各市黨委組織部、中級人民法院、人民檢察院:
為落實(shí)中組部、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于公開選拔初任法官、檢察官任職人選暫行辦法》(中組發(fā)〔2008〕25號),緩解當(dāng)前基層人民法院、人民檢察院面臨的“案多人少”、“法官、檢察官斷層”的突出問題,規(guī)范法官、檢察官選拔工作,擴(kuò)大選拔范圍,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的法官、檢察官隊(duì)伍,省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院決定自2010年起,組織開展公開選拔初任法官、檢察官任職人選工作,面向全國從具備任職條件和資格的人員中,為全省基層人民法院、人民檢察院選拔初任法官、檢察官任職人選。為確保選拔工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、選拔人員范圍和條件
公開選拔的初任法官、檢察官任職人選,應(yīng)當(dāng)具備以下條件與資格:
(一)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件和資格。
(二)大學(xué)本科以上文化程度。
(三)年齡在23周歲至40周歲之間(1969年10月11日至1987年10月11日之間出生)。
?。ㄋ模┪骞俣苏⑸眢w健康。
(五)通過國家統(tǒng)一司法考試,取得《法律職業(yè)資格證書》(A證或B證)。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于將取得律師資格人員列入法官、檢察官遴選范圍問題的通知》(高檢會〔2009〕4號)規(guī)定,對具備法官、檢察官任職條件,并已經(jīng)通過律師考試取得律師資格的執(zhí)業(yè)律師和其他從事法律工作的人員,可以視為已經(jīng)通過國家統(tǒng)一司法考試。
(六)具有相應(yīng)的法律工作經(jīng)歷。擬任基層人民法院法官、基層人民檢察院檢察官,從事法律工作應(yīng)當(dāng)滿二年;具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的從事法律工作應(yīng)當(dāng)滿一年。
“從事法律工作”,按照全國人大常委會法制工作委員會的解釋,“主要包括從事國家或地方的立法工作、審判、檢察工作,公安、國家安全、監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)管理工作,律師、法律教學(xué)研究工作、黨的政法委員會以及政府部門中的法律工作等?!薄皬氖路晒ぷ鳌蹦晗薨凑絽⒓庸ぷ髯隳曜阍吕塾?jì),以2010年10月為截止日期。
?。ㄆ撸M任職位要求的其他條件和資格。
已具有公務(wù)員身份的科級以下干部,經(jīng)所在單位推薦、黨委組織部門同意,滿最低服務(wù)期限的,可以報(bào)考。
下列人員不得參加初任法官、檢察官任職人選的公開選拔:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未結(jié)案的;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法官、檢察官的其他情形的。
參與選拔人員不能報(bào)考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系公務(wù)員所在的單位。
二、錄用計(jì)劃和數(shù)量
公開選拔初任法官、檢察官任職人選在國家核準(zhǔn)的政法專項(xiàng)編制和法官、檢察官員額比例限額內(nèi)進(jìn)行,由省直接下達(dá)計(jì)劃。2010年全省基層人民法院、基層人民檢察院公開選拔初任法官、檢察官各160名。對于最終確定的報(bào)考人數(shù)達(dá)不到計(jì)劃錄用人數(shù)3倍的,將相應(yīng)核減錄用計(jì)劃。
三、報(bào)名和資格審查
報(bào)名與資格審查工作,按以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬﹫?bào)名
公開選拔初任法官、檢察官任職人選的報(bào)名工作,采取統(tǒng)一時(shí)間、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上收費(fèi)的方式進(jìn)行。
報(bào)名時(shí)間:2010年10月11日-10月13日。
查詢時(shí)間:2010年10月12日-10月14日。
報(bào)名具體辦法是:
1、個(gè)人報(bào)名:報(bào)考人員登陸山東選調(diào)生網(wǎng)(www.sdxd.gov.cn),如實(shí)填寫、提交相關(guān)個(gè)人報(bào)考信息資料。每人限報(bào)一個(gè)職位,報(bào)考人員在資格初審前多次登陸填交報(bào)考信息的,后一次填報(bào)自動替換前一次填報(bào)信息。報(bào)名資格一經(jīng)用人部門初審?fù)ㄟ^,不能更改。報(bào)考人員不能用新、舊兩個(gè)身份證號同時(shí)報(bào)名,報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。報(bào)考者惡意注冊報(bào)名信息,擾亂報(bào)名秩序的,由省委組織部給予取消本次報(bào)考資格且5年內(nèi)不得報(bào)考初任法官、檢察官和公務(wù)員的處理。
