點(diǎn)此下載半月談2017年第15期精選文章匯總（PDF打印版）
《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
下面是網(wǎng)頁(yè)閱讀版：
2017年半月談（第15期）（精選）
半月評(píng)論：孩子暑期生活難題亟待破解
經(jīng)過(guò)了整個(gè)學(xué)年的緊張學(xué)習(xí)，孩子們迎來(lái)了兩個(gè)月的悠長(zhǎng)假期。假日里，孩子們不能脫離監(jiān)管，誰(shuí)來(lái)陪伴孩子？孩子該去哪兒？暑假怎么過(guò)？這成為困擾家長(zhǎng)們的周期性難題，孩子暑期生活難題亟待破解。
對(duì)于大多數(shù)家長(zhǎng)而言，暑期雖然孩子放假了，但是家長(zhǎng)們并不放假，即使把年假安排在暑假期間，最多不過(guò)十余天。
有的家長(zhǎng)暑假把孩子送回老家祖輩手中，讓爺爺奶奶外公外婆代為照看。眾所周知，隔代監(jiān)護(hù)難免存在問(wèn)題，老人年邁，精力不濟(jì)，而中小學(xué)生精力旺盛，活躍愛(ài)探索，經(jīng)常是老人透支身體也跟不上孩子的節(jié)奏。往往是寧愿任其沉溺“王者榮耀”的游戲世界，也不讓孩子跑出去。
無(wú)奈之下，有的家長(zhǎng)把孩子交給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用各種各樣的培訓(xùn)班填滿孩子的暑期生活。這些培訓(xùn)班有特長(zhǎng)興趣類的，還有學(xué)科類培訓(xùn)，孩子們不僅要在暑期忙碌輾轉(zhuǎn)于各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課，還要完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布置的作業(yè)，甚至比正常上學(xué)時(shí)還累。一位家長(zhǎng)坦言，正如輔導(dǎo)班廣告上寫的，努力一暑假，開(kāi)學(xué)當(dāng)學(xué)霸。自家的孩子玩了一個(gè)暑假，人家的孩子學(xué)了一個(gè)暑假，再開(kāi)學(xué)，孩子恐怕會(huì)落入班級(jí)鄙視鏈的底端，只能硬著頭皮給孩子報(bào)班。
也有一部分家長(zhǎng)認(rèn)為，上課學(xué)習(xí)不能是暑期生活的全部，這樣會(huì)導(dǎo)致孩子厭學(xué)逃課，他們更傾向孩子暑期生活的寓教于樂(lè)，玩中學(xué)，學(xué)中玩，既滿足孩子玩的需求，又滿足家長(zhǎng)學(xué)的期望。因此，各式各樣以“游學(xué)”為內(nèi)容的夏令營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生。但被寄予很高期望的海外游學(xué)，遭到不少家長(zhǎng)的吐槽，海外游兩三周，砸了數(shù)萬(wàn)，并未覺(jué)得孩子有很大收獲，也就是日?？谡Z(yǔ)鍛煉鍛煉，到名校走馬觀花了一下，真正的大學(xué)精神、創(chuàng)新思辨的氛圍并沒(méi)有機(jī)會(huì)感受到。
而那些被困守在出租屋內(nèi)的臨時(shí)進(jìn)城小“候鳥”，在城市的陌生環(huán)境下，忙于工作的父母無(wú)暇顧及，不得不面臨再次“留守”的境地，與電視、手機(jī)相伴。
破解孩子暑期生活難題，需要把暑期還給孩子，把快樂(lè)還給孩子，讓孩子既能得到充分的休息，加強(qiáng)身體鍛煉，又能增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)，為下一階段的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)，過(guò)一個(gè)自由自在的暑假。這不僅是家長(zhǎng)應(yīng)該考慮的問(wèn)題，更是全社會(huì)都要負(fù)起的責(zé)任。
一些國(guó)家的做法或許可以提供一些借鑒：在日本，暑假里，老師和家長(zhǎng)會(huì)鼓勵(lì)孩子們?nèi)ビH近自然、體驗(yàn)社會(huì)，學(xué)校會(huì)給孩子安排豐富多彩的課外活動(dòng)，如參觀博物館和工廠等；在英國(guó)，社區(qū)圖書館、博物館、美術(shù)館會(huì)舉辦各種豐富多彩的親子活動(dòng)；在芬蘭，各種主題夏令營(yíng)、青少年集體活動(dòng)如火如荼地展開(kāi)，如做手工、學(xué)滑板、騎自行車。
在國(guó)內(nèi)，一些學(xué)校也正探索通過(guò)暑假作業(yè)對(duì)孩子暑期生活進(jìn)行引導(dǎo)：除了傳統(tǒng)的書本作業(yè)之外，有的學(xué)校布置了一些有意義的活動(dòng)，比如結(jié)對(duì)子閱讀行動(dòng)，環(huán)保類、扶貧類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，甚至是記錄下每天幫家里做的一件家務(wù)，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和盡早培養(yǎng)生活自理能力。
一些公益組織在暑期開(kāi)展各種夏令營(yíng)活動(dòng)，豐富留守孩子的精神世界。如在山東曲阜，志愿者團(tuán)隊(duì)組織了“留守兒童國(guó)學(xué)圣地游”項(xiàng)目，把關(guān)愛(ài)留守兒童、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和利用當(dāng)?shù)厝鍖W(xué)資源融合在一起，每一期都接收100個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的留守兒童參加活動(dòng)。
讓學(xué)生在暑假有健康有益的事可做，才能把他們從各種宅文化的娛樂(lè)項(xiàng)目中拉回來(lái)，才能讓家長(zhǎng)少一些無(wú)可奈何的焦慮，才能讓孩子們多一分快樂(lè)和進(jìn)步。
對(duì)學(xué)校而言，學(xué)校教育要高度重視暑期生活的教育價(jià)值。因此，學(xué)校應(yīng)基于兒童內(nèi)在的愿望和發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生暑假生活的指導(dǎo)。
對(duì)政府而言，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管。對(duì)各類市場(chǎng)化暑期機(jī)構(gòu)，如暑期托管、培訓(xùn)、游學(xué)等，政府要積極引導(dǎo)，予以規(guī)范，對(duì)其資質(zhì)、內(nèi)容、組織形式、效果進(jìn)行全程監(jiān)管和跟蹤。
對(duì)社會(huì)而言，社區(qū)可以為孩子舉辦各種有益身心的暑期活動(dòng)，如圖書閱讀分享會(huì)、琴棋書畫鑒賞、詩(shī)詞朗誦會(huì)以及各種球類運(yùn)動(dòng)等。同時(shí)，政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式鼓勵(lì)公益性組織參與到孩子們的暑假生活中來(lái)，為那些忙于工作的家長(zhǎng)提供幫助。
對(duì)家長(zhǎng)而言，更應(yīng)該重視利用暑假?gòu)浹a(bǔ)日常所不能帶給孩子的生活教育與品格教育。家長(zhǎng)也不妨利用這一時(shí)機(jī)，多教給孩子們一點(diǎn)生活技能，培養(yǎng)孩子的人格與自省意識(shí)。讓孩子像野花一樣自然成長(zhǎng)，就是要讓孩子們從自然中汲取陽(yáng)光、水分，在風(fēng)雨中扎根開(kāi)花，在日夜交替中感受四季的變換與美。
暑假應(yīng)是孩子們最歡樂(lè)的時(shí)光，讓我們一起照看孩子的假期，給他們一個(gè)安全的空間，也給他們一段難忘的經(jīng)歷。
弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神
--紀(jì)念井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年
90年前，以毛澤東、朱德為杰出代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在井岡山開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火，培育了偉大的井岡山精神，開(kāi)辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命勝利之路。2016年2月初，習(xí)近平總書記在視察井岡山時(shí)高度評(píng)價(jià)：“井岡山斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐，對(duì)中國(guó)革命道路的探索和抉擇、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)的成長(zhǎng)具有關(guān)鍵意義。井岡山時(shí)期留給我們最為寶貴的財(cái)富，就是跨越時(shí)空的井岡山精神?！?/p>
井岡山的斗爭(zhēng)為中國(guó)革命的勝利作出不可替代的歷史貢獻(xiàn)
孕育工農(nóng)武裝割據(jù)的理論之源。中國(guó)共產(chǎn)黨人在井岡山成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命工作重心的轉(zhuǎn)移，為中國(guó)革命的勝利積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)井岡山一年多的武裝割據(jù)實(shí)踐，毛澤東提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，為農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命道路理論的形成，奠定了重要而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
探索出具有中國(guó)特色的革命道路。舊中國(guó)是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡的半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)革命的力量只有在反動(dòng)勢(shì)力鞭長(zhǎng)莫及的農(nóng)村才有可能首先得到恢復(fù)和發(fā)展。井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建，為中國(guó)革命找到一條正確道路。井岡山道路，是馬克思主義中國(guó)化的經(jīng)典之作。
建設(shè)了一支新型人民軍隊(duì)。三灣改編“把黨的支部建在連上”，確立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從此，這一原則成為我軍的重要原則。紅軍領(lǐng)導(dǎo)人不斷為鍛造新型的人民軍隊(duì)艱難探索：提出紅軍“三大任務(wù)”、頒布“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”、總結(jié)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“十六字訣”、創(chuàng)立人民軍隊(duì)一系列基本原則。中國(guó)工農(nóng)紅軍成為一支區(qū)別于古今中外任何軍隊(duì)的新型人民軍隊(duì)，對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響。
為中國(guó)革命探索和積累成功經(jīng)驗(yàn)。井岡山的斗爭(zhēng)在黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和土地革命等諸多方面為中國(guó)革命的最后勝利奠定了基礎(chǔ)，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如著重強(qiáng)調(diào)從思想上入黨，提出“用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想教育黨員”，豐富和發(fā)展了列寧的建黨學(xué)說(shuō);井岡山革命根據(jù)地全盛時(shí)期，建立了六個(gè)縣級(jí)紅色政權(quán)和統(tǒng)一的湘贛邊界工農(nóng)兵政府，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始局部地登上獨(dú)立執(zhí)政的舞臺(tái);土地革命運(yùn)動(dòng)頒布了井岡山土地法，極大地激發(fā)了廣大貧苦農(nóng)民的斗爭(zhēng)積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。
井岡山的斗爭(zhēng)孕育了跨越時(shí)空的井岡山精神
2016年2月，習(xí)近平總書記對(duì)跨越時(shí)空的井岡山精神進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)，并且強(qiáng)調(diào)：“要結(jié)合新的時(shí)代條件，堅(jiān)持堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒?！?/p>
發(fā)揚(yáng)井岡山堅(jiān)定執(zhí)著追理想的精神，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
堅(jiān)定的理想信念是井岡山精神的靈魂。在新的歷史時(shí)期，弘揚(yáng)井岡山精神首先就是要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，把理想信念作為照亮前路的燈、把準(zhǔn)航向的舵，保持“革命理想高于天”的崇高追求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。
發(fā)揚(yáng)井岡山實(shí)事求是闖新路的精神，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)。
實(shí)事求是、敢闖新路是井岡山精神的核心。革命如此，建設(shè)和改革也如此，都必須從實(shí)際出發(fā)，敢于開(kāi)辟前人沒(méi)有走過(guò)的路，自覺(jué)地發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是闖新路的精神，善于用改革的思路和辦法解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題，我們的事業(yè)才能繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)，中華民族才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
發(fā)揚(yáng)井岡山艱苦奮斗攻難關(guān)的精神，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
艱苦奮斗是井岡山精神的基石。現(xiàn)在我們國(guó)家面貌和人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但艱苦奮斗精神永遠(yuǎn)不能丟。艱苦奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色，只有不忘艱苦奮斗的傳統(tǒng)和精神，逢事想在前面、干在實(shí)處，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，堅(jiān)決頂起自己應(yīng)該頂?shù)哪瞧?，才能使我們的事業(yè)發(fā)展壯大，才能永遠(yuǎn)保持我黨的純潔性和先進(jìn)性。
發(fā)揚(yáng)井岡山依靠群眾求勝利的精神，實(shí)現(xiàn)全民富裕奔小康。
團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾是井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建發(fā)展的重要法寶。在全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，只有一心為了群眾，全力依靠群眾，才能匯聚改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。
弘揚(yáng)井岡山精神，不忘初心
近年來(lái)，井岡山始終牢記習(xí)近平總書記“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的殷切囑托，大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，緊緊圍繞“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”的總體要求，切實(shí)“抓實(shí)抓細(xì)，經(jīng)得起檢驗(yàn)”，確保三個(gè)到位，始終堅(jiān)持紅色引領(lǐng)、綠色崛起，把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)政治任務(wù)來(lái)抓。貧困發(fā)生率降至1.6%，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)率先脫貧“摘帽”。
行程萬(wàn)里，不忘初心，井岡山革命老區(qū)率先脫貧具有標(biāo)志性意義。
