原標(biāo)題：山東行業(yè)協(xié)會(huì)明年底前全部摘官帽　不會(huì)再有公務(wù)員

　　山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤時(shí)間表已經(jīng)明晰。日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，規(guī)定明年年底前，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)需完成與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。尚在協(xié)會(huì)商會(huì)里任職的公務(wù)員則面臨著去留的二選一：繼續(xù)留在協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，兼職者限期辭去兼任職務(wù)，全職者不再保留公務(wù)員身份。

　　超出標(biāo)準(zhǔn)的行政用房 限期清理騰退

　　此次印發(fā)的脫鉤實(shí)施方案，明確了脫鉤的主體和范圍，即各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。同時(shí)具備三大特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍:會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱(chēng)以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門(mén)登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

　　下一步，山東將取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)則將直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代管的事業(yè)單位，并入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的，注銷(xiāo)事業(yè)單位法人資格，核銷(xiāo)事業(yè)編制，并入人員按照行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人員管理方式管理；不能并入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的，應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，在精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上劃轉(zhuǎn)到相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)管理，并納入事業(yè)單位分類(lèi)改革。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開(kāi)，行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位不再承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能。

　　2018年起，我省取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的財(cái)政直接撥款。2017年底之前為過(guò)渡期，保留原有財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)渠道不變。過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政直接撥款額度逐年遞減。其中，2016年脫鉤的按照上年財(cái)政撥款基數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))的100%撥款，2017年脫鉤的按80%撥款。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分將限期清理騰退；符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，暫由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用，原則上明年年底前按規(guī)定清理騰退。

　　公務(wù)員去留二選一 其余人員簽勞動(dòng)合同

　　下一步，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)將全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤以后，使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷(xiāo)。對(duì)已在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中任職、兼職的公務(wù)員，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次性清理。其中，對(duì)任職的在職公務(wù)員，脫鉤后自愿退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置；自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的，退出公務(wù)員隊(duì)伍，不再保留公務(wù)員身份。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職的公務(wù)員，要限期辭去兼任職務(wù)。

　　對(duì)目前尚在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，他們將面臨去留抉擇。一位在某協(xié)會(huì)任職的公務(wù)員告訴記者，兩種選擇都各有利弊，“回機(jī)關(guān)不知道會(huì)被安排到什么崗位，又得‘從零開(kāi)始’；繼續(xù)留在協(xié)會(huì)里吧，雖然收入高一些，但是放棄公務(wù)員身份太可惜了?！?/p>

　　另外，實(shí)施方案要求行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職?，F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退(離)休三年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

　　按照時(shí)間表，今年年底前，首批20個(gè)左右、有代表性的省級(jí)協(xié)會(huì)就會(huì)完成脫鉤試點(diǎn)。明年年底前，各級(jí)將完成行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤任務(wù)。