2、單位初審:省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)資格初審工作,在報(bào)名期間(節(jié)假日不休息)查看網(wǎng)上報(bào)名情況,根據(jù)報(bào)考人員提交的信息資料,對前一天的報(bào)考人員進(jìn)行資格初審,并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。對符合報(bào)考資格條件的,不得拒絕報(bào)名;對不符合報(bào)考條件而未通過初審的人員,要說明理由;對報(bào)考材料不全的,應(yīng)注明缺失內(nèi)容,并退回報(bào)考者補(bǔ)充。如果用人部門在2個(gè)工作日內(nèi)(不含報(bào)名當(dāng)天)未對報(bào)考人員信息進(jìn)行初審,則視為自動通過。網(wǎng)上報(bào)名期間,公布咨詢電話,并安排專人值班,回答報(bào)考人員的咨詢。對通過資格初審的人員,留存報(bào)考者的報(bào)名信息,以供資格審查時(shí)參考。
3、網(wǎng)上繳費(fèi):報(bào)考人員在網(wǎng)上提交報(bào)考信息后,可在第二天至查詢時(shí)間截止之日前登陸山東選調(diào)生網(wǎng)(www.sdxd.gov.cn)查詢報(bào)名資格初審結(jié)果。于2010年10月12日-10月15日進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi),逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的,視作放棄其資格。繳費(fèi)成功后,下載打印《公開選拔初任法官、檢察官任職人選報(bào)名登記表》、《報(bào)考誠信承諾書》(參加面試時(shí)使用),并于2010年11月1日- 11月4日登錄該網(wǎng)站下載、打印準(zhǔn)考證。
根據(jù)省物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),考務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為:每人80元。
?。ǘ┵Y格審查
對報(bào)考人員的資格審查工作,應(yīng)貫穿整個(gè)考錄工作的全過程。進(jìn)入面試的報(bào)考人員,在面試人員名單確定之后,需向省高級人民法院、省人民檢察院提交本人相關(guān)證明材料、《公開選拔初任法官、檢察官任職人選報(bào)名登記表》、《報(bào)考誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片3張。相關(guān)證明材料主要包括:身份證、畢業(yè)證書、學(xué)位證書、戶口簿、《法律職業(yè)資格證書》或《律師資格證書》、工作單位出具的法律工作經(jīng)歷證明原件及一份復(fù)印件。取得面試資格的報(bào)考人員在面試前3天仍未向省高級人民法院、省人民檢察院提交有關(guān)材料的,則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的,報(bào)省委組織部批準(zhǔn)后,取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺,按筆試成績依次遞補(bǔ)。
四、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試和面試。筆試、面試成績各占50%。
筆試主要測試應(yīng)試者對法官、檢察官應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和法律專業(yè)知識的掌握程度,特別是運(yùn)用理論、知識和方法分析解決審判、檢察工作中實(shí)際問題的能力。筆試包括公共科目內(nèi)容和專業(yè)科目內(nèi)容,采用閉卷方式進(jìn)行。筆試成績在山東選調(diào)生網(wǎng)(www.sdxd.gov.cn)、省高級人民法院(http∥sdfy.chinacourt.org)、省人民檢察院(www.sdjcy.gov.cn)網(wǎng)站公布。
筆試成績合格分?jǐn)?shù)線由省委組織部根據(jù)錄用計(jì)劃和考試情況確定。面試人員從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的報(bào)考人員中,根據(jù)錄用計(jì)劃和報(bào)考職位由高分到低分依次確定。根據(jù)筆試成績,分別劃定各市面試分?jǐn)?shù)線,從高分到低分按1:3的比例確定各地進(jìn)入面試范圍人選。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的職位,取消錄用計(jì)劃;達(dá)不到計(jì)劃錄用比例的,按實(shí)有合格人數(shù)確定進(jìn)入面試人員。進(jìn)入面試人員應(yīng)繳納面試考務(wù)費(fèi)70元。
面試采用結(jié)構(gòu)化面試方法,主要測試從事法官、檢察官工作應(yīng)當(dāng)具備的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、邏輯思維、現(xiàn)場應(yīng)變、語言表達(dá)等基本能力及個(gè)性特征等方面對法官、檢察官職位的適應(yīng)程度。
面試小組由黨委組織部和人民法院、人民檢察院等有關(guān)人員組成,一般不少于7人。面試小組成員應(yīng)當(dāng)具備較高的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì),公道正派。面試小組中應(yīng)當(dāng)有熟悉法官、檢察官業(yè)務(wù)和人才測評工作的人員。面試小組成員實(shí)行回避制度,面試采取考官、考生雙抽簽的辦法。
為加強(qiáng)對面試工作的監(jiān)督,每個(gè)面試考場配備一名由紀(jì)檢監(jiān)察部門選派的監(jiān)督員,對面試全過程進(jìn)行監(jiān)督。
面試成績在本場面試結(jié)束后向面試人員集體宣布。
五、考察和體檢
根據(jù)公開選拔初任法官、檢察官職位員額及筆試、面試的綜合成績,從高分到低分確定考察人選。考察人選與錄用職位比例為2:1。按計(jì)劃錄用人數(shù)由高分到低分依次對報(bào)考人員進(jìn)行等額考察,如同一錄用職位出現(xiàn)應(yīng)考人員考試總成績相同,則按筆試成績由高分到低分確定考察人選。對考察不合格人員造成的空缺,經(jīng)省委組織部同意后,從該職位其他進(jìn)入考察范圍的人員中依次確定遞補(bǔ)對象。