歷史意義：主要體現(xiàn)在“兩個(gè)起點(diǎn)”--井岡山，既是中國(guó)革命的起點(diǎn)，又是全面脫貧奔小康的新起點(diǎn)；現(xiàn)實(shí)意義：主要體現(xiàn)在“兩個(gè)樣本”--昔日的“貧困樣本”，如今華麗轉(zhuǎn)身為“脫貧樣本”；民生意義：主要體現(xiàn)在“一份初心”--讓老區(qū)人民過(guò)上幸福美好生活，是共產(chǎn)黨人向井岡山老區(qū)人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾；理論意義：主要體現(xiàn)在“一個(gè)注解”--井岡山率先脫貧摘帽，是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的生動(dòng)實(shí)踐，是跨越時(shí)空的井岡山精神的生動(dòng)注解。
繼續(xù)前進(jìn)，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
精準(zhǔn)為先，科學(xué)施策，黨建引領(lǐng)，不讓一個(gè)老區(qū)群眾掉隊(duì)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)為先，堅(jiān)決做到扶真貧、全覆蓋。精準(zhǔn)識(shí)別，創(chuàng)新實(shí)施紅、藍(lán)、黃三卡識(shí)別辦法，精確掃描每一個(gè)貧困戶。精準(zhǔn)管理，“四卡合一”實(shí)現(xiàn)“管”得清楚；“三表”公開(kāi)實(shí)現(xiàn)“脫”得透明。堅(jiān)持科學(xué)施策，確保貧困群眾“兩不愁、三保障”。找準(zhǔn)致富路，家家有產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“一戶一塊茶園、一戶一塊竹林、一戶一塊果園、一戶一人務(wù)工”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保家家有一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有一份穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。股權(quán)促增收，個(gè)個(gè)有收益。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地、每個(gè)村建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，吸納貧困戶或以資金、或以土地等形式入股，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。政策來(lái)兜底，人人有保障。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的特困戶，疊加實(shí)施差異化的保障政策，牢牢兜住貧困底線。共圓安居夢(mèng)，戶戶有其屋。實(shí)行四種安居建房模式，采取“五個(gè)一點(diǎn)”辦法籌措資金，確保每一棟危舊土坯房都能拆得動(dòng)、建得起、住得進(jìn)。基礎(chǔ)大提升，村村有變化。積極開(kāi)展“兩個(gè)消滅”專項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住安全房的基本愿景。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)小康路上黨旗揚(yáng)、動(dòng)力足。所有行政村都下派“第一書記”，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，幫助村級(jí)黨組織提升自我發(fā)展能力。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員帶著群眾“一起走”。創(chuàng)新脫貧工作機(jī)制，以鮮明導(dǎo)向把力量引導(dǎo)到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)。
實(shí)事求是，因地制宜，探索接地氣可復(fù)制可推廣的脫貧路子。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是決戰(zhàn)決勝率先脫貧的最堅(jiān)強(qiáng)保障。精確瞄準(zhǔn)“靶心”，是決戰(zhàn)決勝率先脫貧的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效造血，是決戰(zhàn)決勝率先脫貧的根本。突出志智雙扶，是決戰(zhàn)決勝率先脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。社會(huì)合力攻堅(jiān)，是決戰(zhàn)決勝率先脫貧的有力補(bǔ)充。
下一步，井岡山堅(jiān)決兌現(xiàn)“摘帽”不摘政策、“摘帽”不減動(dòng)力，做到“整合上級(jí)資金力度不減、爭(zhēng)取社會(huì)支持力度不減、本級(jí)財(cái)政投入力度不減、黨員干部幫扶力度不減”，牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要”三個(gè)關(guān)鍵，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧。產(chǎn)業(yè)為根，解決收入上的可持續(xù)；立志為本，解決精神上的可持續(xù)；機(jī)制為要，解決保障上的可持續(xù)。
井岡山的歷史又翻開(kāi)了新的一頁(yè)。我們可以告慰無(wú)數(shù)革命先烈的是，他們用鮮血和生命開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)正在不斷推向前進(jìn)，他們孜孜以求的美好社會(huì)理想正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持紅色引領(lǐng)，加速綠色崛起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！
講好愛(ài)國(guó)故事，發(fā)力何處？愛(ài)國(guó)主義教育基地現(xiàn)狀調(diào)查
來(lái)這里，體驗(yàn)歷史，感知未來(lái)--四個(gè)教育基地的變身故事
實(shí)證歷史文明，我的驕傲在良渚
作家馬爾羅曾賦予法國(guó)盧浮宮博物館一個(gè)華麗的定語(yǔ)--“充滿信徒并且永不荒蕪”。浙江良渚博物院也配得上此語(yǔ)。
灰白色方形建筑，外觀簡(jiǎn)潔流暢，河流環(huán)抱，青草相映，藍(lán)天白云之下，良渚博物院呈現(xiàn)藝術(shù)與自然、歷史與現(xiàn)代的融合之美。
“建筑外墻全部用黃洞石砌成，遠(yuǎn)看似是一件美麗古玉?！绷间静┪镌涸洪L(zhǎng)馬東峰說(shuō)，來(lái)到這里，人們可以感受到距今5300年至4300年左右，在長(zhǎng)江下游太湖流域廣袤土地上，良渚文化開(kāi)創(chuàng)的絢麗篇章。
1936年良渚文化首度面世;上世紀(jì)80年代至90年代，一批高等級(jí)墓地和人工堆筑的大型宮殿基址被發(fā)現(xiàn)；2007年，總面積300萬(wàn)平方米的良渚古城重現(xiàn)人間……基于良渚文化的獨(dú)特內(nèi)涵以及它在中華文明起源中的重要意義，良渚博物院應(yīng)運(yùn)而生。
發(fā)達(dá)的犁耕稻作農(nóng)業(yè)，分工精細(xì)的手工業(yè)，大規(guī)模的營(yíng)建工程，復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)，清晰的社會(huì)階層分化，完備的禮儀制度，以玉器、漆器、黑陶為代表的卓越藝術(shù)成就……良渚博物院承載著華夏的原初記憶。
“歷史、文物很能引發(fā)文化的認(rèn)同感，這也是文化類基地在愛(ài)國(guó)主義教育中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！瘪R東峰說(shuō)。
深度挖掘良渚文化的內(nèi)涵，讓國(guó)人對(duì)華夏文明更了解、更認(rèn)同。為了取得最好效果，良渚博物院陳列的內(nèi)容總是體現(xiàn)最新的研究成果。陳列策劃文本也是幾易其稿，由最初的“文明曙光”到“文明之光”，最后確定以“良渚文化實(shí)證中華五千年文明”為陳列主題。
7月17日，良渚博物院迎來(lái)近100名北京大學(xué)考古暑期課堂學(xué)員和港澳夏令營(yíng)學(xué)員。北京大學(xué)考古文博學(xué)院院長(zhǎng)杭侃、浙江省文物考古研究所所長(zhǎng)劉斌等的精彩講座，讓學(xué)員在感受璀璨文明之光的同時(shí)，更深嘆“歷史活在這里”。
這樣的“第二課堂”在良渚博物院經(jīng)常開(kāi)展，結(jié)合歷史、考古、文博內(nèi)容，展開(kāi)文化認(rèn)同教育已成為良渚博物院重要工作之一。良渚文化進(jìn)校園、良渚文化選修課、玉文化節(jié)等一系列主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)深入?yún)⑴c、雙向互動(dòng)。
如今的良渚博物院也變得更智慧?！傲间静┪镌何奈飻?shù)字資源集成整合與分級(jí)創(chuàng)建”項(xiàng)目的劇本編創(chuàng)、數(shù)字采集、媒體制作正在不斷推進(jìn)?！霸谖铱磥?lái)，這里應(yīng)該可觀、可學(xué)、可觸、可玩?！瘪R東峰說(shuō)。
潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。長(zhǎng)廊里，人們穿越悠長(zhǎng)的時(shí)空隧道，觸摸華夏先民生存和發(fā)展的每一個(gè)印記，油然生發(fā)對(duì)古老中華的驕傲。展廳里，休閑場(chǎng)所設(shè)有互動(dòng)游戲，孩子們模擬華夏先民蓋房子、搭水井、捕魚等日常生活，體味著中華文明的最初脈動(dòng)。
劉公島：“不沉戰(zhàn)艦”訴說(shuō)甲午國(guó)殤
劉公島，不僅僅是個(gè)島。這里是北洋水師的成軍地，當(dāng)年修建的鐵碼頭屹立不倒。梁?jiǎn)⒊裕骸皢酒鹞釃?guó)千年之大夢(mèng)，實(shí)自甲午一役始也！”
遍布山東威海劉公島上的炮臺(tái)、北洋水師遺址、大量的遺存建筑，仿佛在訴說(shuō)那段屈辱史?！斑@里是近代中國(guó)的立體教科書，子孫后代應(yīng)以史為鑒，知恥后勇?！毖芯考孜鐟?zhàn)爭(zhēng)30多年的中國(guó)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)博物館原館長(zhǎng)戚俊杰說(shuō)。
講述國(guó)殤、國(guó)恥，劉公島突出國(guó)防、海權(quán)等主題，先后修復(fù)開(kāi)放了北洋海軍提督署、丁汝昌寓所、威海水師學(xué)堂、黃島炮臺(tái)、東泓炮臺(tái)、旗頂山炮臺(tái)等8處北洋海軍文物遺址，完成了北洋海軍提督署原狀復(fù)原改造。劉公島管委會(huì)副主任周德剛認(rèn)為：“來(lái)到這里，可以使人們能夠更加充分地了解北洋海軍當(dāng)時(shí)的工作、生活狀態(tài)?！?/p>
在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，我國(guó)首個(gè)釣魚島主權(quán)館也在劉公島開(kāi)館。
劉公島還巧借駐島部隊(duì)資源，成功打造出“小海軍夏令營(yíng)”品牌，每年接待近千名中小學(xué)生進(jìn)島，接受愛(ài)國(guó)教育的熏陶。
在中國(guó)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)博物館陳列館中，借助場(chǎng)景還原、3D影視、聲光電與多媒體復(fù)合等多種手段，展覽全面展示了北洋海軍和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)歷史全景。孩子們漫步館中，仿佛穿過(guò)120多年的時(shí)光隧道，親歷那場(chǎng)震撼人心的戰(zhàn)爭(zhēng)：黑煙滾滾，炮聲隆隆，鄧世昌指揮致遠(yuǎn)艦向敵船奮力撞去……
警示教育成為劉公島國(guó)殤教育的重要組成部分。黨員王得志參觀完后說(shuō)：“殤思廳內(nèi)的系列警示、歷史選擇廳內(nèi)的深邃問(wèn)答讓人印象深刻。‘落后就要挨打’‘腐敗導(dǎo)致滅亡’的警語(yǔ)牢記心中?！?/p>
在劉公島，國(guó)殤教育不僅傳遞歷史的悲涼回憶，更有著對(duì)民族復(fù)興的向往?；刂v解員李翠翠說(shuō)，調(diào)整后的展館內(nèi)容、布局和講解詞，將劉公島的歷史放在民族復(fù)興的大背景里講述，使教育基地突破一般歷史知識(shí)的簡(jiǎn)單傳承?！奥?tīng)完講解后，學(xué)員們常常深受感動(dòng)，默不出聲?！?/p>
劉公島是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，來(lái)到劉公島這艘“不沉戰(zhàn)艦”上的人們，回望中華民族的救亡探索，在國(guó)殤教育中領(lǐng)悟到歷史和人民為什么最終選擇中國(guó)共產(chǎn)黨。
紅色，青春，雨花臺(tái)
--“敬愛(ài)的孫曉梅烈士：也許傾盡一生，我也無(wú)法達(dá)到您的高度，但是我始終在仰望、在追隨，用靈魂愛(ài)我的祖國(guó)！”
--“尊敬的呂惠生烈士：我們要學(xué)習(xí)您謙遜廉潔，從不邀功請(qǐng)賞的優(yōu)秀品質(zhì)，為他人謀福祉!”
--“敬愛(ài)的冷少農(nóng)烈士：我們每一個(gè)人都在堅(jiān)守，只為讓歷史不白白哀痛，讓未來(lái)絕不為現(xiàn)在遺憾！”
……
南京雨花臺(tái)前，2000多名大中學(xué)生和青年職工正在參與一場(chǎng)“給革命烈士回信”的征文活動(dòng)。一封封回信，讓人們心靈一次次受到震撼和感染。
從1927年至南京解放，成千上萬(wàn)的中華優(yōu)秀兒女在雨花臺(tái)慷慨赴死，犧牲時(shí)平均年齡不足30歲。他們，用青春、熱血、生命鑄就新中國(guó)誕生之路。
如今的雨花臺(tái)，越來(lái)越多的年輕人加入青春與愛(ài)國(guó)的對(duì)話。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)每年都向雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館派出一支義務(wù)講解隊(duì)，利用周末為參觀者講述烈士故事。理學(xué)院大四女生孫韻婷說(shuō)：“以前我遭受打擊才肯拼搏，當(dāng)講解員之后，受到烈士愛(ài)國(guó)精神感染，自強(qiáng)心態(tài)成為常態(tài)?！?/p>
2016年4月，“雨花臺(tái)英烈親屬口述史征集活動(dòng)”啟動(dòng)，來(lái)自南京24所高校的大學(xué)生志愿者奔赴全國(guó)，尋找烈士后人，記錄下珍貴的口述史料。
“我們所處時(shí)代與烈士不同，但同樣需要養(yǎng)成盡忠報(bào)國(guó)的血性。雨花臺(tái)英烈精神傳承、愛(ài)國(guó)主義教育不能囿于圍墻之內(nèi)?！苯K省委宣傳部副部長(zhǎng)徐寧說(shuō)。
這里有尋訪許包野烈士和等待他半個(gè)世紀(jì)的故事，有郭綱琳烈士“潛伏”式的愛(ài)情故事……如何讓英雄的故事、愛(ài)國(guó)主義教育基地的“紅色能量”穿透時(shí)空制約，抵達(dá)人們心靈深處？
2016年，雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館推出了話劇《雨花臺(tái)》，以藝術(shù)形式盤活“紅色家底”?！?014年底到2015年初，劇組從深入挖掘的20多個(gè)典型烈士故事中篩選出10個(gè)故事?！庇昊ㄅ_(tái)烈士紀(jì)念館館長(zhǎng)向媛華介紹，話劇大量采用歷史人物原話，將不同時(shí)期犧牲在南京的惲代英、冷少農(nóng)、施滉等烈士，編織在一個(gè)拼死保護(hù)潛伏戰(zhàn)友、送出情報(bào)的驚心動(dòng)魄情節(jié)中。
一場(chǎng)演出就是一場(chǎng)與青春的對(duì)話。2016年，該劇在南京、北京、上海、武漢、廣州的高校巡演40場(chǎng)，吸引6萬(wàn)余人次觀看，不少學(xué)生抹著眼淚走出劇場(chǎng)。在北京大學(xué)演出時(shí)，演員謝幕6次，但全場(chǎng)觀眾仍不愿離去，紛紛起立鼓掌致敬。同樣的場(chǎng)景在清華大學(xué)、人民大學(xué)、北師大屢屢上演。
走出劇場(chǎng)后的大學(xué)生們將真情實(shí)感、烈士名言轉(zhuǎn)發(fā)分享。“分享惲代英烈士的詩(shī)--我身上的磷，僅能做四盒洋火。我愿我的磷發(fā)出更多的熱和光，我希望它燃燒起來(lái)，燒掉過(guò)老的中國(guó)，誕生一個(gè)新中國(guó)！”來(lái)自北京科技大學(xué)的王蕾在朋友圈里大力推薦這部震撼的話劇。
清華大學(xué)熱能工程系的陳志昊說(shuō)，話劇最后一幕讓他找到如何愛(ài)國(guó)的答案?！皣?guó)不可以不救。他人不去救，他人不能救，唯有我自己?！?/p>
信仰，忠誠(chéng)，為國(guó)為民的擔(dān)當(dāng)、風(fēng)骨與情懷，在紅色與青春的對(duì)話中，雨花臺(tái)成為人們的精神氣質(zhì)。
奮起！難忘石破天驚“第一槍”
駐足八一南昌起義紀(jì)念館陳列館的序廳，1927年那石破天驚的起義槍聲，仿佛在耳邊響起。英雄人物似乎從浮雕上走下，訴說(shuō)當(dāng)年硝煙戰(zhàn)火中如何奮起反抗反動(dòng)勢(shì)力，拯救國(guó)家民族于危亡。
