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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
公開(kāi)“三公”如何形成良性循環(huán)
http://www.7ozkvabd.cn       2012-07-23      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  按照財(cái)政部的要求,7月19日起,中央部門(mén)將集中公布2011年部門(mén)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。這也是中央部門(mén)首次公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù),各部門(mén)人員工資、辦公樓運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的總體情況將向公眾揭開(kāi)面紗。(7月19日新華網(wǎng))


  今年的中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi),有三個(gè)比較鮮明的特點(diǎn):一是部門(mén)公開(kāi)比較集中,按規(guī)定在第一時(shí)間公開(kāi)的部門(mén)就有很多,不像去年那般拖拖拉拉;二是“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)得比較詳細(xì),很多部門(mén)都提到了公車(chē)數(shù)量、公款出國(guó)人次等信息,只是公款接待方面的公開(kāi)仍顯籠統(tǒng);三是今年中央部門(mén)公開(kāi)的決算內(nèi)容更加豐富,決算表格由2張?jiān)黾拥?張,并對(duì)各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)作出詳細(xì)解釋?zhuān)送膺€增加了大量圖表便于公眾理解。


  當(dāng)然,如果不是專(zhuān)業(yè)人士,普通公眾要想真正理解各部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”情況,依然不是一件簡(jiǎn)單的事情,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。公眾對(duì)于中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”的了解,依然主要是借助于媒體的報(bào)道,很多人也就是看看新聞標(biāo)題。比如,“地震局新購(gòu)12輛公車(chē)花費(fèi)294萬(wàn)”、“新華社更新購(gòu)置52輛公車(chē)支出1636萬(wàn)元”、“審計(jì)署實(shí)有公車(chē)206輛每輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬(wàn)元”、“南水北調(diào)辦人均每次出國(guó)花費(fèi)5.63萬(wàn)元”、“國(guó)土部去年公務(wù)接待費(fèi)1200萬(wàn)元”等。


  以前沒(méi)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的時(shí)候,公眾對(duì)于信息不公開(kāi)普遍感到不滿;可現(xiàn)在,當(dāng)各部門(mén)集中公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”時(shí),面對(duì)信息爆炸又有點(diǎn)覺(jué)得不知所措了。為此,有必要將這些雜亂繁多的信息,進(jìn)行有條理的、可對(duì)比的整理,讓人們能夠以更直觀的方式知曉各部門(mén)“三公”情況。比如,在各中央部門(mén)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”之后,財(cái)政部可以分別針對(duì)公款接待、公款出國(guó)、公車(chē)經(jīng)費(fèi)等列出對(duì)比表,將各單位最近兩年的人均出國(guó)費(fèi)用、每輛公車(chē)運(yùn)行費(fèi)用、公款接待費(fèi)用以及住房補(bǔ)貼等等,列在同一張表單中。如此,無(wú)論是相比本部門(mén)過(guò)去的數(shù)字,還是相比其他部門(mén)同期的數(shù)字,都能清楚顯示,方便公眾做出判斷。


  應(yīng)該說(shuō),公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”只是一個(gè)開(kāi)始,它的價(jià)值不僅在于滿足公眾的知情權(quán),同時(shí)更在于滿足公眾的監(jiān)督權(quán)。換言之,各中央部門(mén)的責(zé)任,不僅限于將“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)了之。公開(kāi)之后,哪些經(jīng)費(fèi)不合理,哪些數(shù)據(jù)有問(wèn)題,公眾必然會(huì)有一些疑惑或者質(zhì)疑,這些質(zhì)詢需要得到有效的回應(yīng)和解答。比如,就有很多網(wǎng)友在問(wèn),南水北調(diào)辦花那么多錢(qián)跑到國(guó)外去考察什么,南水北調(diào)這樣的事情不是中國(guó)特有的嗎?再比如,各部門(mén)新購(gòu)公車(chē)基本都要二三十萬(wàn)元一輛,這是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?還有,中國(guó)地震局居然有1082輛公車(chē),主要用途是什么?


  公眾希望看到,每個(gè)部門(mén)都能站出來(lái)積極解答關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”的輿論質(zhì)詢,這樣,公眾才算是真正參與了“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi),納稅人的監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)才真正得到了尊重,“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算才有望制定得更合理。先是信息公開(kāi),然后是接受質(zhì)詢,最后是總結(jié)改進(jìn);做得好的接受社會(huì)贊美,做得不好的面對(duì)輿論批評(píng),各部門(mén)為部門(mén)形象和美譽(yù)度而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)——這才是公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的良性循環(huán)。



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