考察工作由省委組織部會同省高級人民法院、省人民檢察院組織實(shí)施。依據(jù)法官、檢察官任職條件和資格,對考察對象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察,對是否適合和勝任法官、檢察官職位作出評價(jià)??疾觳扇€(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方式進(jìn)行。考察結(jié)束后,省高級人民法院、省人民檢察院匯總考察情況報(bào)省委組織部審核。
省高級人民法院、省人民檢察院組織考察合格者,按照計(jì)劃錄用人數(shù)等額進(jìn)行體檢,體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國人部發(fā)[2005]1號《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。體檢費(fèi)用由報(bào)考人員承擔(dān)。體檢結(jié)果將及時(shí)通知本人。對體檢不合格人員造成的空缺,經(jīng)省委組織部審核同意,可以從進(jìn)入考察范圍的人員中依次確定遞補(bǔ)對象。
六、錄用審批
根據(jù)考試、考察和體檢情況,省高級人民法院、省人民檢察院提出擬任用人選建議,報(bào)省委組織部審定。確定的擬任用人選名單在山東選調(diào)生網(wǎng)(www.sdxd.gov.cn)、省高級人民法院(http∥sdfy.chinacourt.org)、省人民檢察院網(wǎng)站(www.sdjcy.gov.cn)進(jìn)行公示,公示期7天。
公示期間,對接到的有關(guān)舉報(bào)要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。公示期滿,未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的,各市中級人民法院、人民檢察院組織填寫《人民法院工作人員錄用表》、《人民檢察院工作人員錄用表》,用人法院、檢察院蓋章,市委組織部和省高級人民法院、省人民檢察院審核報(bào)省委組織部審批。
公開選拔的初任法官、檢察官任職人選在依法任命前,應(yīng)當(dāng)參加由省高級人民法院、省人民檢察院組織的三個(gè)月以上的任職培訓(xùn)并取得合格證書。
經(jīng)培訓(xùn)合格的初任法官、檢察官任職人選,由市委組織部會同市中級人民法院、市人民檢察院分配至基層人民法院、基層人民檢察院。初任法官、檢察官任職人選的檔案材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)送市委組織部。
具有公務(wù)員身份的,按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動,試用期半年;其他任職人選試用期一年;試用期滿合格的,由用人法院、檢察院按規(guī)定程序依法任命,辦理任職手續(xù),并按規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。未被依法任命的,不得進(jìn)行公務(wù)員登記。
錄用人員最低服務(wù)期為7年。錄用人員應(yīng)與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議內(nèi)容與格式,由省高級人民法院、省人民檢察院統(tǒng)一印制。
七、監(jiān)督檢查
為保證公開選拔工作的公平、公正,招考職位、報(bào)考條件、考試成績、錄用結(jié)果等情況,將以網(wǎng)上公布或登報(bào)公布等形式,面向社會公開,接受群眾監(jiān)督。省高級人民法院、省人民檢察院將在省委組織部的指導(dǎo)下,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于公開選拔工作的紀(jì)律和制度規(guī)定,對違反紀(jì)律的工作人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,對弄虛作假、搞非法組織活動的報(bào)考人員,取消其參加公開選拔的資格,已經(jīng)被任命為法官、檢察官職務(wù)的,依法撤消任命。
從事錄用工作的人員凡有《中華人民共和國公務(wù)員法》第七十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
本通知由省委組織部會同省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
“山東選調(diào)生”網(wǎng)(www.sdxd.gov.cn)為本次公選工作指定的工作網(wǎng)站,有關(guān)考試信息將在該網(wǎng)站發(fā)布。
通訊地址:山東省公開選拔初任法官、檢察官任職人選工作辦公室(濟(jì)南市經(jīng)十路9977號省高級人民法院辦公大樓A1335房間)
郵政編碼:250101
聯(lián)系電話:0531—68887314、68887335
中共山東省委組織部
山東省高級人民法院
山東省人民檢察院
2010年9月19日
附: 山東省2010年公開選拔初任法官、檢察官任職人選計(jì)劃
序號 |
市 |
法官計(jì)劃 |
檢察官計(jì)劃 |
1 |
濟(jì)南 |
12 |
10 |
2 |
青島 |
8 |
10 |
3 |
淄博 |
10 |
8 |
4 |
棗莊 |
10 |
8 |
5 |
東營 |
6 |
6 |
6 |
煙臺 |
3 |
10 |
7 |
濰坊 |
8 |
10 |
8 |
濟(jì)寧 |
8 |
11 |
9 |
泰安 |
8 |
8 |
10 |
威海 |
7 |
6 |
11 |
日照 |
6 |
7 |
12 |
萊蕪 |
4 |
4 |
13 |
臨沂 |
16 |
14 |
14 |
德州 |
13 |
12 |
15 |
聊城 |
13 |
12 |
16 |
濱州 |
14 |
12 |
17 |
菏澤 |
14 |
12 |