“功在第一槍”--八一南昌起義主要領(lǐng)導(dǎo)人周恩來(lái)用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括了這次起義的歷史地位和偉大意義。這次起義標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立創(chuàng)建人民軍隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始。
在建軍90周年之際，八一南昌起義紀(jì)念館迎來(lái)近10年以來(lái)的首次改造提升。重新開(kāi)放后的陳列館新增文物150余件，南昌起義時(shí)賀龍使用過(guò)的瓷器、朱德使用過(guò)的蚊帳、周恩來(lái)佩戴過(guò)的手表，起義士兵用過(guò)的漢陽(yáng)造步槍、八二式迫擊炮、大刀等武器都在告訴人們，先輩報(bào)國(guó)之血何其殷熱。
經(jīng)過(guò)工作人員近10年的收集和整理，南昌起義參加者名錄從建軍80周年時(shí)的800多位增至1042位；南昌起義余部轉(zhuǎn)戰(zhàn)上井岡山的過(guò)程，也有了更深入細(xì)致的講述。負(fù)責(zé)紀(jì)念館講解接待的朱小可說(shuō)，原先展覽的年代上限是1924年國(guó)共合作，如今南昌起義被置于更廣闊的歷史背景中考察，展板內(nèi)容新增“中國(guó)共產(chǎn)黨早期對(duì)軍事的初步探索”。一幅南昌起義部隊(duì)屢挫屢戰(zhàn)、從失利走向成功的近代戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)卷愈發(fā)清晰，時(shí)時(shí)激勵(lì)當(dāng)下的人們。
新科技的出現(xiàn)，讓為國(guó)奮起、勇于抗?fàn)幍陌駱硬辉偻Ａ粼跁旧希怯|手可及。在二樓新設(shè)的“魔墻”上漂浮著許多元帥英烈的大頭照，觀眾點(diǎn)哪個(gè)，接著就出來(lái)相應(yīng)元帥英烈的生平事跡，掃描二維碼還能把這些資料保存到手機(jī)中。
八一南昌起義紀(jì)念館陳列保管科副科長(zhǎng)劉小花說(shuō)，“魔墻”采用先進(jìn)的大屏拼接與多點(diǎn)觸摸技術(shù)，后臺(tái)的云平臺(tái)還能幫助工作人員了解觀眾的關(guān)注點(diǎn)，以改進(jìn)展陳服務(wù)。大型多媒體場(chǎng)景、360度全息、多通道環(huán)幕投影技術(shù)等手段也廣泛運(yùn)用，觀眾在互動(dòng)體驗(yàn)中感受“立體式”愛(ài)國(guó)教育。
10歲的李丁光裕是一名小講解員，負(fù)責(zé)講述賀龍入黨、油畫《血戰(zhàn)三河壩》、一副擔(dān)架床等革命故事。來(lái)參觀的徐寶潁對(duì)她的講解贊不絕口：“作為一名老共產(chǎn)黨員，看到孩子們對(duì)于革命故事耳熟能詳，非常欣慰，這是一種寶貴的傳承--革命事業(yè)和紅色精神后繼有人了?！?/p>
在這軍旗升起的地方，愛(ài)國(guó)基因正在孕育、發(fā)芽，一如當(dāng)年。
警惕部分愛(ài)國(guó)主義教育基地“失能”
當(dāng)前，愛(ài)國(guó)主義教育基地大都發(fā)揮著培育愛(ài)國(guó)情懷，凝聚民族精神的“社會(huì)效益”。但毋庸諱言的是，一些地方做好基地服務(wù)、講好愛(ài)國(guó)故事的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)仍然存在：有的陳列品長(zhǎng)期不變、內(nèi)容粗淺，文化挖掘不夠深入；有的表達(dá)方式千人一面，同質(zhì)化嚴(yán)重；有的則是軟硬件未跟上時(shí)代步伐，互動(dòng)性低……如何吸引更多的人來(lái)到愛(ài)國(guó)主義教育基地感受愛(ài)國(guó)情懷、提升愛(ài)國(guó)精神？
節(jié)點(diǎn)性、被動(dòng)式參觀考問(wèn)基地“講故事”潛力
近年來(lái)，不少愛(ài)國(guó)主義教育基地相繼免費(fèi)開(kāi)放，然而其中的一些基地人流量并沒(méi)有預(yù)期的高，陷入尷尬境地。“參觀者不少是學(xué)校組織去的，逛了一圈，卻對(duì)展覽印象大多不深刻?！痹?5歲初二學(xué)生王可祎的印象中，愛(ài)國(guó)主義教育基地很難與“趣味”“生動(dòng)”聯(lián)系在一起。
山東省膠東革命烈士陵園管理處主任欒景樂(lè)表示，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育要成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，但從近些年參觀祭掃情況來(lái)看，參觀高峰有特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)在清明、“七一”和烈士紀(jì)念日等，其他時(shí)間則明顯陷入?yún)⒂^低谷。
江西省社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代江西所副所長(zhǎng)吳曉榮說(shuō)，一個(gè)重要的原因是，現(xiàn)在有的基地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，依然采用一種平面的、傳統(tǒng)的、課堂灌輸式的方式，趣味性、互動(dòng)性差，說(shuō)教成分多，自然起不到預(yù)期的教育效果。
“愛(ài)國(guó)主義教育基地是一個(gè)‘講故事’的文化機(jī)構(gòu)，是國(guó)家和民族文化良知的代表者?！闭憬∩鐣?huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華說(shuō)，講好文物背后的故事，要讓公眾有更多的參與感，愛(ài)國(guó)主義教育基地需要多方位挖潛。
“看不懂”、“靠自悟”？要讓愛(ài)國(guó)主義教育活起來(lái)
浙江良渚博物院院長(zhǎng)馬東峰認(rèn)為，愛(ài)國(guó)主義教育基地的發(fā)展目的不僅要重視文物標(biāo)本，更要重視觀眾的體驗(yàn)和感受。內(nèi)容、形式、傳播都要豐富起來(lái)。在講好愛(ài)國(guó)故事這一點(diǎn)上，目前一些愛(ài)國(guó)主義教育基地存在困擾。
不少專家表示，“看不懂”“靠自悟”的現(xiàn)象，在一些傳統(tǒng)的文物博物類、革命歷史紀(jì)念類的展館中普遍存在。半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，有的展覽多年不變；有的解說(shuō)艱澀難懂；有的擺放山寨文物，未真實(shí)再現(xiàn)歷史遺存，很難讓公眾尤其是青少年感知愛(ài)國(guó)故事、歷史文化的魅力。
楊建華認(rèn)為，有的愛(ài)國(guó)主義教育僅停留在參觀舊址、實(shí)物和照片及其他文件資料，跟不上時(shí)代腳步，缺乏深層次的文化探索，很難具備時(shí)代感；有的愛(ài)國(guó)主義教育簡(jiǎn)單拼湊，打造不出品牌特色。
表達(dá)方式千人一面，講解員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題成為愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的一大難點(diǎn)。
侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)張建軍說(shuō)，知曉、接納、共情、內(nèi)化為理念和世界觀是愛(ài)國(guó)主義教育四大基本步驟，目前就一些國(guó)內(nèi)的抗戰(zhàn)紀(jì)念館來(lái)說(shuō)，表達(dá)方式千人一面的問(wèn)題仍然突出。
“館內(nèi)講解員的編制數(shù)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始就沒(méi)有變化，但展館面積已經(jīng)擴(kuò)大了四倍?！币患业胤叫愿锩┪镳^負(fù)責(zé)人告訴半月談?dòng)浾撸陙?lái)，隨著各級(jí)政府各種宣教活動(dòng)的興起，館里一年要對(duì)接300多家機(jī)構(gòu)，一定程度上會(huì)影響到公眾教育的功能。此外，不少愛(ài)國(guó)主義教育基地是“一館多址”的模式，陳列館的專業(yè)講解力量十分緊張。
講好愛(ài)國(guó)故事，發(fā)力何處
采訪中，多位專家認(rèn)為，公眾日益增長(zhǎng)的需求和愛(ài)國(guó)主義教育基地較為滯緩的建設(shè)速度不相匹配，已成為發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾，建議多方位做好延伸和保障工作，提升愛(ài)國(guó)故事的影響力和傳播力。
一方面要加大免費(fèi)開(kāi)放的力度，突顯其教育價(jià)值，并保障經(jīng)費(fèi)的投入與使用切實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。自2008年起，國(guó)家要求各類愛(ài)國(guó)主義教育基地全部向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。記者了解到，免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)多年沒(méi)有調(diào)增，而場(chǎng)館陳展及建設(shè)現(xiàn)代化水平高，對(duì)科技手段、現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施依賴程度深，導(dǎo)致愛(ài)國(guó)主義教育基地資金吃緊。
一位業(yè)內(nèi)人士透露，絕大多數(shù)愛(ài)國(guó)主義教育基地的文物征集、研究和宣講經(jīng)費(fèi)未列入地方財(cái)政預(yù)算，造成資金缺口，只能從免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金中擠占列支。多名基層工作者建議，建立常態(tài)化的長(zhǎng)效資金保障機(jī)制，避免“吃了上頓沒(méi)下頓”的尷尬。
同時(shí)要豐富基地構(gòu)成類型，提高愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)效性。“想使愛(ài)國(guó)主義教育真正深入人心，就要融入人們生活當(dāng)中去?！睏罱ㄈA說(shuō)，文物博物類、革命歷史紀(jì)念類愛(ài)國(guó)主義教育基地是傳統(tǒng)基地構(gòu)成模式，還可增加風(fēng)景旅游區(qū)類、科學(xué)技術(shù)觀念教育類、勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)類基地，尤其應(yīng)該多建設(shè)一些改革開(kāi)放成果教育類基地，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村，中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展取得巨大成就的科研基地，讓大家感受改革發(fā)展的成果。
今天，我們?cè)鯓雍霌P(yáng)愛(ài)國(guó)精神
一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上披著揭露真相外衣詆毀英烈的謠言屢禁不止，對(duì)人們尤其是青少年的價(jià)值觀產(chǎn)生惡劣影響。
這是一場(chǎng)思想爭(zhēng)奪的熱戰(zhàn)。是坐等人們走進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地，還是真正把愛(ài)國(guó)主義教育的主導(dǎo)權(quán)掌握在手里？今天，我們究竟應(yīng)怎樣弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神？
守好愛(ài)國(guó)主義教育的“陣地”
“歷史與我何干”的心態(tài)、詆毀英烈的謠言，背后是歷史虛無(wú)主義的危險(xiǎn)心態(tài)。浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，歷史虛無(wú)主義的危害突出表現(xiàn)在兩方面：一方面有的人從否定“老祖宗”到否定中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)，從否定重大歷史事件到否定重要?dú)v史人物；另一方面，有人宣揚(yáng)我們民族的文化不及西方文化。
中國(guó)近現(xiàn)代史料學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建學(xué)回憶一次接待多家外國(guó)媒體記者參觀展覽館的經(jīng)歷：他們一同參觀了沈陽(yáng)九·一八歷史博物館、沈陽(yáng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)遺址陳列館、撫順平頂山殉難同胞紀(jì)念館等?！巴鈬?guó)記者不理解中國(guó)人對(duì)于九·一八事變的敏感程度和感情?！蓖踅▽W(xué)感慨地說(shuō)，這說(shuō)明我們的工作做得不夠，外國(guó)媒體只知道對(duì)猶太人的大屠殺，對(duì)于南京及撫順大屠殺知道的甚少；只知道中日之爭(zhēng)，不知道日本侵華是中日之爭(zhēng)的發(fā)端。
“這進(jìn)一步凸顯了愛(ài)國(guó)主義教育工作的艱巨性、重要性。”采訪中，多位專家認(rèn)為，正因?yàn)樾蝿?shì)嚴(yán)峻，愛(ài)國(guó)主義教育基地更要有一種“陣地”意識(shí)。
如何守護(hù)好愛(ài)國(guó)主義教育的“陣地”？南京市以侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等為愛(ài)國(guó)主義教育主陣地，加大了對(duì)歷史文物資源的保護(hù)和利用力度。前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的游客成倍增加，有效地發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育人、鼓舞人、引導(dǎo)人的作用。
“實(shí)踐啟示我們，深化愛(ài)國(guó)主義教育要依托陣地建設(shè)，不斷挖掘其蘊(yùn)藏的精神內(nèi)涵，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力作用，才能筑牢人民群眾共有的精神家園?！鼻秩A日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)張建軍說(shuō)。
整個(gè)社會(huì)應(yīng)該形成一個(gè)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、發(fā)掘、傳承愛(ài)國(guó)主義遺產(chǎn)的良好循環(huán)。楊建華建議，加大公共投入，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地可持續(xù)發(fā)展能力?！碍h(huán)境美化、展陳創(chuàng)新、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)，都要突出教育功能，要讓參觀者在浸潤(rùn)式的環(huán)境中感知感受、認(rèn)知認(rèn)同愛(ài)國(guó)精神?！?/p>
用線上思維倒逼線下改革
“輕松活潑的方式也可以傳播和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神?！蹦暇┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)院研一學(xué)生董方杰說(shuō)，在他看來(lái)，動(dòng)漫《那年那兔那些事兒》這樣的愛(ài)國(guó)主義教育很對(duì)年輕人的“胃口”。
動(dòng)漫《那年那兔那些事兒》，是一部愛(ài)國(guó)主義題材的動(dòng)漫作品，放在視頻分享網(wǎng)站B站后引發(fā)很多年輕人的追捧，其中的經(jīng)典臺(tái)詞“每一個(gè)兔子都有大國(guó)夢(mèng)”不脛而走?！靶腋２⒏屑ぶ?、“此生無(wú)悔入華夏”、“厲害了我的國(guó)”……彈幕上“淚目”刷屏。憑借彈幕這種看似“眾聲喧嘩”的方式，青年人在網(wǎng)絡(luò)上大聲表達(dá)正能量。
共青團(tuán)中央宣傳部長(zhǎng)景臨認(rèn)為，青年群體是未來(lái)的主流，他們的審美范式是什么樣的，他們對(duì)主旋律表達(dá)與傳播方式的真實(shí)期待是什么，是我們愛(ài)國(guó)主義教育改革的著力點(diǎn)。
江西省社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代江西所副所長(zhǎng)吳曉榮提出，當(dāng)下一些愛(ài)國(guó)主義教育基地，尤其是一些縣級(jí)基地，參觀的青少年日趨減少，“主要原因在于把成年人的教育跟青少年的教育混淆了，沒(méi)有根據(jù)青少年接受知識(shí)的特點(diǎn)、規(guī)律和心理來(lái)進(jìn)行教育”。
目前，網(wǎng)絡(luò)上的愛(ài)國(guó)主義教育空間正在得到關(guān)注和加強(qiáng)。2016年2月，教育部下發(fā)文件，要求各級(jí)各類學(xué)校著力運(yùn)用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)新愛(ài)國(guó)主義教育方式和途徑，生動(dòng)傳播愛(ài)國(guó)主義精神。如今，各類紀(jì)念館、陳列館、博物館紛紛上網(wǎng)。
