、留守兒童管理服務(wù)工作。各鄉(xiāng)村要與每個(gè)外出務(wù)工家庭保持密切聯(lián)系，與用工單位保持必要聯(lián)系，不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握農(nóng)民工外出情況，了解贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)工作落實(shí)情況。要建立基層黨員干部聯(lián)系制度，定期上門了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　解決救助醫(yī)療難題。要切實(shí)保障農(nóng)村特殊困難留守兒童、留守老人依法享有社會(huì)救助的權(quán)利。民政、衛(wèi)生等部門要及時(shí)將符合低保條件的農(nóng)村留守老人、留守兒童及其家庭成員納入最低生活保障，為符合條件的農(nóng)村留守兒童、留守老人依法提供醫(yī)療救助，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金的宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高參合率；定期對登記在冊的留守兒童、留守老人進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治療，并提供上門診治服務(wù)，服務(wù)態(tài)度不斷改善。

　　改善農(nóng)村公共服務(wù)體系。湖北省鄂州市華容區(qū)推行的鄰里互助模式,全區(qū)819名互助組長照看起區(qū)里上萬名空巢老人與留守兒童。如今,這一模式在鄂州市遍地開花,全市組建起城鄉(xiāng)鄰里互助組6423個(gè),每個(gè)互助組設(shè)一名組長,當(dāng)好全市村居民的“大管家”。各地要借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極探索與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦符合農(nóng)村特點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿足農(nóng)村留守兒童、留守老人的需要。

　　總之，我們要以進(jìn)一步提高廣大老年人的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)、促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康生活和成長為目標(biāo)，以優(yōu)先發(fā)展贍養(yǎng)和監(jiān)護(hù)服務(wù)為指針，以增強(qiáng)戶主責(zé)任意識和動(dòng)員社會(huì)支持為著力點(diǎn)，大力完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”，努力做到農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、安全有保、親情有護(hù)”，讓“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”文明之花更加燦爛在全國各地盛開！