山東省膠東(威海)黨性教育基地管理辦公室顧問(wèn)姚鴻健認(rèn)為，愛(ài)國(guó)主義教育能否成功對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，形式和載體的創(chuàng)新只是前提，關(guān)鍵還在教育內(nèi)容，不能僅僅把內(nèi)容復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)上，而要以互聯(lián)網(wǎng)思維倒逼線下改革。
感動(dòng)、觸動(dòng)、行動(dòng)，讓愛(ài)國(guó)成為自覺(jué)力量
愛(ài)國(guó)主義教育歸根結(jié)底是要凝聚民心、堅(jiān)定信心，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅是青少年教育，更是全民教育。不少專家認(rèn)為，在教育宣傳的全面性、系統(tǒng)性和沉浸性方面，可以借鑒部分國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。
在美國(guó)，近50萬(wàn)輛校車上播放最多的歌曲是《上帝保佑美國(guó)》《美麗的美利堅(jiān)》;對(duì)于成年人，多數(shù)節(jié)慶活動(dòng)都在強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育，10個(gè)聯(lián)邦法定假日中8個(gè)與此相關(guān);各種盛大集會(huì)、體育賽事等開(kāi)場(chǎng)前必唱美國(guó)國(guó)歌;好萊塢出品了大量的“主旋律”電影……美國(guó)人對(duì)國(guó)家的強(qiáng)烈自豪感是從小到大接受愛(ài)國(guó)主義和價(jià)值觀教育，在生活中時(shí)時(shí)感受“沉浸式”教育而形成的。
在中國(guó)，如何立足愛(ài)國(guó)主義教育基地，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神？“要讓保護(hù)傳承愛(ài)國(guó)主義精神的文化成為人們的自覺(jué)力量?！蹦暇┯昊ㄅ_(tái)烈士紀(jì)念館館長(zhǎng)向媛華認(rèn)為，愛(ài)國(guó)主義教育有兩個(gè)關(guān)鍵群體，一是青少年，二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其是對(duì)后者，不能簡(jiǎn)單說(shuō)教，而是要感動(dòng)、觸動(dòng)，著眼于讓他們不忘初心、牢記使命擔(dān)當(dāng)。
“愛(ài)國(guó)主義教育基地要引導(dǎo)黨員干部將感動(dòng)轉(zhuǎn)化成感悟，由感性上升到理性，達(dá)到‘感動(dòng)一陣子、受用一輩子’的效果?！鄙綎|省膠東革命烈士陵園管理處主任欒景樂(lè)說(shuō)，補(bǔ)精神之鈣，扎信仰之根，方能鑄愛(ài)國(guó)之魂。只有讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)國(guó)基因根植于靈魂深處，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)找到精神支柱和不竭動(dòng)力。
“顏值經(jīng)濟(jì)”擁抱消費(fèi)升級(jí)
相比過(guò)去，今天消費(fèi)者對(duì)品牌的了解更多，一些傳統(tǒng)的消費(fèi)界限也在逐漸消失。
有統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)一線城市的男性消費(fèi)者每天平均花費(fèi)在整理儀表上的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)24分鐘，而且88%的男性消費(fèi)者會(huì)上網(wǎng)查看美容和時(shí)尚信息--這兩個(gè)數(shù)字都比過(guò)去10年有明顯提高。
“顏值經(jīng)濟(jì)”范疇不斷擴(kuò)大
“我每年可能有20%的收入花在化妝品、時(shí)裝和包包上面。”29歲的上海白領(lǐng)呂琦說(shuō)，愛(ài)美是人之天性，尤其對(duì)大城市的中高收入群體而言，為了更美的外觀造型、更好的產(chǎn)品品質(zhì)支付相對(duì)較高的價(jià)格正在成為常態(tài)。
對(duì)顏值的追求，是中國(guó)本土?xí)r尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推力。“不僅看臉，還要看氣質(zhì)?！蓖苿?dòng)“顏值經(jīng)濟(jì)”的范疇從自拍設(shè)備、美容醫(yī)院向化妝品、時(shí)裝等行業(yè)不斷擴(kuò)展。
本土日化龍頭上海家化高夫品牌市場(chǎng)總監(jiān)李俊告訴記者，在整個(gè)日化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩的情況下，目前男士護(hù)理市場(chǎng)的年增速仍達(dá)到10%至15%。
“皮膚護(hù)理一直被認(rèn)為是女士的專利，但這幾年我們感覺(jué)到，男士更愛(ài)美了，也更注重‘面子’。從原來(lái)一支簡(jiǎn)單的潔面乳，發(fā)展到爽膚水、乳液、面霜和面膜全系列?！崩羁≌f(shuō)。
英敏特亞太區(qū)美容護(hù)理市場(chǎng)高級(jí)分析師杜蕾表示，很多消費(fèi)者感覺(jué)生活、工作節(jié)奏越來(lái)越快，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了一些緩解壓力的香氛、沐浴產(chǎn)品，有可能會(huì)催生一些新的化妝品品類。
個(gè)性化消費(fèi)也是一大趨勢(shì)。中國(guó)消費(fèi)者不再滿足于只能提供基本功能的“大路貨”，整個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)變得更加豐富多元，這給了一些“小而美”的產(chǎn)品在大牌圍堵中脫穎而出的機(jī)會(huì)。
市場(chǎng)變化背后是科研與資本力量的角逐
化妝品的“黑科技”真不少?？顾ダ鲜且粋€(gè)熱門話題。
專家表示，研究顯示中國(guó)消費(fèi)者肌膚衰老中有30%來(lái)自DNA，70%來(lái)自諸如飲食結(jié)構(gòu)、環(huán)境因素、生活方式諸因素，中國(guó)消費(fèi)者與其他國(guó)家消費(fèi)者的衰老產(chǎn)生存在差異。只有找到其中的調(diào)控因子，才能開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)消費(fèi)者的抗衰老產(chǎn)品。
另外，一些最新潮的互聯(lián)網(wǎng)科技也被引入到化妝品行業(yè)來(lái)。
對(duì)于品牌塑造來(lái)說(shuō)，營(yíng)銷和品質(zhì)如鳥之雙翼，缺一不可。
很多人注意到，近年來(lái)本土化妝品企業(yè)在營(yíng)銷和傳播上發(fā)力甚猛。國(guó)內(nèi)熱門的電視綜藝節(jié)目冠名，化妝品企業(yè)都是“金主”，為此付出的費(fèi)用多達(dá)上億元。
“不得不承認(rèn)，本土化妝品的短板在于科研?！被瘖y品行業(yè)資深人士表示，國(guó)際化妝品巨頭每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)在10億元以上，已經(jīng)超過(guò)很多國(guó)內(nèi)企業(yè)的銷售額，但我國(guó)的化妝品行業(yè)格局較為分散，很多企業(yè)的年銷售收入還不到1億元。
擁抱消費(fèi)升級(jí)，品牌建設(shè)不可或缺
除了一直強(qiáng)調(diào)的內(nèi)修實(shí)力，提升品質(zhì)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，外修形象、講好“品牌故事”也不可或缺。
工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)沙南生表示，企業(yè)講“品牌故事”不是專指做廣告，更不是“虛假宣傳”，而是要用顧客樂(lè)于接受的方式，潛移默化地打動(dòng)顧客。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，品牌承載的更多是消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品以及服務(wù)的認(rèn)可，是一種品牌商與消費(fèi)者購(gòu)買行為間相互磨合衍生出的產(chǎn)物。
打造中國(guó)品牌的意義，不僅體現(xiàn)在企業(yè)銷售利潤(rùn)的報(bào)表上，同時(shí)也承擔(dān)著傳播工匠精神、凈化誠(chéng)信環(huán)境、展示中國(guó)文化、講好中國(guó)故事的重要使命。
揭開(kāi)“泛政治化”新型傳銷的面具
山東警方總結(jié)近期破獲的多起全國(guó)性傳銷大案，注意到新型傳銷迷惑性越來(lái)越強(qiáng)，往往將其活動(dòng)與國(guó)家政策、領(lǐng)導(dǎo)人講話和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綁在一起，蒙騙廣大群眾，破壞地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，危害群眾財(cái)產(chǎn)安全，亟待加大防范力度。
打領(lǐng)導(dǎo)人旗號(hào)歪曲國(guó)家政策
今年6月初，濟(jì)南個(gè)體從業(yè)者付筱惠為勸阻家人參與傳銷活動(dòng)，旁聽(tīng)了一次傳銷組織舉辦的講座，見(jiàn)識(shí)了傳銷分子天花亂墜的吹噓功夫。
付筱惠說(shuō)，傳銷組織的“老師”聲稱自己身家上億元，吸引聽(tīng)眾每人參與投資的金額從750元至7.5萬(wàn)元不等，投資目標(biāo)是所謂“一帶一路”項(xiàng)目，包括在周邊某國(guó)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等，并聲稱“國(guó)內(nèi)不能搞的項(xiàng)目國(guó)外可以搞”。受騙群眾中既有老年人，也有20多歲的年輕人。
盡管這些項(xiàng)目一聽(tīng)就很荒唐，但付筱惠的母親深信不疑，堅(jiān)持認(rèn)為“老師”指明了快速致富的道路。付筱惠多次勸阻無(wú)果，還被老人斥為不孝。老人還表示“這是政府的項(xiàng)目，作為老黨員，就要堅(jiān)決支持”。
將傳銷行為包裝得“高大上”，是傳銷分子的慣用伎倆。濰坊市公安局奎文分局今年在打擊一起以某商城名義開(kāi)展的傳銷活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳銷組織以編印內(nèi)部刊物為手段展開(kāi)自我宣傳。翻開(kāi)這份刊物2016年第1期，可以讀到大量對(duì)歷年中央一號(hào)文件和“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等國(guó)家政策的曲解。傳銷組織將這些政策“嫁接”到傳銷模式和活動(dòng)中。
貌似響應(yīng)國(guó)家政策的投資項(xiàng)目、捏造的高額回報(bào)率，以及傳銷分子的洗腦式灌輸，讓全國(guó)多地群眾聞之心動(dòng)，趨之若鶩。近日，山東省惠民縣法院對(duì)該縣公安局偵破的一起互聯(lián)網(wǎng)傳銷案作出一審宣判，主犯被判處8年有期徒刑。
據(jù)惠民縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊衛(wèi)東介紹，這起傳銷案件中，當(dāng)事人自稱貫徹大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家戰(zhàn)略，以微信為工具，以發(fā)展下線的數(shù)量為返利依據(jù)，誘騙群眾參與。截至案發(fā)，當(dāng)事人發(fā)展會(huì)員賬號(hào)近550萬(wàn)個(gè)，涉案金額達(dá)17億元。
在濱州市公安局沾化分局去年偵破的“百川幣”互聯(lián)網(wǎng)傳銷案件中，傳銷組織也假借“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”旗號(hào)，發(fā)展所謂“互聯(lián)網(wǎng)金融”，涉及24個(gè)省區(qū)市90余萬(wàn)會(huì)員，會(huì)員層級(jí)多達(dá)253層，涉案金額21億元。
欺騙基層干部捆綁地方利益
辦案民警反映，近年來(lái)新型傳銷極善包裝，甚至拉攏欺騙地方黨政干部為其背書，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)相捆綁，儼然“合法性”十足。
據(jù)辦案民警介紹，“百川幣”傳銷組織主要頭目?jī)H有小學(xué)文化，卻能把傳銷活動(dòng)說(shuō)成符合國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，連地方黨政干部也被蒙蔽，甚至為其站臺(tái)。
據(jù)警方介紹，該傳銷組織2015年召開(kāi)700多名會(huì)員參與的“百川世界互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)”，會(huì)議地點(diǎn)選擇在中部某省一地級(jí)市市委黨校，該市副市長(zhǎng)到會(huì)致辭，商務(wù)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部出席。“百川幣”傳銷組織還組織上百名高級(jí)會(huì)員，身穿紅軍軍裝、打綁腿，赴革命圣地體驗(yàn)紅色教育?！盀榱硕惚艽驌簦麄兝脗麂N資金在浙江和四川投資茶葉和檸檬產(chǎn)業(yè)，企圖造成發(fā)展實(shí)業(yè)的假象，期望‘規(guī)模大了，國(guó)家就不好打擊了’?！鞭k案民警介紹說(shuō)。
濰坊市公安局奎文分局打掉的傳銷組織在其自辦內(nèi)部刊物中稱，來(lái)自東部某省兩地級(jí)市所轄縣農(nóng)業(yè)局、人社局、財(cái)政局等機(jī)關(guān)多名干部參與其“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)電商項(xiàng)目精英論壇”。一名縣人社局干部還表示，作為合作單位，人社局“時(shí)刻盼望著項(xiàng)目在縣里成功落地”。
截至案發(fā)，該傳銷組織已發(fā)展會(huì)員5.8萬(wàn)人，涉案金額超過(guò)10億元。直到偵辦案件，“百川幣”傳銷組織“投資”地區(qū)的部分黨政干部還深信該組織帶來(lái)的是招商引資項(xiàng)目。
濰坊市公安局奎文分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)夏洪海表示，傳銷作為公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)邪教，近年來(lái)往往隱身于“泛政治化”包裝之下，“借勢(shì)”發(fā)展壯大。
傳銷變種迅速坑騙群眾錢財(cái)
與以往不同，新型傳銷普遍借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下線，傳播速度更快、傳播面更廣，甚至結(jié)合境外引進(jìn)的新模式，危害更大、打擊難度加大。
濱州市公安局沾化分局網(wǎng)安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊新忠說(shuō)，以速成千萬(wàn)富翁為誘餌，以歪曲國(guó)家政策為洗腦利器的新型傳銷，假借子虛烏有的國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家融資等名義，利用群眾對(duì)國(guó)家的信任。
多地辦案民警表示，不少群眾全部積蓄為這類傳銷所坑騙，有的是用來(lái)買房結(jié)婚的錢，有的是打工掙來(lái)的血汗錢，有的甚至是家人的撫恤金，嚴(yán)重影響了群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。
惠民縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉偉說(shuō)，對(duì)部分參與傳銷的群眾調(diào)查取證時(shí)，即便主要頭目已經(jīng)認(rèn)罪，不少參與者依然堅(jiān)持認(rèn)為自己在投資國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，符合當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)的政策。
新型傳銷借助互聯(lián)網(wǎng)工具，打破地域和親友關(guān)系限制，傳播更快更廣。濱州市公安局沾化分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)青說(shuō)，傳統(tǒng)傳銷主要依靠線下人傳人，而新型傳銷借助互聯(lián)網(wǎng)傳播，短時(shí)間內(nèi)就能聚攏數(shù)量龐大的參與者，從局地蔓延至全國(guó)。在打擊“百川幣”傳銷組織的行動(dòng)中，警方發(fā)現(xiàn)多個(gè)以“某某幣”命名的類似變種，雖然名頭不同，但實(shí)質(zhì)相差無(wú)幾。
劉偉說(shuō)，有的傳銷組織短短4個(gè)月就能發(fā)展會(huì)員賬號(hào)逾500萬(wàn)個(gè)，裂變速度十分驚人。新型傳銷形式多樣，變種繁多，具有較強(qiáng)的可復(fù)制性。
“按下葫蘆浮起瓢”，不少基層辦案民警這樣表達(dá)打擊新型傳銷的感受。某種傳銷活動(dòng)一旦被公安機(jī)關(guān)查處，會(huì)很快推出改頭換面的變種，逃避進(jìn)一步打擊，且裂變和復(fù)制速度越來(lái)越快。辦案民警建議，在加強(qiáng)依法打擊的同時(shí)，還應(yīng)廣泛通過(guò)以案說(shuō)法等方式，面向社會(huì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，避免群眾上當(dāng)受騙。
?？冢簝?nèi)河治污不“夸?？凇?/strong>
都市里有一條穿城而過(guò)的河流是上天的恩賜和市民的福分。但河水污染黑臭，又成了讓人鬧心的事兒。
貫穿海口主城區(qū)南北16公里的美舍河，過(guò)去的17年里經(jīng)歷四度整治，依然黑臭，今天?？谌擞窒蛎郎岷拥暮诔簟靶麘?zhàn)”了。
治理三變破困局
在河里游泳、抓蝦、摸螺，在河邊散步、釣魚、戀愛(ài)……美舍河是許多上了年歲?？谌说拿篮糜洃?。但近些年來(lái)，美舍河的水系被人為割裂，活水變死水，加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及人們環(huán)保意識(shí)不足，污水直排現(xiàn)象多發(fā)，導(dǎo)致美舍河等城市內(nèi)河污染越來(lái)越嚴(yán)重。
在海南省委常委、?？谑形瘯洀堢磥?lái)，如果美舍河都能治好，那么在?？诰蜎](méi)有治不了的河。從去年底起，美舍河開(kāi)始了新一輪的治理，此番治理實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面轉(zhuǎn)變。
從過(guò)去“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”“吃西藥”快速見(jiàn)成效的工程治水方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)“望聞問(wèn)切”“喝中藥”式的生態(tài)治水方式。
從今年春節(jié)前開(kāi)始，海口市主要領(lǐng)導(dǎo)就跟著專家一趟趟地沿著美舍河走，還專門邀請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京土人景觀設(shè)計(jì)研究院、中科院水生所等機(jī)構(gòu)的一批專家組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)駐扎?？?，找病因、開(kāi)藥方。
“問(wèn)題在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資源能源所副所長(zhǎng)王晨說(shuō)。專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)問(wèn)題開(kāi)出藥方：采用“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”的多元系統(tǒng)水環(huán)境提升戰(zhàn)略，立足打造貫穿城區(qū)南北的重要水生態(tài)景觀廊道，以實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、民樂(lè)”的綜合治理目標(biāo)。
過(guò)去，海口“九龍治水”多頭管理，信息不暢，各自為戰(zhàn)。為此，海口從水務(wù)、園林、市政、環(huán)保等部門抽調(diào)精干人員成立了治水辦，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)和一位市政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，下設(shè)摸排組、環(huán)保組等8個(gè)小組。全天候現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立工作微信群，遇到問(wèn)題“馬上就辦”。
過(guò)去的治水方式大多是“政府包辦”，如今的美舍河治理則是引入社會(huì)資本，并采用“PPP（公私合營(yíng)）+EPC（總承包）+跟蹤審計(jì)+全程監(jiān)管”的模式。通過(guò)政府和市場(chǎng)兩端發(fā)力，保證治理效果的長(zhǎng)久和可持續(xù)。
找根治病 尋源治污
從今年2月起，?？谑姓嚓P(guān)部門和承擔(dān)施工建設(shè)的企業(yè)針對(duì)美舍河沿岸的污水排放口進(jìn)行了全面摸排。排查結(jié)果令人震驚，每天直排美舍河的污水竟達(dá)8萬(wàn)噸！目前已對(duì)所有污水排放口實(shí)施工程性截流，這也意味著每天能減少8萬(wàn)余噸污水流入河體。部分區(qū)域排污管道不完善需新接管道截污，得從檢查井“順藤摸瓜”找到污染源。
“污水點(diǎn)都是靠我們一個(gè)個(gè)摸出來(lái)的，4000多口檢查井，依靠人工摸排的占九成以上，真是一口井也沒(méi)有落下?！焙？谑惺姓芾砭峙潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所所長(zhǎng)黎軍說(shuō)。
打擊偷排污水也是美舍河治理的一個(gè)工作重點(diǎn)。從3月14日開(kāi)始，?？谑协h(huán)保部門啟動(dòng)美舍河沿岸專項(xiàng)整治夜巡模式。今年4月，執(zhí)法人員在夜巡時(shí)發(fā)現(xiàn)中海錦城項(xiàng)目建設(shè)方私設(shè)暗管偷排污水。此前，這個(gè)工地就因違規(guī)排污被兩次重罰。環(huán)保部門對(duì)其處以50萬(wàn)元頂格罰款，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人行政拘留。
嚴(yán)管重罰對(duì)其他企業(yè)起到震懾和教育作用，美舍河沿線偷排污水現(xiàn)象目前已基本消失。
通過(guò)這次治水，美舍河5個(gè)示范段的硬質(zhì)河床護(hù)岸被拆除，河岸整體后移，已建設(shè)人水和諧的市民果園、熱帶苗木樹種示范基地、濕地苗圃科普教育基地、白鷺等鳥類的棲息地、親水平臺(tái)休閑棧道和鳳翔段梯田濕地等，目前完成水生態(tài)綠植和水生態(tài)修復(fù)24萬(wàn)多平方米。
治水路上考題多
河水能否長(zhǎng)清、沿河市民有沒(méi)有獲得感，是衡量治水是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。幾個(gè)月下來(lái)，市民們發(fā)現(xiàn)美舍河真的變了。
炎炎夏日的傍晚，美舍河?xùn)|風(fēng)橋段新栽下的苦楝樹、紅樹迎風(fēng)搖曳，謝艷娟帶著孫子在新修的親水棧道上玩耍，孫子驚喜地發(fā)現(xiàn)河里有很多魚。
從小傍河而居的她，看到多年的污河變清，感慨萬(wàn)千：“政府確實(shí)為老百姓做了一件好事，讓我們?cè)诩议T口有地方可去，希望美舍河水質(zhì)不要再反復(fù)，孫子能擁有一個(gè)親水的童年。”
6月檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，美舍河水體透明度、溶解氧、氧化還原點(diǎn)位、氨氮4項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。污水被截住，水質(zhì)改善明顯。
如今，美舍河形成灘涂、濕地構(gòu)成的“可呼吸”生物多樣性水生態(tài)系統(tǒng)。與此同時(shí)，有了人車分離的騎行專用道，在寬闊的綠化帶上配置了各種健身器材。每天來(lái)這里休閑鍛煉的人絡(luò)繹不絕。
美舍河的治理讓人欣慰，經(jīng)過(guò)努力，參照美舍河治理經(jīng)驗(yàn)，海口市基本消除黑臭水體，但?？谑袇^(qū)河湖的治理剛剛開(kāi)始，治理工作依然在路上。海口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛說(shuō)，每個(gè)區(qū)都組建治水辦，河長(zhǎng)制的實(shí)施更將成為重要的政策制度保障，每條河流設(shè)置河長(zhǎng)，明確河長(zhǎng)責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
?？谑形?、市政府牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)理念，以人民為中心，讓更多的老百姓“親水、近水”。
“新四大發(fā)明”，一幅中國(guó)新肖像
“賣煎餅的大媽都有支付寶”--來(lái)華留學(xué)生感受到了科技讓他們?cè)谥袊?guó)的生活更便利。
“中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)新時(shí)代”--國(guó)際組織駐華官員指出這種現(xiàn)象之下的深層變化。
“推動(dòng)了中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展”--國(guó)外市場(chǎng)咨詢公司專家看到了巨大的經(jīng)濟(jì)影響。
中國(guó)生活越來(lái)越高的科技含量讓外國(guó)友人津津樂(lè)道。在一項(xiàng)由“一帶一路”沿線20國(guó)青年參與的評(píng)選中，高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購(gòu)被稱作中國(guó)“新四大發(fā)明”。曾以古代“四大發(fā)明”推動(dòng)世界進(jìn)步的中國(guó)，正再次以科技創(chuàng)新向世界展示自己的發(fā)展理念。
“賣煎餅的大媽都有支付寶”
“我在中國(guó)出門可以不用帶錢包，拿一個(gè)手機(jī)，就能買所有想買的東西，吃所有想吃的東西,連賣煎餅的大媽都有支付寶。”來(lái)自柬埔寨的華裔留學(xué)生林金隆說(shuō)。他顯然很愛(ài)美食：“在這里想吃東西可以網(wǎng)上叫外賣，很方便，但在老家想吃什么的話必須要出門。”
在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院請(qǐng)“一帶一路”沿線20國(guó)青年談?wù)劇白钕霂Щ丶业闹袊?guó)生活方式”時(shí)，林金隆首先選擇了支付寶和網(wǎng)購(gòu)。北外絲綢之路研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳浩告訴新華社記者：“當(dāng)時(shí)這個(gè)訪談結(jié)果出來(lái)后，很集中就是在高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購(gòu)這四個(gè)方面,所以總結(jié)成‘新四大發(fā)明’?！?/p>
許多在中國(guó)生活的國(guó)際組織官員也感受到了這一點(diǎn)。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德是一名自行車愛(ài)好者，他的微信頭像就是一輛自行車，經(jīng)常在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)中國(guó)興起共享單車的消息。他說(shuō)：“共享單車讓騎行回歸人們的生活，因?yàn)樗缺憬萦直阋??！?/p>
當(dāng)然施賀德也沒(méi)有忘記本行：“共享單車還能降低交通擁堵，并能鼓勵(lì)人們多運(yùn)動(dòng)，這有利于身心健康。這些都有助于我們的城市向‘健康城市’轉(zhuǎn)型?！?/p>
“中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新時(shí)代”
共享單車并不僅僅是一輛自行車，其背后有著衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等諸多科技成果支撐。施賀德在談到這個(gè)現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)新時(shí)代?！彼J(rèn)為深層原因是“國(guó)家投入了大量資金到創(chuàng)新之中”，從而誕生許多創(chuàng)新成果，讓人們有更多選擇，改善生活質(zhì)量。
日本科技振興機(jī)構(gòu)中國(guó)綜合研究交流中心專家米山春子感嘆：“中國(guó)生活中的科技應(yīng)用太多了！”她同樣舉了高鐵、支付寶、共享單車等例子，認(rèn)為近十年來(lái)日本在創(chuàng)新發(fā)展等方面比不上中國(guó)。
“推動(dòng)了中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展”
英國(guó)弗雷斯特市場(chǎng)咨詢公司首席分析師戴鯤在談到“新四大發(fā)明”時(shí)說(shuō)：“雖然不是所有這些概念、商業(yè)模式或相關(guān)科技都起源于中國(guó)，但這些產(chǎn)品和服務(wù)都改善了旅行者、消費(fèi)者和市民的體驗(yàn)，推動(dòng)了中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
創(chuàng)新為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。剛剛出爐的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，繼續(xù)扮演著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”的角色，而2016年科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已上升到56.2%。
許多外國(guó)人士都希望能借助中國(guó)成果推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林金隆說(shuō)，柬埔寨只有兩條鐵路，速度也很慢，300公里要開(kāi)約8小時(shí)，而他坐高鐵從北京到天津，100多公里只要半個(gè)小時(shí)。
“中國(guó)人常說(shuō)‘要想富，先修路’,如果柬埔寨有高鐵的話，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展很快?！绷纸鹇≌f(shuō)。
在這個(gè)“出門五分鐘，流汗兩小時(shí)”的地方，熱！居然能掙錢？成了產(chǎn)業(yè)？
新疆吐魯番市素有“火洲”之稱，是全國(guó)有名的高溫地區(qū)之一。近年來(lái)，當(dāng)?shù)爻浞掷霉鉄釛l件，發(fā)展“熱極”旅游、沙療保健、高溫試車、干熱自然環(huán)境試驗(yàn)場(chǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，使高溫逐漸成為驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“熱引擎”。
“火洲”頻破“熱記錄”
“出門五分鐘，流汗兩小時(shí)”，吐魯番人的這句自嘲一點(diǎn)兒也不夸張。地處我國(guó)海拔最低的內(nèi)陸盆地的吐魯番，四周高山環(huán)抱，增熱迅速、散熱慢。
據(jù)氣象部門記錄，這里每年6月至8月平均氣溫高于38攝氏度，高于40攝氏度的天數(shù)達(dá)35天至40天，夏季正午地面溫度可升至75攝氏度以上。
特別是今年夏至以來(lái)，吐魯番市溫度持續(xù)攀升。吐魯番市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)胡雙全介紹，在40攝氏度以上高溫天氣持續(xù)13天后，7月10日下午17時(shí)許，吐魯番市氣溫達(dá)到48.7攝氏度，成為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠?lái)最熱的一天。
炎熱狀況至今還在持續(xù)。實(shí)際上，地面溫度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于氣溫顯示值。
位于吐魯番市火焰山景區(qū)的觀光溫度計(jì)監(jiān)測(cè)，夏日以來(lái)，正午地表溫度超過(guò)70攝氏度，最高時(shí)達(dá)88攝氏度。
長(zhǎng)久以來(lái)，吐魯番市獨(dú)特的光熱條件給當(dāng)?shù)卣信妻r(nóng)產(chǎn)品--葡萄，饋贈(zèng)了“甜蜜”。日照長(zhǎng)、溫度高、晝夜溫差大，有利于葡萄糖分的積累。
慣性思維中，氣候資源帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)僅此而已。
而隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)?shù)氐透郊又档某跫?jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)逐漸式微，吐魯番迫切需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。
“熱極”旅游趁熱興起
隨著人們個(gè)性化需求和消費(fèi)的增長(zhǎng)，近年來(lái)因吐魯番“熱”慕名而來(lái)的游客，開(kāi)始明顯增多。
正值旺季時(shí)節(jié)，火焰山景區(qū)連日來(lái)每天都有3000余名游客到此感受熱浪。沙漠烤蛋、沙療養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目的體驗(yàn)人群，更是絡(luò)繹不絕。
吐魯番市副市長(zhǎng)帕提古麗·艾比布拉介紹，當(dāng)?shù)卣_(kāi)始將“熱”視作獨(dú)特資源，大力做好“熱文章”，推動(dòng)旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以激發(fā)新的消費(fèi)需求。
2016年，吐魯番市在市郊亞爾鎮(zhèn)上湖村投資建成6200平方米的沙療體驗(yàn)中心，集旅游、治療、居住、餐飲、觀光等功能于一體。
記者在沙療體驗(yàn)中心看到，五顏六色的遮陽(yáng)傘，綻放于座座沙丘之上。傘下，人們?nèi)宄扇旱貙④|干埋在沙子里，喝茶聊天，直呼“熱得過(guò)癮”。
隨著沙療升溫，上湖村的面貌也逐步改變。
沙療中心的主干道兩側(cè)，正在建設(shè)統(tǒng)一風(fēng)格、具有民族特色的民居和旅館，已有68戶農(nóng)戶蓋起新房，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游。
將自家小院改造成家庭旅館的上湖村村民艾克拜爾·尼亞孜，今年家庭旅館純收入已達(dá)5萬(wàn)元。
“比種地收入多得多?！卑税轄栒f(shuō)，游客除了沙療，還采摘葡萄，參觀坎兒井?！艾F(xiàn)在不僅來(lái)的人多了，住的時(shí)間也長(zhǎng)了。”
知名企業(yè)逐熱而來(lái)
與沙療旅游產(chǎn)業(yè)一樣，干熱自然環(huán)境試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，也成為吐魯番近年來(lái)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
距離吐魯番市區(qū)約20公里處，是一眼望不到天際的荒灘戈壁。
“全國(guó)各地需要接受高溫測(cè)試的產(chǎn)品都要拿到這里來(lái)曬一曬。”滾滾熱浪中，吐魯番市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副調(diào)研員龍艷萍指著眼前2000余畝戈壁灘說(shuō)，“別小看這塊地，兩年來(lái)，這里先后獲批成為我國(guó)干熱自然環(huán)境試驗(yàn)基準(zhǔn)點(diǎn)和重要的熱區(qū)試車基地?！?/p>
走進(jìn)一看，茫茫戈壁被劃分為一塊一塊的園區(qū)。玻璃、橡膠、管道、燈具、汽車座包、方向盤等，上萬(wàn)種產(chǎn)品小部件一字排開(kāi)。這些產(chǎn)品被靜置在毫無(wú)遮擋的戶外，默默接受著太陽(yáng)的“烤驗(yàn)”。
龍艷萍介紹，不同的產(chǎn)品抗高溫、抗腐蝕、抗干旱的要求各不相同，因此暴曬的時(shí)間也長(zhǎng)短不一，短則一年，長(zhǎng)則五十年之久?！皬S家定期前來(lái)收取數(shù)據(jù)，根據(jù)暴曬結(jié)果鑒定產(chǎn)品質(zhì)量或進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代研發(fā)。”
為此，吐魯番市相繼建立配套實(shí)驗(yàn)場(chǎng)與檢驗(yàn)中心，使企業(yè)能夠就地實(shí)測(cè)、就地檢驗(yàn)、就地產(chǎn)出檢驗(yàn)結(jié)果，為廠家降低了實(shí)驗(yàn)成本。
龍艷萍介紹，過(guò)去國(guó)內(nèi)不具備條件，許多車企到歐美國(guó)家試車。吐魯番打造的“全國(guó)干熱自然環(huán)境試驗(yàn)基準(zhǔn)點(diǎn)”和“熱區(qū)試車基地”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
僅2016年夏天，共有138家企業(yè)、1400余輛車、2000多人在吐魯番試車實(shí)驗(yàn)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)刭e館、餐飲、運(yùn)輸、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接拉動(dòng)吐魯番消費(fèi)近8000萬(wàn)元。
當(dāng)?shù)匾晃桓刹拷榻B，曾幾何時(shí)，政府為了招商盡力回避吐魯番的“熱”，擔(dān)心極端的天氣會(huì)嚇跑投資商，而如今高溫已成為當(dāng)?shù)貙?duì)外積極推介的資源，正為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的靈感。
采砂、侵湖、黑臭水：洞庭湖殤誰(shuí)之過(guò)
洞庭湖三類水質(zhì)斷面比例下降為零，采砂問(wèn)題突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重，劣五類的黑臭水不斷增加……
7月31日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）在湖南督察反饋會(huì)議上發(fā)出嚴(yán)重警告。
監(jiān)測(cè)難覓三類水，“新侵湖運(yùn)動(dòng)”猖獗
水面達(dá)82.7平方公里的益陽(yáng)大通湖，2012年申報(bào)為國(guó)家良好湖泊。
天泓漁業(yè)公司圍網(wǎng)養(yǎng)殖為了最大限度獲利，往湖里大量投放飼料、肥料，造成水質(zhì)從2013年的三類下降為2016年的劣五類。
常德市安鄉(xiāng)縣的珊珀湖曾煙波浩渺、風(fēng)景秀麗，在2013年還是飲用水備用水源地。
隨著一些養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)投肥養(yǎng)殖，湖水水質(zhì)淪為劣五類。湖旁溝港啞河水體發(fā)黑發(fā)臭，飄浮著厚厚一層綠色藻類，聞之作嘔。
此次督察組列舉的一系列典型案例，給洞庭湖水環(huán)境亮了黃牌。
半月談?dòng)浾呱钊牒^(qū)了解到，洞庭湖生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀堪憂，與工農(nóng)業(yè)污染加劇、多種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等“新侵湖運(yùn)動(dòng)”密不可分。
非法采砂、侵占濕地現(xiàn)象嚴(yán)重。
近年來(lái)，占湖泊濕地搞建設(shè)、辦旅游、搞養(yǎng)殖等，導(dǎo)致一些水生態(tài)良好的湖泊水域萎縮。尤其是采砂，像血吸蟲一樣蠶食洞庭湖肌體，破壞了生態(tài)環(huán)境。
在多名專家看來(lái)，盡管相關(guān)部門一再重拳出擊整治采砂，但由于采砂利潤(rùn)豐厚、地方利益糾葛等原因，水中“軟黃金”依舊被瘋狂采挖，甚至一些監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也加入其中。
督察組警告，采砂作業(yè)不斷蠶食洞庭湖濕地洲灘，觸目驚心。
如越冬雁類重要棲息地雁子洲已被挖除約4000畝；岳陽(yáng)市灝東砂石公司非法侵入東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，2016年8月至9月侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū)160畝。
工業(yè)入侵增加。
當(dāng)前沿海地區(qū)及長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些容易造成污染的產(chǎn)業(yè)，如陶瓷、建材、生物醫(yī)藥等企業(yè)紛紛來(lái)此，很多甚至沒(méi)有污水處理設(shè)備。
一些企業(yè)、園區(qū)換上與生態(tài)、環(huán)保相關(guān)的新名字，從事的還是高污染、低效益的制造。
多地群眾反映，湖區(qū)一些企業(yè)惡意超排、偷排。
有的將暗管布設(shè)在環(huán)保部門的自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位前方，再引干凈的水流過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；有的將排污暗管從水下伸向河湖中，把污水“注射”進(jìn)河湖肌體；有的地方雖然耗巨資建設(shè)污水處理廠，但因管網(wǎng)配套不到位收集不到污水，成了擺設(shè)。
經(jīng)督察發(fā)現(xiàn)，2015年岳陽(yáng)市君山公園水上開(kāi)發(fā)中心將后湖大面積水域外包，部分水域用于干湖捕撈，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞。
令當(dāng)?shù)丨h(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保志愿者憤慨的是，從2015年開(kāi)始，該開(kāi)發(fā)中心獲得生態(tài)補(bǔ)償，做出終止對(duì)外承包、不再排水捕魚等承諾，但領(lǐng)完補(bǔ)貼后，竭澤而漁并未停止。
“三難選擇”落入發(fā)展怪圈
地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、湖區(qū)群眾要增收、生態(tài)環(huán)境要保護(hù)，湖區(qū)面臨著“三難選擇”。
多名專家指出，在此背景下，現(xiàn)有治理速度和保護(hù)力度必須大大增強(qiáng)，否則遏制不住湖區(qū)水環(huán)境日益惡化的局面。
對(duì)于洞庭湖面臨的生態(tài)問(wèn)題，他們均指出：“污染在水中，根子在岸上，必須對(duì)癥下藥?！?/p>
開(kāi)發(fā)性條款多，限制性條款少。多位基層干部和群眾反映，侵湖行為之所以屢禁不止，關(guān)鍵是當(dāng)前仍未處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。相關(guān)地方制度設(shè)計(jì)和實(shí)際執(zhí)法依然單一從“促進(jìn)發(fā)展”出發(fā)。
例如，違法超標(biāo)排污，環(huán)保部門只能一次性處以應(yīng)征收排污費(fèi)的數(shù)倍罰款，涉湖建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)，往往依法“責(zé)令補(bǔ)辦”，而“責(zé)令恢復(fù)原狀”缺乏強(qiáng)制措施。
多名干部指出，洞庭湖水域無(wú)序開(kāi)發(fā)，缺乏基層組織的有效監(jiān)管。甚至有的地方基層還鼓勵(lì)或默許搞破壞式開(kāi)發(fā)。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為民間環(huán)保訴訟案件是“小題大做”，不是想辦法解決環(huán)境問(wèn)題，而是想辦法壓制群眾意見(jiàn)。一些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒(méi)有樹立綠色理念，存在“破罐子破摔”的想法。
專家建議，通過(guò)控制入河污染物總量，改善洞庭湖水質(zhì)。在洞庭湖區(qū)及湘江、沅江、資江、澧水流域建立省級(jí)層面的“入河污染物總量”監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，為基層行政區(qū)創(chuàng)造公平的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
只有強(qiáng)力監(jiān)督，才能破解“守法成本高、違法成本低”的魔咒，讓洞庭湖生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)勢(shì)向好。
創(chuàng)新便民三問(wèn)--不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革近觀察
截至今年6月底，全國(guó)所有地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了“發(fā)新停舊”，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2800多萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明2500多萬(wàn)份，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在全國(guó)全面落地實(shí)施。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革統(tǒng)一了什么
“現(xiàn)在辦證完全是一條龍服務(wù)，不用跑來(lái)跑去，真的方便多了。” 在江蘇省東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦事大廳窗口前的周老伯告訴半月談?dòng)浾?，自己在工作人員的指導(dǎo)下提前準(zhǔn)備好需要提交的一份材料后，只需要到距離自己家最近的安豐鎮(zhèn)國(guó)土資源所一次，就能完成材料提交、繳稅等手續(xù)。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革梳理、統(tǒng)一了辦事流程。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革中出現(xiàn)的多個(gè)“化多為一”為群眾辦事提供了方便。登記職責(zé)整合到國(guó)土部門，不動(dòng)產(chǎn)登記有了系統(tǒng)化的指導(dǎo)，責(zé)任明確;審核流程統(tǒng)一再造，各有關(guān)部門在辦理時(shí)限內(nèi)，按照各自職責(zé)同步并聯(lián)辦理;申報(bào)材料統(tǒng)一成一套，群眾只需跑一個(gè)窗口交一次材料……
統(tǒng)一辦事流程的背后是相關(guān)數(shù)據(jù)的打通、統(tǒng)一。寧波市國(guó)土資源局總規(guī)劃師包宙華認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記的流程高效，基礎(chǔ)是各部門之間的數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入、自動(dòng)交換、信息共享，將減少各部門窗口工作人員的信息審核、資料重復(fù)錄入工作量，節(jié)約工作時(shí)間。
提速登記，安全靠不靠譜
“目前，浙江已辦理不動(dòng)產(chǎn)證書、證明近500萬(wàn)份。相當(dāng)于把500萬(wàn)把鑰匙和500萬(wàn)把鎖一一匹配起來(lái)，不僅要效率高，而且不能出現(xiàn)差錯(cuò)，工作人員感受到了巨大的壓力?！闭憬〔粍?dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)錢影說(shuō)。
實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，辦證數(shù)量增加、業(yè)務(wù)難度增大、群眾要求增高的情況突出，確保登記準(zhǔn)確、安全成為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中的重要方向。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，基層登記人員非常重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展技能大賽和崗位練兵等活動(dòng)，制定登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升業(yè)務(wù)水平。
江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)林顥介紹，全省一年要舉行好幾次針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記人員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)住建、地稅、國(guó)土三個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專家來(lái)開(kāi)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高登記人員在多領(lǐng)域的綜合業(yè)務(wù)能力。
同時(shí)，江蘇省國(guó)土資源廳在海門建設(shè)數(shù)據(jù)備份中心，為全省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)提供異地備份，確保登記數(shù)據(jù)安全。
改革如何讓百姓有更多獲得感
采訪中，不少不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員反映，數(shù)據(jù)資料還需要深度整合。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一個(gè)重要使命是要摸清我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)家底，為未來(lái)發(fā)展改革的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。但現(xiàn)階段，各地不動(dòng)產(chǎn)登記局大多完成的只是已辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料的整合，住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門移交的檔案和數(shù)據(jù)資料絕大部分還沒(méi)有完成整合。
業(yè)內(nèi)人士建議，信息融通共享需要繼續(xù)擴(kuò)展。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的住建、國(guó)土、地稅等部門大部分已實(shí)現(xiàn)信息共享，但與公安、民政、審計(jì)、工商等其他部門之間的信息互通共享還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。下一步，需要繼續(xù)推進(jìn)各部門之間的信息融通共享。
半月談?dòng)浾哌€發(fā)現(xiàn)，很多地方都實(shí)施了網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審材料窗口提交材料后立即拿證、郵政快遞代取送證等創(chuàng)新性措施，但利用率不高，群眾辦事還大都選擇“親力親為”?！耙泵鎲?wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)老百姓的獲得感，將改革進(jìn)行到底。”浙江省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)陳幸德說(shuō)。
下一步，各地相關(guān)部門還要進(jìn)一步整合職能、提高數(shù)據(jù)共享效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，讓百姓有更多獲得感。
從羸弱“庶女”到開(kāi)掛“女主”，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)這盤“菜”到底該咋做？
近20年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)事業(yè)發(fā)展迅猛。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)早已不是當(dāng)初不入流、登不得大雅之堂的“庶女”，成了能吸金、會(huì)賺錢的“女主”。有網(wǎng)民表示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已經(jīng)勢(shì)不可擋，與日本動(dòng)漫、韓國(guó)電視劇、美國(guó)大片并稱為“世界四大文化奇觀”。
一個(gè)年增長(zhǎng)率20%的產(chǎn)業(yè)
近20年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)事業(yè)發(fā)展迅猛。特別是自2012年以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率在20%以上。
半月談?dòng)浾邚南嚓P(guān)部門了解到，截至2016年底，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模達(dá)到3.33億，占網(wǎng)民總量的43.3%；其中，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模達(dá)3.04億，占手機(jī)網(wǎng)民的42.8%，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)90億元。
根據(jù)掌閱文學(xué)提供的數(shù)據(jù)顯示，從讀者性別上看，目前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的男性讀者略多于女性讀者。
從年齡分布上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)讀者普遍年輕化：21歲以下的讀者占到39%，22歲到29歲之間的讀者占38%，29歲到39歲之間的讀者占13%，39歲以上的讀者占10%。
而從作品類型看，都市言情類仍是讀者喜歡的作品類型，其次是玄幻、武俠和恐怖懸疑類作品。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)受眾已較為充分地分化出細(xì)分層次，其分布特征恰好與承載它的媒介相匹配。
同時(shí)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的出現(xiàn)降低了出版門檻，給文學(xué)愛(ài)好者，不論是作者還是讀者，都提供了很好的平臺(tái)。
北京市新聞出版廣電局局長(zhǎng)楊爍說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)生態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出總量大、作品優(yōu)、效益佳三大特點(diǎn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)已步入黃金機(jī)遇期和市場(chǎng)快速擴(kuò)張期，影響力日益提升，已成為我國(guó)全球文化戰(zhàn)略不可或缺的一部分。
目前來(lái)看，最受海外用戶喜愛(ài)的題材是玄幻、武俠、仙俠等。
水漲船高的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP熱
如今的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP已經(jīng)遠(yuǎn)非知識(shí)產(chǎn)權(quán)那么簡(jiǎn)單，它就像一只“下金蛋的雞”，以它為基礎(chǔ)可衍生出不計(jì)其數(shù)的文化產(chǎn)品，如電影、電視劇、游戲、動(dòng)漫。
IP衍生產(chǎn)品的流行與粉絲經(jīng)濟(jì)密不可分，有原著粉絲們的加持與IP自身內(nèi)容的吸引，使其變現(xiàn)更加容易?！冻虃鳌贰侗I墓筆記》等熱播電視劇及電影作品相當(dāng)一部分來(lái)自熱門網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP。
胡潤(rùn)為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP制作了榜單，他說(shuō)，“中國(guó)的IP產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，文娛行業(yè)創(chuàng)造了胡潤(rùn)百富榜上3.2%的上榜企業(yè)家。這個(gè)行業(yè)既能創(chuàng)造財(cái)富，又是投資的熱門?！?/p>
企鵝智酷的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP價(jià)值報(bào)告中顯示，2007年至2011年，一部IP劇的平均制作成本僅為每分鐘600元，而到2016年，一部IP劇的平均制作成本高達(dá)每分鐘3萬(wàn)至4萬(wàn)元。
而由網(wǎng)絡(luò)文學(xué)衍生出的IP劇的“霸屏”，不僅提高了我國(guó)影視作品的關(guān)注度與收視率，也豐富了國(guó)民的生活與精神世界。
提質(zhì)成為精品的使命和責(zé)任
在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大行其道之時(shí)，也逐步暴露出一些問(wèn)題。
由于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的發(fā)布門檻低，所有人都有機(jī)會(huì)發(fā)布自己的作品，而質(zhì)量篩選的機(jī)制單一，基本取決于閱讀量、受眾的關(guān)注程度的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致并非全部網(wǎng)絡(luò)作品都是質(zhì)量較高的，博眼球的三俗文章也有了大行其道的機(jī)會(huì)。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)生態(tài)現(xiàn)有的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士指出，不僅需要國(guó)家來(lái)制定相關(guān)條例，對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行肅清整治，也需要對(duì)讀者進(jìn)行培育，呼吁并鼓勵(lì)作者創(chuàng)作高質(zhì)量作品。
杭州師范大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)夏烈提出，中國(guó)的數(shù)字化閱讀人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了紙質(zhì)閱讀，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是發(fā)展中的文學(xué)，富含無(wú)限可能，有望成為未來(lái)文學(xué)的重要組成部分，因此也更有提質(zhì)成為精品的使命和責(zé)任。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)等問(wèn)題，不少法律從業(yè)者呼吁盡早完善出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)的更具可操作性的規(guī)范文件。
食品安全謠言不止，百姓“食商”待提高
“熒光劑粉絲”、“塑料紫菜”、“棉花肉松”、“打針西瓜”等食品謠言在朋友圈里鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不少人談之色變。食品安全謠言嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)食品行業(yè)造成沉重打擊。舌尖上的美味變成了舌尖上的焦慮。
食品安全謠言屢禁不止
長(zhǎng)沙市民劉麗華看著手機(jī)里播放的視頻，頗感無(wú)奈，56歲的她經(jīng)常被孩子批評(píng)“什么都信”。“可是這些都是實(shí)實(shí)在在的視頻，眼見(jiàn)為實(shí)??？”她困惑地對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)道。
近年來(lái)，與食品安全有關(guān)的謠言時(shí)有發(fā)生。而且每個(gè)謠言都“有圖有真相”，看得人心驚肉跳，不禁產(chǎn)生“我還能吃什么”的擔(dān)憂。
湖南省疾病預(yù)防控制中心食品安全科主任梁進(jìn)軍說(shuō)，從謠言的標(biāo)題來(lái)看，主要特征是以“風(fēng)險(xiǎn)提示”來(lái)吸引眼球，激起公眾對(duì)身體傷害的恐懼和對(duì)死亡的焦慮；從謠言的“信源”來(lái)看，通常編造出信息來(lái)源于權(quán)威人士或權(quán)威機(jī)構(gòu)等披露“真相”，關(guān)鍵信息源卻模糊不清，有的謠言甚至捏造科學(xué)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的名稱，容易讓人信以為真。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，一些食品安全謠言措辭激烈，具有強(qiáng)烈的主觀色彩。不少謠言用到“致死”等情緒化表達(dá)的詞語(yǔ)，謠言的結(jié)尾，常常會(huì)呼吁網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，如“為了自己的孩子，也為了祖國(guó)的明天，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)”等。實(shí)際上這些謠言的發(fā)布者通常是微信營(yíng)銷號(hào)，其目的是為了吸引粉絲，提高閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量，為日后營(yíng)銷造勢(shì)。
梁進(jìn)軍提醒，不能離開(kāi)劑量談毒性。食物是否有毒跟攝入量有關(guān)，離開(kāi)“攝入量”談食品安全就是“耍流氓”。毒理學(xué)中有一條基本原理：劑量決定毒性，也有人把它解釋成“萬(wàn)物皆有毒，只要?jiǎng)┝孔恪薄！岸拘浴辈⒎呛?jiǎn)單的“有毒”或者“無(wú)毒”，而是“對(duì)健康有多大影響”。按經(jīng)過(guò)評(píng)估后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)正常攝入不會(huì)增加健康風(fēng)險(xiǎn)。
謠言傳播的背后
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，從謠言的產(chǎn)生看，有些食品安全謠言是有人有意編造，別有用心。湖南省疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急辦主任劉富強(qiáng)指出，比如“塑料紫菜”就是造謠者罔顧事實(shí)，憑空捏造所謂“真相”，以謀取不正當(dāng)利益，謠言散播者利用假視頻向生產(chǎn)廠家勒索無(wú)理賠償金。
造謠者還會(huì)運(yùn)用“有毒”“致癌”“致死”等刺激性語(yǔ)言偷換概念，如“食品添加劑一定是有毒的”，利用群眾缺乏專業(yè)科學(xué)素養(yǎng)這一短板擴(kuò)大謠言散播面積。
食品安全關(guān)系到每個(gè)人，誰(shuí)都不愿意拿自己的生命健康開(kāi)玩笑，所以一些人抱著“寧可信其有”的心理，半信半疑但還是隨手轉(zhuǎn)了，目的就是避免讓家人和朋友受到傷害或?qū)档阶钚?，但他們忽視了謠言對(duì)其他人的傷害。
專家表示，食品安全謠言屢禁不止，深層次還根源于公眾對(duì)于當(dāng)前食品安全形勢(shì)的焦慮。
共治思維提高百姓“食商”
相關(guān)專家指出，治理食品安全謠言需要綜合運(yùn)用法律、道德、教育、技術(shù)等手段，讓科學(xué)知識(shí)跑在謠言前面，同時(shí)要加大對(duì)謠言制造者、傳播者的懲戒力度，其中努力提高百姓“食商”至關(guān)重要。
劉富強(qiáng)認(rèn)為，食商是營(yíng)養(yǎng)與食品安全科學(xué)素養(yǎng)，有健康的飲食習(xí)慣，在面對(duì)食品安全問(wèn)題時(shí)，要做到科學(xué)看待、正確認(rèn)知，樹立科學(xué)分析食品安全信息的理念和理性參與食品安全信息傳播的責(zé)任心?！啊成獭呐嘤且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，它與文化、地域、種族、遺傳等都密不可分?！焙鲜⌒乜漆t(yī)院營(yíng)養(yǎng)科副主任張勝康說(shuō)。
湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)盛明科教授認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)公眾的食品安全科普，提升公眾辨別謠言的能力。針對(duì)容易滋生謠言的信息，要開(kāi)展預(yù)防式科普宣傳，真正把科學(xué)道理講通講明，讓公眾多掌握食品科學(xué)知識(shí)，從而讓食品安全謠言不攻自破，失去傳播的土壤。
梁進(jìn)軍建議，政府加大對(duì)食品安全監(jiān)管力度和監(jiān)管水平，讓保障食品安全的法定責(zé)任層層傳導(dǎo)至食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門身上，樹立公眾對(duì)食品安全的信心。
食品安全行政監(jiān)管部門要綜合施策，主動(dòng)作為，堅(jiān)持信息公開(kāi)，不給謠言可乘之機(jī)。堅(jiān)決拿出法律武器，將每一個(gè)謠言的來(lái)源追查到底，讓編造和散布者承擔(dān)法律責(zé)任。在謠言治理思路上，職能部門應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，減少“信息逆差”的產(chǎn)生，消除民眾心中的猜忌和不安全感。
整治網(wǎng)絡(luò)謠言必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任。劉富強(qiáng)建議，既要加大對(duì)造謠者的處罰力度，也要依法追究傳謠者的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊自媒體、微信公眾號(hào)“蹭熱點(diǎn)”等行為。
城有文明氣自華--重慶江北的文明之旅
“腹有詩(shī)書氣自華?！币粋€(gè)人僅有美麗的外表是不夠的，同理，一座城僅靠天生麗質(zhì)和現(xiàn)代氣派，也難以成為真正的“品質(zhì)之城”。重慶市江北區(qū)致力于創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，矢志追求“城有文明氣自華”。
兩張新名片：老馬和小交警
今年5月31日，江北區(qū)觀音橋街道鵬潤(rùn)藍(lán)海社區(qū)來(lái)了一位“名人”--全國(guó)時(shí)代楷模、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)道德模范--馬善祥。他以自己生活、工作中遇到的小事為例，圍繞如何弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行宣講。老馬接地氣的話語(yǔ)贏得陣陣掌聲。
年近60歲的老馬，從事基層調(diào)解和群眾思想政治工作近30年，調(diào)解各類矛盾糾紛2000余起，撰寫了500多萬(wàn)字的工作筆記。他總結(jié)提煉的“老馬工作法”，已在重慶市推廣。
現(xiàn)在，“江北好人多”已形成口碑效應(yīng)，涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范1名、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)1名、市級(jí)道德模范8名、區(qū)級(jí)道德模范30名，中國(guó)好人5名、重慶好人48名、江北好人近400名。
除了老馬，小交警也是江北區(qū)一張響當(dāng)當(dāng)?shù)男旅Ｗ?013年起，江北常態(tài)化開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·文明行--我是江北小交警”主題實(shí)踐活動(dòng)，參與實(shí)踐的小交警累計(jì)達(dá)7000余人。孩子們“上崗”當(dāng)天，總是早早起床，來(lái)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真、文明“執(zhí)法”。
觀音橋小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生朱麗燁是小交警中的一名。她說(shuō)：“以前看著交警叔叔蠻神氣地指揮交通，我以為那很好玩，直到自己當(dāng)了小交警才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)交警是多么不容易?！?/p>
志愿者：只要您愿意，我們都?xì)g迎
每周二上午，66歲的社區(qū)志愿者楊朋英就會(huì)在東方家園社區(qū)多功能室教居民唱歌，一教就是六七年。楊朋英告訴半月談?dòng)浾?，她退休前也是做文藝工作的，正好可以發(fā)揮所長(zhǎng)?，F(xiàn)在每周來(lái)跟她學(xué)唱歌的居民有60多人，“多功能室快坐不下了”。
“我還有精力，又有專業(yè)知識(shí)，完全可以發(fā)揮余熱?！?7歲的蔣貴東，退休前是江北區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，也是一名主任醫(yī)師。如今，帶領(lǐng)一支20多人的義診隊(duì)伍，干勁十足。
江北區(qū)叫響了“只要您愿意，我們都?xì)g迎”的志愿服務(wù)口號(hào)，現(xiàn)已組織醫(yī)療、法律、環(huán)保等14支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”成為廣大市民的一種生活方式。
截至目前，全區(qū)實(shí)名注冊(cè)志愿者20.1295萬(wàn)人，占比達(dá)23.36%。其中，綠葉義工志愿者協(xié)會(huì)獲評(píng)“全國(guó)最佳志愿服務(wù)組織”，并在全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。
聚力：人民的城市人民管
在江北，很多人都知道老舊城區(qū)環(huán)境綜合整治中的“三問(wèn)于民”，即整治前問(wèn)需于民、整治中問(wèn)計(jì)于民、整治后問(wèn)效于民。江北常態(tài)化開(kāi)展“百姓點(diǎn)子”征集活動(dòng)，組建“百姓巡訪團(tuán)”，深入20余萬(wàn)戶家庭，線上線下收集群眾意見(jiàn)建議5000余條，制定“一街一策”整治方案。2016年底，全區(qū)130個(gè)老舊小區(qū)完成改造，群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。
“百姓管家”自律機(jī)制也很有效果。江北區(qū)51條主次干道的3662戶商戶主動(dòng)簽訂“包環(huán)境整潔、包市容有序、包設(shè)施完好”的“門前新三包”責(zé)任書，形成共建共管的城市管理新格局。
背街小巷臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理缺失、交通秩序混亂是城市的“里子”問(wèn)題。為此，江北區(qū)連續(xù)5年推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的工作機(jī)制，由每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)2個(gè)重點(diǎn)部門聯(lián)系2-3個(gè)社區(qū)，深入一線，逐項(xiàng)排查問(wèn)題，逐一指導(dǎo)解決。
江北區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任唐清蓮認(rèn)為，讓城市既有“面子”，更有“里子”，是城市文明發(fā)展的重要標(biāo)志，是堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)的假期游學(xué)能給孩子帶來(lái)什么？真的值嗎？
暑假期間，各類動(dòng)輒高達(dá)數(shù)萬(wàn)元的高端假期游學(xué)項(xiàng)目受到諸多家長(zhǎng)青睞，這些項(xiàng)目穿著素質(zhì)教育的外衣，變身神話里的“寶葫蘆”。
高端假期游學(xué)項(xiàng)目能給孩子帶來(lái)什么？半月談?dòng)浾哌M(jìn)行了調(diào)查。
暑期游學(xué)火爆 營(yíng)地教育升溫
在原始森林邊的自然營(yíng)地，孩子們變身小小探險(xiǎn)家，依靠自己及團(tuán)隊(duì)的力量走出荒島；到美國(guó)哈佛、耶魯?shù)让Ｉ闲迣W(xué)分的暑期課程；到英國(guó)阿森納訓(xùn)練足球……
暑期已至，各類中小學(xué)生假期游學(xué)活動(dòng)日漸火爆，其中營(yíng)地教育備受熱捧。
今年暑假，小陳和自己的雙胞胎妹妹，還有一些好朋友參加了一家教育機(jī)構(gòu)在富春江畔舉行的一個(gè)孤島求生營(yíng)地夏令營(yíng)。在6天5夜的時(shí)間內(nèi)，她和小伙伴們學(xué)習(xí)孤島求生的技能。
這些天“魯濱遜”式生活讓從小生活在上海的小陳意猶未盡。她說(shuō)，在夏令營(yíng)里，大家學(xué)習(xí)滑翔、攀巖、劃船、急救等各種野外技能，一起讀寫家書，玩得十分盡興。
小陳參加的這種營(yíng)地教育起源于美國(guó)，是一種在戶外以團(tuán)隊(duì)生活為形式，并能夠達(dá)到創(chuàng)造性、娛樂(lè)性和教育意義的持續(xù)體驗(yàn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)以及自然環(huán)境的熏陶，幫助每一位營(yíng)員實(shí)現(xiàn)生理、心理、社交能力以及心靈方面的成長(zhǎng)。
半月談?dòng)浾咴谝患伊魧W(xué)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)上看到，該機(jī)構(gòu)在今年暑假推出了多種英美游學(xué)項(xiàng)目：
如阿森納熱力足球菁英訓(xùn)練營(yíng)、名牌體育學(xué)校暑期活動(dòng)集訓(xùn)營(yíng)；親子主題類如英國(guó)名校文化探索親子體驗(yàn)營(yíng)，語(yǔ)言主題類如暑期英語(yǔ)深造集訓(xùn)營(yíng)等。
據(jù)介紹，足球游學(xué)團(tuán)名額早已在暑假前就已經(jīng)報(bào)滿。
暑期各類游學(xué)價(jià)格高昂，半月談?dòng)浾邔?duì)比多家機(jī)構(gòu)價(jià)格，美國(guó)游雙周價(jià)格在4萬(wàn)到5萬(wàn)元，新西蘭14天價(jià)格約3.5萬(wàn)元，親子營(yíng)價(jià)格則翻倍。
多方搶灘市場(chǎng) 困惑隱憂并存
據(jù)了解，假期游學(xué)在國(guó)內(nèi)仿佛變身成神話里的“寶葫蘆”，只要穿著素質(zhì)教育的外衣，似乎什么都能往里裝。
運(yùn)作好的公司有自己所屬或共建的營(yíng)地，各類課外班紛紛推出自己的主題營(yíng)，就連以前那些面向成人的帆船、游艇、高爾夫俱樂(lè)部也都向親子市場(chǎng)開(kāi)放。
在行業(yè)和市場(chǎng)火爆背后，價(jià)格持續(xù)高昂、游學(xué)效果難以估量、管理安全隱患突出等問(wèn)題，也困擾著家長(zhǎng)。
夏令營(yíng)性質(zhì)的游學(xué)項(xiàng)目有盈利目的，物價(jià)部門對(duì)其定價(jià)沒(méi)有硬性規(guī)定。
“出去游一圈起碼四五萬(wàn)，抵我們夫婦倆兩年旅游預(yù)算了?！睆V州的趙先生為給14歲的女兒報(bào)暑期游學(xué)項(xiàng)目，已經(jīng)輾轉(zhuǎn)了五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及旅行社。
而有的家長(zhǎng)對(duì)價(jià)格并不在乎：“只要孩子有經(jīng)歷、有成長(zhǎng)就好?！?/p>
某旅行社多次帶隊(duì)游學(xué)的業(yè)內(nèi)人士介紹，以報(bào)價(jià)5萬(wàn)元的美國(guó)項(xiàng)目為例，每個(gè)人花費(fèi)約3.5萬(wàn)元，旅行社至少可從每一人次項(xiàng)目中獲逾萬(wàn)元利潤(rùn)。
“這些夏令營(yíng)性質(zhì)的游學(xué)項(xiàng)目，有盈利目的，并不受教育部門管理?！痹撊耸客嘎叮飪r(jià)部門對(duì)夏令營(yíng)的定價(jià)沒(méi)有硬性規(guī)定，游學(xué)一般是由主辦方根據(jù)市場(chǎng)情況制定，不需要審批。
有很多家長(zhǎng)并沒(méi)有想清楚為什么要給孩子選擇營(yíng)地教育，只是看到周圍的人都給孩子報(bào)名了，也就跟風(fēng)。事后又投訴抱怨：住在小木屋里，挨蚊蟲叮咬，難道是花錢來(lái)受罪的嗎？
還有的家長(zhǎng)會(huì)反復(fù)考量，兩星期的開(kāi)銷趕上課外班一年的學(xué)費(fèi)，花這么多錢，孩子回來(lái)也沒(méi)啥變化，值嗎？
“這些游學(xué)其實(shí)基本與普通觀光旅游團(tuán)相似，但只要增加了高校參觀、住宿家庭安排或者文化語(yǔ)言課程學(xué)習(xí)等，價(jià)錢就會(huì)成倍翻番?！币晃宦眯袠I(yè)內(nèi)人士表示。
半月談?dòng)浾咴诿绹?guó)常春藤名校修學(xué)游、英倫特色高校游、英國(guó)貴族高中修學(xué)等不同旅行社的多條線路安排中都發(fā)現(xiàn)，14天行程中，不到5天時(shí)間用于參觀校園，剩下的時(shí)間多在觀光游玩，“游”的比例明顯大于“學(xué)”。
一些游學(xué)項(xiàng)目存在管理和安全隱患。業(yè)內(nèi)人士指出，目前游學(xué)市場(chǎng)尚缺法律和行業(yè)規(guī)范：
一方面，游學(xué)機(jī)構(gòu)的出境游資質(zhì)目前尚缺乏規(guī)范，什么人都可以組織游學(xué)；另一方面，國(guó)外承接出境游學(xué)的學(xué)校目前也沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師陳曦說(shuō)，游學(xué)屬于一個(gè)灰色地帶，正規(guī)而言應(yīng)該由學(xué)校自己組織，或者由有旅行社資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織。
但在實(shí)踐中，往往是由某些咨詢服務(wù)公司，通過(guò)其海外對(duì)接的一些資源或外包給旅行社組織，開(kāi)設(shè)這種咨詢服務(wù)公司沒(méi)有門檻與資質(zhì)要求，不規(guī)范操作空間較大。
另外，對(duì)于國(guó)外承接出境游學(xué)團(tuán)的地陪，很多也缺乏資質(zhì)，比如在讀留學(xué)生，當(dāng)?shù)丶媛毜娜A人或是代理服務(wù)的華人機(jī)構(gòu)。
業(yè)內(nèi)人士透露，只要注冊(cè)成立一個(gè)公司，能搞到生源，就可以把游學(xué)項(xiàng)目做起來(lái)?！斑@些隱秘風(fēng)險(xiǎn)的存在其實(shí)并不利于這個(gè)市場(chǎng)的培育?！?/p>
監(jiān)管亟須發(fā)力 消費(fèi)勿重炫顯
目前組織機(jī)構(gòu)良莠不齊，安全隱患不可忽視，對(duì)于游學(xué)行為和教學(xué)內(nèi)容的管理規(guī)范亟待加強(qiáng)。
專家表示，要知道孩子們的成長(zhǎng)既不需要打卡，也不能拔苗助長(zhǎng)，要有緩沖的空間，否則就是制造恐慌。如今，大多數(shù)機(jī)構(gòu)恰恰就是發(fā)現(xiàn)、利用并助長(zhǎng)了家長(zhǎng)們的焦慮感。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐說(shuō)，在國(guó)外，家長(zhǎng)們既會(huì)選擇一兩周親子旅行，全家人在沙灘上曬太陽(yáng)，加強(qiáng)家庭間的聯(lián)結(jié)，他們也會(huì)把孩子送到營(yíng)地里，過(guò)集體生活接受鍛煉。這些都在孩子成長(zhǎng)中自然而然地發(fā)生，不會(huì)有先后次序，也不會(huì)有嚴(yán)格的時(shí)間表。
“現(xiàn)在出國(guó)留學(xué)低齡化日益增多，能提前讓孩子出去看看、體驗(yàn)一下，在很多家長(zhǎng)看來(lái)是不可或缺的準(zhǔn)備過(guò)程之一，游學(xué)已進(jìn)入大眾化時(shí)代?！贝筮B嘉得英語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)劉小奇說(shuō)，“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該打造游學(xué)的4.0版本，作為家長(zhǎng)則要理性看待游學(xué)，不要跟風(fēng)攀比，要想清楚讓孩子游學(xué)的初衷。參加游學(xué)前，多問(wèn)問(wèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題?！?/p>
法國(guó)共享單車：政府和私企巧配合
巴黎市政府主導(dǎo)的出租自行車公共服務(wù)Velib悄然于7月15日迎來(lái)10周年生日。Velib運(yùn)營(yíng)10年來(lái)已然成為巴黎新的城市象征，其出租規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超2億次，不僅在巴黎市民中有著近30萬(wàn)的固定用戶，來(lái)自世界各地的旅游者也成為Velib的忠實(shí)擁躉。
使用頻率高，?？空军c(diǎn)多
現(xiàn)代城市公共自行車服務(wù)始于1968年的荷蘭阿姆斯特丹，這項(xiàng)公眾服務(wù)與共享單車不同，完全由政府埋單，公共自行車完全免費(fèi)，但那次試驗(yàn)并不成功，第一批自行車不是被偷就是被損，最后項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)下去。2005年，法國(guó)里昂運(yùn)用新型的技術(shù)和管理推出Velov城市公共自行車服務(wù)，獲得巨大成功。2007年，巴黎也進(jìn)行效仿，推行Velib服務(wù)，幾年來(lái)受到市民和外界的廣泛好評(píng)。
半月談?dòng)浾咴诎屠杞诸^看到，城市街頭隨處可見(jiàn)Velib整齊劃一的停車樁，巴黎市號(hào)稱每隔320米就能找到Velib的?？奎c(diǎn)，公共自行車的使用頻率也相當(dāng)高，記者在市中心Les Halls?？奎c(diǎn)看到，每五分鐘就有7次的使用率。半月談?dòng)浾唠S機(jī)采訪幾位使用者，其中，有當(dāng)?shù)厥忻裨诩液蛦挝桓浇褂肰elib，也有游客臨時(shí)購(gòu)買一次或多次票卡租用Velib。Velib的年租費(fèi)從19到39歐元不等，第一個(gè)30分鐘免費(fèi)，隨后每加30分鐘收費(fèi)1歐元到5歐元不等，對(duì)于常租用戶來(lái)說(shuō)，大部分行程都在30分鐘以內(nèi)，基本上不需要額外花費(fèi)。
納入政府公共服務(wù)，由私企運(yùn)營(yíng)
Velib來(lái)自法文的兩個(gè)詞--Velo(自行車)和Libre(自由)，巴黎市從投資招標(biāo)到管理運(yùn)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)性地把公共服務(wù)交給私人企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
雖然運(yùn)營(yíng)權(quán)交給私企，但巴黎始終把公共自行車項(xiàng)目作為巴黎市政府力推的公共服務(wù)，面向市民和游客大力宣傳。市政府與德高集團(tuán)展開(kāi)合作，二者都把巴黎公共自行車項(xiàng)目作為樹立自己形象的工程，政府強(qiáng)調(diào)綠色出行、公共服務(wù)、公共交通;德高集團(tuán)則把Velib項(xiàng)目作為公司提倡綠色理念和環(huán)保意識(shí)的公關(guān)項(xiàng)目。2017年，德高集團(tuán)與巴黎市政府10年合同到期，未來(lái)5年Velib經(jīng)營(yíng)權(quán)將交給一家西班牙公司。
針對(duì)破壞，政府補(bǔ)貼與處罰并行
作為公共服務(wù)，巴黎Velib也存在車輛損壞、丟失等問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，巴黎Velib共有23800輛，實(shí)際上每天能夠真正被使用的僅有15000輛左右，每年損壞和丟失的有8000輛至9000輛，在部分街區(qū)，Velib站點(diǎn)也存在無(wú)車可租、站點(diǎn)廢棄的情況。
巴黎市政府對(duì)此沒(méi)有放手不管：根據(jù)協(xié)議，每一輛自行車被偷或被毀，市政府都給德高集團(tuán)補(bǔ)貼400歐元;如果偷車、損車的是還無(wú)法接受刑事處罰的13歲至16歲的青少年，政府制定了讓這些孩子到修車廠進(jìn)行48小時(shí)勞動(dòng)的懲罰措施。
Velib的成功經(jīng)驗(yàn)讓巴黎市政府嘗到了甜頭，從2011年開(kāi)始，借鑒Velib的經(jīng)驗(yàn)，巴黎市政府推出了Autolib的電動(dòng)車租賃服務(wù)，6年來(lái)蓬勃發(fā)展。
從巴黎的經(jīng)驗(yàn)看，共享單車完全可以納入政府的公共服務(wù)范疇，將之作為城市公共交通的有效補(bǔ)充，既解決公共交通最后一公里的問(wèn)題，又符合綠色出行的理念。這項(xiàng)公共服務(wù)能否成功，關(guān)鍵在于投入運(yùn)營(yíng)后的服務(wù)和管理。要做到既給經(jīng)營(yíng)者足夠的空間和權(quán)益，又確保公共服務(wù)項(xiàng)目不“大撒把”，這就需要考驗(yàn)城市管理者的經(jīng)驗(yàn)和能力。
